Арбитражный суд Московской области
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва Дело №А41-21165/2017
16 июня 2017 года.
Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2017 года.
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2017 года.
Судья Арбитражного суда Московской области Машин П.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жаворонкиной К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А41-21165/2017 по исковому заявлению Статкевича Владимира Павловича к Администрации Красногорского муниципального района Московской области, Публичному акционерному обществу «Красногорский завод им. С.А. Зверева» (ИНН 5024022965, ОГРН 1025002863247, 143403, Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, ул. Речная, д. 8), Первичной профсоюзной организации «Зенит-Красногорский завод им. С.А. Зверева «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности» (ИНН 5024010399, ОГРН 1035000012123, 143403, Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, ул. Речная, д. 8), с участием в деле третьего лица - Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» (ИНН 5024009555, ОГРН 1035004450645, 143404, Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, ул. Пионерская, д. 31) о признании незаконным бездействия члена Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» Первичной профсоюзной организации «Зенит-Красногорский завод им. С.А. Зверева «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности» по не созыву собрания Ассоциации с целью избрания (назначения) нового исполнительного органа Ассоциации (Президента); об обязании члена Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» Первичную профсоюзную организацию «Зенит-Красногорский завод им. С.А. Зверева «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности» провести общее собрание и внести соответствующие изменения в сведения единого государственного реестра юридических лиц,
при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО2 по доверенности от 17.01.2017;
от ответчиков: от ПАО «Красногорский завод им. С.А. Зверева» - ФИО3 по доверенности №170 от 20.12.2016; от ПФО «Зенит-Красногорский завод им. С.А. Зверева «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности» - ФИО4 на основании выписки из протокола от 02.10.2015; от Администрации Красногорского муниципального района Московской области – не явился, извещен;
от третьего лица: не явился, извещен,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Красногорского муниципального района Московской области, Публичному акционерному обществу «Красногорский завод им. С.А. Зверева» и Первичной профсоюзной организации «Зенит-Красногорский завод им. С.А. Зверева «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности» о признании (с учетом принятых судом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнений исковых требований) незаконным бездействия члена Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» Первичной профсоюзной организации «Красногорский завод им. С.А. Зверева» «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности» по не созыву общего собрания членов Ассоциации с целью избрания (назначения) нового исполнительного органа Ассоциации (Президента); об обязании члена Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» Первичную профсоюзную организацию «Красногорский завод им. С.А. Зверева» «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности» в срок до 01 июля 2017 года провести общее собрание членов Ассоциации с обязательным включением в повестку дня следующего вопроса: «Избрание нового исполнительного органа (Президента) Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» в связи с увольнением и фактическим прекращением трудовых отношений со ФИО1 с 31 мая 2016 года с Ассоциацией «Хоккейный клуб «Зоркий»; об обязании члена Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» Первичную профсоюзную организацию «Красногорский завод им. С.А. Зверева» «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности», в связи с увольнением (прекращением полномочий) Президента Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий»» ФИО1 внести соответствующие изменения в сведения единого государственного реестра юридических лиц.
Определением от 17 апреля 2017 года Арбитражного суда Московской области к участию в деле №А41-21165/2017 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Ассоциация «Хоккейный клуб «Зоркий».
В судебном заседании представитель истца доводы искового заявления поддержал в полном объеме, а представители остальных лиц, участвующих в деле возражали против удовлетворения требований искового заявления.
Представители Администрации Красногорского муниципального района Московской области и Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» для участия в судебном заседании не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.
Рассмотрев материалы искового заявления ФИО1, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования заявления подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, Ассоциация «Хоккейный клуб «Зоркий» (прежнее наименование - Некоммерческое партнерство «Хоккейный клуб «Зоркий») (далее – Ассоциация) зарегистрирована 23.09.1996 Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области за основным государственным регистрационным номером <***>.
Учредителями Ассоциации являлись: Администрация Красногорского муниципального района Московской области, Публичное акционерное общество «Красногорский завод им. С.А. Зверева» и Первичная профсоюзная организация «Зенит-Красногорский завод им. С.А. Зверева «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности». Исполнительным органом (президентом) Ассоциации в настоящее время в ЕГРЮЛ указан ФИО1.
По состоянию на дату проведения судебного заседания 05.06.2017 составов членов Ассоциации изменился, единственным членом Ассоциация «Хоккейный клуб «Зоркий» в ЕГРЮЛ в настоящее время значится Первичная профсоюзная организация «Зенит-Красногорский завод им. С.А. Зверева «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности».
Как указал заявитель и следует из материалов дела, 15 мая 2015 года участники Ассоциации заключили с истцом (ФИО1) контракт «На управление Ассоциацией «Хоккейный клуб «Зоркий», в соответствии с которым истец был назначен единоличным исполнительным органом АХК «Зоркий» сроком на 5 лет.
При этом, 30 мая 2016 года истец членам и учредителям Ассоциации направил уведомление об отставке (увольнении) с должности Президента Ассоциации в связи с нарушениями членами Ассоциации своих обязанностей и потребовал проведения общего собрания членов Ассоциации в связи с увольнением.
Впоследствии, 31 мая 2016 года истец подал заявление в Ассоциацию об увольнении и прекратил работу в Ассоциации.
В обоснование иска ФИО1 указывает, что в выписке из ЕГРЮЛ, составленной в отношении Ассоциации по данным регистрационного учета он до настоящего времени значится президентом Ассоциации, что противоречит действительности.
