Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Керимовой А.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Волоколамского муниципального района Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) к ФИО1

третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>); Кадастровый инженер ООО «Волок-геоцентр» А.В. Животенко об исправлении кадастровой ошибки при участии в судебном заседании представителя согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волоколамского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ФИО1 об исправлении кадастровой ошибки.

В судебном заседании представитель истца подержал исковые требования в полном объеме, изложил позицию суду. Суд приобщил к материалам дела дополнительные документы по ходатайству представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее также АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика и кадастрового инженера ООО «Волок-геоцентр» А.В. Животенко, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается информацией официального сайта «Почта России» - http://почта-россии.рф/ - отслеживание почтовых отправлений, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из кадастровой выписки от 13.05.2013 № МО-13/ЗВ-501421, Администрации Волоколамского муниципального района Московской области принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020204:117, площадью 52800 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для фермерского хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, район д. Парфеньково, с/пос Ярополецкое. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 44).

При производстве кадастровых работ по установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером 50:07:0020204:117 кадастровым инженером ООО «Волок-геоцентр» ФИО2 было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 50:07:0020204:9 (л.д. 16-19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.07.2013 № 07/015/2013-97 земельный участок с кадастровым номером 50:07:0020204:9, площадью 52000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, с/пос Ярополецкое, района д. Парфеньково, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 58).

Кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 50:07:0020204:9 подтверждается, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка определены (л.д. 45-47).

На основании заключения кадастрового инженера ООО «Волок-геоцентр» ФИО2 истец полагает, что имеется кадастровая ошибка в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером 50:07:0020204:9, поскольку воспроизведенные на местности по имеющимся в государственном кадастре недвижимости сведениям границы указанного земельного участка не соответствуют их фактическому положению и пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:07:0020204:117.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Администрации Волоколамского муниципального района Московской области в арбитражный суд с исковым заявлением об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 50:07:0020204:9 путем внесения в государственный кадастр недвижимости уточнения сведений об описании местоположения и координат характерных точек границ земельного данного участка.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав истца, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 221-ФЗ, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (часть 4 статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ).

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Волок-геоцентр» ФИО2, несоответствия по границам земельных участков с кадастровыми номерами 50:07:0020204:9 и 50:07:0020204:117 трактуются как кадастровые ошибки и, по мнению истца, подлежат исправлению в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В порядке ст. 65 АПК РФ Администрацией Волоколамского муниципального района не представлено доказательств, свидетельствующих об ошибке в документе, на основании которого в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:07:0020204:9.

Доказательств обращения Администрации Волоколамского муниципального района в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области за исправлением кадастровой ошибки в материалы дела также не представлено.

Суд учитывает также следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 64 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» в Реестр объектов недвижимости вносятся следующие сведения о местоположении границы земельного участка:

1) список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат);

2) кадастровые номера смежных земельных участков;

3) дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

Сведения, указанные в подпунктах 9 и 10 пункта 63, пункте 64, подпунктах 2 и 3 пункта 65 Порядка, вносятся в Реестр на основании межевого плана (пункт 71 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости).

Как следует из материалов дела, по результатам производства кадастровых работ по установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером 50:07:0020204:117 кадастровым инженером ООО «Волок-геоцентр» ФИО2 было составлено заключение о наличии пересечения границ данного земельного участка и земельного участка с кадастровым номером 50:07:0020204:9, в котором содержатся уточненные координаты земельного участка с кадастровым номером 50:07:0020204:9 (при сохранении площади и конфигурации земельного участка).

Вместе с тем, представленное заключение кадастрового инженера не является основанием для изменения описания границ земельного участка, поскольку действующее земельное законодательство в качестве основания уточнения границ называет межевой план.

Кроме того, согласно статье 7 Федерального закона № 221-ФЗ, описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок и описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства являются уникальными характеристиками объекта недвижимости.

Кадастровый учет в связи с их изменением осуществляется на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (часть 2 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ).

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости (часть 3 статьи 20 Федерального закона № 221-ФЗ).

Из изложенного следует, что с заявлением об устранении кадастровой ошибки путем изменения границ земельного участка должен обращаться собственник данного участка.

Вместе с тем, заявленные исковые требования истца заключаются в устранении кадастровой ошибки в сведениях об описании местоположения и границ земельного участка с кадастровым номером 50:07:0020204:9, принадлежащего другому лицу – ФИО1

Следовательно, истец просит суд разрешить вопрос в отношении границ земельного участка, принадлежащего другому лицу на праве собственности.

В этой связи суд приходит к выводу, что требования Администрации Волоколамского муниципального района касаются права другого лица – собственника смежного участка, поскольку при изменении границ произойдет изменение объекта, принадлежащего указанному лицу на праве собственности.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно пунктам 58, 59 Постановления Пленума № 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, из указанных положений следует, что настоящее исковое заявление не может быть рассмотрено без разрешения вопроса о принадлежности той части земельных участков, в отношении которой имеется наложение одного участка на другой. Причины пересечения границ также могут быть выявлены только при разрешении спора о праве на пересеченные участки.

На основании изложенного, суд не находит основания для удовлетворения требований об исправлении кадастровой ошибки, сформулированных в исковом заявлении Администрации Волоколамского муниципального района.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Богатина Ю.Г.