Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Онуфриевский» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Истринского муниципального района Московской области, с требованиями о понуждении заключить договоры купли-продажи следующих земельных участков по рыночной стоимости:

№ п/п

Кадастровый номер

Площадь,

кв.м.

Адресный ориентир

Вид разрешенного использования

50:08:060235:9

31 312,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 2150 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060213:427

749 478,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 690 м по направлению на, северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060221:46

112 432,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 470 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060213:428

641 508,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 1100 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060213:429

501 484,0

Московская область, истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060204:61

357 124,0

Московская область, Истринский район, с/в Онуфриевское, <...>, находится примерно в 570 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060202:19

360 132,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 570 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060204:59

220 578,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 820 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:090212:144

107 863,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 760 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060238:41

558 841,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 1470 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060415:260

57 177,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 1750 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:090223:8

29 847,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 940 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для сельскохозяйственного производства

50:08:060239:19

723 975,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 1120 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060433:74

85 078,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 1000 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060202:22

56 561,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 350 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:090236:56

49 696,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 750 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060204:60

207 635,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 1280 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для сельскохозяйственного производства

50:08:060433:73

287 501,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 400 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060213:426

233 532,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 560 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:090223:10

36 930,0

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060202:21

141 853,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 1310 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой, дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:090220:325

48 499,0

Московская область, Истринский район, с/п Ядроминское, <...>, находится примерно в 1450 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:090223:9

46 026,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 480 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060434:47

424 745,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфривское, <...>, находится примерно в 430 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060231:18

130 645,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 510 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:0600231:17

670 259,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 750 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060235:10

103 525,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 1270 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами

участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:090209:45

62 618,0

Московская область, Истринский район, с/п Ядроминское, <...>, находится примерно

в 1540 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:060229:58

119 381,0

Московская область, Истринский район, с/п Онуфриевское, <...>, находится примерно в 1470 м по направлению на юг от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:090229:3

36 844,0

Московская область, Истринский район, с/п Ядроминское, <...>, находится примерно в 870 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

50:08:090227:10

95 749,0

Московская область, Истринский район, с/п Ядроминское, <...>, находится примерно

в 870 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка

Для

сельскохозяйственного производства

20.07.2012 определением суда указанное заявление оставлено без рассмотрения.

ОАО «Онуфриевский» обжаловало определение от 20.07.2012 в апелляционном порядке.

Постановлением 10 Арбитражного апелляционного суда от 30.08.2012 определение суда первой инстанции от 20.07.2012 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Суд первой инстанции во исполнение постановления 10ААС принял настоящее исковое заявление к производству.

В обоснование заявленных требований Истец ссылается на ст. 28 ЗК РФ и ст.ст. 421, 445 ГК РФ.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, обосновывая свой отзыв ст.ст. 421, 445 ГК РФ и положениями Постановления Пленума ВАС РФ от 24.05.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

Суд с учетом отсутствия, письменных возражений сторон о переходе к судебному разбирательству по существу спора, руководствуясь ч.4 ст. 137 АПК РФ перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании Истец поддержал ранее заявленные требований и представил письменное ходатайство о назначении судебной экспертизы по вопросу установления рыночной стоимости поименованных в деле земельных участков.

Ответчик возражал против назначения экспертизы, поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Судом ходатайство о назначении судебной экспертизы рассмотрено и отклонено, поскольку Истцом не соблюден порядок, предусмотренный ст. 82 АПК РФ и вопрос поставленный на экспертизу не корреспондируется с предметом заявленных требований.

В ходе судебного заседания судом было предложено Истцу воспользоваться правами, предусмотренными ст. 49 АПК РФ в части изменения предмета спора.

Истец правом, предусмотренным ст. 49 АПК РФ не воспользовался.

Рассмотрев материалы дела, выслушав предстателей сторон, представленные суду доказательства, арбитражный суд установил, что требования не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно представленных в материалы дела доказательств, суд установил, что спорные земельные участки ранее составляли единый земельный участок площадью 8 160 988 кв. м и принадлежали обществу на основании договора аренды от 31 июля 1996 г., заключенного между Комитетом по управлению имуществом Истринского района (арендодателем) и акционерным обществом закрытого типа «Онуфриевский» (арендатором) сроком на 10 лет.

На основании постановления Главы Истринского муниципального района Московской области от 01 сентября 2008 N 2569/9 «О заключении договора аренды на новый срок земельного участка общей площадью 8 160 988 кв. м» сторонами заключен договор аренды от 11 сентября 2008 г.

Согласно постановлению Главы Истринского муниципального района Московской области от 17 декабря 2009 г. N 5056/12, с учетом постановления Главы Истринского муниципального района от 05 июня 2008 г. N 1570/6 «Об утверждении проектов границ самостоятельных земельных участков, расположенных: Московская область, Истринский район, сельское поселение Онурифриевское», постановления Главы Истринского муниципального района от 01 сентября 2008 г. N 2569/9 «О заключении договора аренды на новый срок земельного участка общей площадью 8 160 988 кв. м, расположенного: Московская область, Истринский район, сельское поселение Онуфриевское, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства в категории земель - земли сельскохозяйственного назначения», а также решения комиссии при администрации Истринского муниципального района по координации земельных отношений на территории района от 18 августа 2009 г., в результате раздела земельного участка общей площадью 8 160 988 кв. м, находящегося в аренде по вышеназванному договору от 11 сентября 2008 г., образованы 34 самостоятельных земельных участка.

