Гражданский кодекс часть 1

установил: Глава муниципального образования «Городское поселение Кашира» обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учётом уточнений) к Совету депутатов муниципального образования «Городское поселение Кашира» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении Решений Совета депутатов за период с марта 2006 года по настоящее время и об обязании предоставить Главе муниципального образования «Городское поселение Кашира» все решения Совета депутатов за период с арта 2006 года по настоящее время.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал свои требования. В обоснование своих требований представитель пояснил, что в результате бездействий ответчика, заявитель лишён возможности осуществлять свои полномочия по руководству деятельностью муниципального образования, в сфере экономической деятельности.

Ответчик в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил, отзыв не представил. В судебное заседание, почтовым отправлением, ответчик представил решения Совета депутатов принятые с июня 2007 года.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, надлежаще извещённого о времени и месте судебного заседания.

Из пояснений представителя заявителя и материалов дела усматривается, что в июне 2007 года из администрации городского поселения Кашира были похищены все ранее принятые Решения совета депутатов.

Решениями совета депутатов администрация городского поселения Кашира руководствуется в осуществлении деятельности по управлению муниципальными предприятиями, фондами муниципального образования и бюджетными средствами. При отсутствии данных решений заявитель лишён возможности осуществлять свои полномочия по регулированию деятельности в данной сфере муниципального образования.

Заявитель письмами от 13.06.2007г. № 405-3, от 22.06.2007г. № 431-3, от 16.07.2007г. № 536-3, от 19.07.2007г. № 556-3, от 25.07.2007г., от 25.07.2007г. № 567-3, от 27.07.2007г. № 573-3 обращался к ответчику с просьбами предоставить Решения Совета депутатов за период с марта 2006 года.

В связи с тем, что ответчик не представил заявителю решения Совета депутатов, заявитель обратился в суд.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 Устава Муниципального образования «Городское поселение Кашира», Глава организует выполнение нормативных правовых актов городского совета.

Согласно ст. 24 Устава Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения, которая, в числе прочего осуществляет координацию деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры, управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством, составление планов и программ социально-экономического развития городского поселения.

Данные полномочия установлены на основании Федерального закона от 06.10.2006г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии п. 2 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2006г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», глава городского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования.

Непредставление ответчиком заявителю решений Совета депутатов лишает его возможности исполнять установленные Уставом и Федеральным законом полномочия для обеспечения нормального функционирования деятельности муниципального образования. Координация данной деятельности осуществляется на основании Решений Совета депутатов, принятых в рамках своих полномочий.

Непредставление ответчиком решений Совета депутатов, при наличии неоднократного обращения заявителя к Совету депутатов с соответствующей просьбой о предоставлении этих документов, является бездействием.

Ответчик представил в судебное заседание решения Совета депутатов, принятые за период с июня 2007 года. В письме № 1-117 от 21.01.2008г., направленном ответчиком в суд, сообщается, что решений принятых за период с марта 2006 года по 07.06.2007г. в Совете депутатов не имеется.

Таким образом, ответчик мог представить заявителю имеющиеся у него копии решений Совета депутатов, принятых с 07.06.2007г.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-169, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение Кашира», выразившееся в непредставлении Главе муниципального образования «Городского поселения» Решений Совета депутатов за период с марта 2006 года по настоящее время.

Обязать Совет депутатов муниципального образования «Городское поселение Кашира» предоставить Главе муниципального образования «Городское поселение Кашира» все решения Совета депутатов за период с марта 2006 года по настоящее время.

Направить копию решения суда в Прокуратуру Московской области и Правительство Московской области.

Решение может быть обжаловано в десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.

Судья Н.В. Севостьяновой