Постановлением Главы администрации Истринского муниципального района Московской области от 16 марта 2010 г. N 1078/3 комитету поручено расторгнуть договор аренды земельного участка от 11 сентября 2008 г. и заключить с обществом на срок до 31 июля 2018 г. договоры аренды по каждому из 34 образованных обособленных земельных участков.

Соглашением от 02 апреля 2010 г. договор аренды земельного участка от 11 сентября 2008 расторгнут. Между комитетом и обществом 02 апреля 2010 г. заключены договоры аренды 34 земельных участков, которые переданы комитетом обществу в аренду по актам приема-передачи от 02 апреля 2010 г.

Впоследствии 3 из 34 земельных участка выкуплены истцом, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 29 июня 2010 г. 50 AANN 037933, 50 AANN 037934, 50 AANN 037914.

Указанные выше обстоятельства были установлены вступившим в силу Определением арбитражного суда Московской области по делу № А41-30263/10, и в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат повторному доказыванию.

Истец обратился к Администрации Истринского муниципального района Московской области с заявлением от 30 января 2012 г. о приобретении 31 земельного участка в собственность в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Отказ Ответчика о предоставлении в собственность Истца указанных земельных участков, выраженный в письме № 629 от 28 февраля 2012 г., послужил основанием для обращения общества с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Суд отмечает, что согласно ст. 12 ГК РФ способ защиты права определяется Истцом самостоятельно.

Настоящее заявление подано в рамках искового производства, ссылки на применение к рассматриваемому спору положений гл. 24 АПК РФ Истцом не заявлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Исходя из смысла вышеназванной нормы, истец до обращения в суд с требованием о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка обязан был соблюсти досудебный (претензионный) порядок урегулирования спора с ответчиком, а именно направить оферту, содержащую существенные условия договора.

Истцом не представлено доказательств того, что им Ответчику был направлен соответствующий проект договора (договоров) купли-продажи указанных земельных участков, содержащих все существенные условия для данного вида сделки.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в соответствии с которым при разрешении споров по искам собственников недвижимости о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка следует учитывать, что ответчиком по такому иску является собственник земельного участка (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) в лице его уполномоченного органа.

Кроме того, в случае возникновения спора о выкупной цене земельного участка договор купли-продажи заключается также в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также следует указать на то, что в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы земельного законодательства следует, что заключению сделки в соответствии с которой осуществляется выкуп испрашиваемого арендатором земельного участка, предшествует принятие соответствующим исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающего правом предоставления такого земельного участка в пределах своей компетенции, решения о предоставлении земельного участка в собственность арендатора.

Судом установлено, что имеющиеся в материалах дела сообщение Ответчика об отказе в предоставлении в собственность Истца, поименованных в деле земельных участков, оформленное письмом от 28.02.2012 № 629 в судебном порядке, Истцом не обжаловался.

Вместе с тем, суд отмечает, что законодателем в ст. 36 ЗК РФ установлен общий порядок предоставления земельных участков вне зависимости от оснований приобретения данного права, при этом соискатели права собственности не ограничены в количестве обращений по указанному вопросу в уполномоченный орган.

Доказательств принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении Истцу на праве собственности 31 земельного участка суду не представлено.

Исходя из выше изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что требования Истца по основаниям не соблюдения Ответчиком ст.ст. 421 и 445 ГК РФ не подлежат удовлетворению, поскольку в п.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указывается, что в случае, не направления исполнительным органом государственной власти договора купли-продажи земельного участка на обращение с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок путем заключения договора купли-продажи, лицо может обратиться в арбитражный суд с заявлением по правилам о признании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) этих органов незаконными в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, и только при признании действия (бездействия) органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган подготовить проект договора и направить его в определенный срок.

Суд, отмечает, что не выполнение именно указанного пункта Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 №11, послужило основанием для отмены решения по делу №А41-30263/10, которым были удовлетворены требования Истца по настоящему иску к КУИ Истринского муниципального района МО о понуждении заключить договор купли-продажи земельных участков. которые поименованы и в данном споре (Постановление ФАС МО от 25.08.2011).

С учетом изложенного судом установлен факт злоупотребления правом со стороны Истца, который по одним и тем же основаниям с одними и теме же требованиями неоднократно обращается в суд, указывая различных ответчиков, что не соответствует положениям п. 3 ст. 10 ГК РФ, предусматривающим, что защита гражданских прав должна осуществляться разумно и добросовестно, при этом разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Таким образом требования Истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области, -

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ОАО «Онуфриевский» отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259, 260 АПК РФ.

Судья Е. В. Васильева