Истец, полагая, что бездействие (с учетом уточнения исковых требований) единственного члена Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» Первичной профсоюзной организации «Красногорский завод им. С.А. Зверева» «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности», заключающееся в невнесении в ЕГРЮЛ информации о прекращении у ФИО1 полномочий президента Ассоциации, нарушает его права, поскольку делает его ответственным за деятельность Ассоциации, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
Пунктом 1 статьи 8 Закона о некоммерческих организациях предусмотрено, что некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 23 Закона о некоммерческих организациях государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческой организации. Изменения учредительных документов некоммерческой организации вступают в силу со дня их государственной регистрации.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
Изменения, вносимые в сведения, указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приобретают юридическую силу со дня их внесения в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Закона о регистрации юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения вышеуказанных сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.
В силу статьи 17 Закона о регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона о регистрации представление документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона о государственной регистрации.
Подпункты «а», «б», «в», «г» и «д» пункта 1.3 статьи 9 указанного закона к числу заявителей относят руководителя постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иного лица, имеющиго право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредителя юридического лица при его создании; руководителя юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсного управляющего или руководителя ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.
Из анализа вышеизложенных положений следует, что обязанность сообщения в налоговый орган по месту нахождения юридического лица обо всех изменениях в ЕГРЮЛ возложена законом на ограниченный круг лиц.
Воспользовавшись своим правом, 31.05.2016 истец подал заявление об увольнении с должности президента Ассоциация «Хоккейный клуб «Зоркий».
В соответствии со статьей 280 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.
Таким образом, руководитель организации вправе расторгнуть трудовой договор с Ассоциацией по своей инициативе в одностороннем порядке, уведомив о таком расторжении не позднее, чем за 1 месяц. При этом право единоличного исполнительного органа организации на увольнение по собственному желанию ничем не обусловлено, и Трудовой кодекс Российской Федерации не ставит возможность единоличного исполнительного органа организации расторгнуть трудовой договор по собственному желанию в зависимость от избрания общим собранием членов Ассоциации нового единоличного исполнительного органа.
Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 последний уволен с должности генерального директора Ассоциации 30.05.2016 (т. 1, л.д. 112)
Вступившим в законную силу решением от 23.01.2017 Красногорского городского суда Московской области по делу №2-1351/2017 с Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» в пользу ФИО1 взыскано 2100000 руб. 00 коп. задолженности по заработной плате.
Таким образом, с момента прекращения полномочий единоличного исполнительного органа последний не вправе действовать от имени Ассоциации, в том числе, подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о единоличном исполнительном органе.
В связи с тем, что Закон о некоммерческих организациях не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения таких сведений в государственный реестр, с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, не вправе без доверенности действовать от имени некоммерческой организацией, в том числе подписывать заявление о внесении в реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе.
Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Исходя из системного толкования норм Закона о регистрации, суд приходит к выводу о том, что истец, не являясь участником некоммерческой организации и его единоличным исполнительным органом, не наделен правом на обращение в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ; данная обязанность возложена законом на некоммерческую организацию в лице его исполнительного органа.
Указанный вывод суда соответствует правовой позиции, выраженной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2006 №№ 12049/05, 12580/05, 14310/05.
В то же время, с учетом выхода на дату рассмотрения настоящего спора Администрации Красногорского муниципального района Московской области и Публичного акционерного общества «Красногорский завод им. С.А. Зверева» из состава членов Ассоциации, Первичная профсоюзная организация «Зенит-Красногорский завод им. С.А. Зверева «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности» в настоящее время является единственным членом Ассоциации, в связи с чем, она, действуя разумно и добросовестно, должна обеспечивать достоверность содержащейся в ЕГРЮЛ информации об Ассоциации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится, в том числе, решение вопроса об образовании органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика (Первичной профсоюзной организации «Зенит-Красногорский завод им. С.А. Зверева «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности»), выразившееся в не избрании (назначении) в период с июля 2016 года по настоящее время нового исполнительного органа Ассоциации (Президента) и не внесении в ЕГРЮЛ сведений, касающихся прекращения полномочий президента Ассоциации ФИО1, неправомерно и может повлечь возникновение для истца неблагоприятных последствий в виде предъявления к нему требований, связанных с деятельностью Ассоциации в период после прекращения полномочий истца как исполнительного органа.
При этом, суд принимает во внимание пояснения истца, о том, что 20 января 2017 года заместитель начальника отдела (дознание) службы судебных приставов Красногорского района Московской области приглашал истца на беседу в связи с неисполнением Президентом Ассоциации решения Красногорского городского суда вынесенного в ноябре 2016 года, указав на тот факт, что Президентом Ассоциации, по - прежнему, в ЕГРЮЛ указан Истец. Истца предупредили об уголовной ответственности предусмотренной статьей 315 УК РФ, поскольку истец до сих пор в ЕГРЮЛ указан как руководитель Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий», является субъектом данной статьи уголовного кодекса и будет привлечен к ответственности за неисполнение судебного решения от 24 августа 2016 года.
С учетом изложенного, требования истца об обязании члена Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» Первичную профсоюзную организацию «Красногорский завод им. С.А. Зверева» «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности» провести общее собрание членов Ассоциации с обязательным включением в повестку дня следующего вопроса: «Избрание нового исполнительного органа (Президента) Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» в связи с увольнением и фактическим прекращением трудовых отношений со ФИО1 с 31 мая 2016 года с Ассоциацией «Хоккейный клуб «Зоркий», а также обязании члена Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» Первичную профсоюзную организацию «Красногорский завод им. С.А. Зверева» «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности», в связи с увольнением (прекращением полномочий) Президента Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» ФИО1 внести соответствующие изменения в сведения единого государственного реестра юридических лиц являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Следует отметить, что наличие в настоящее время в ЕГРЮЛ сведений о ФИО1 как о действующем единоличном исполнительном органе Ассоциации при наличии доказательств прекращения им данных полномочий также является нарушением Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поскольку данные сведения не обладают признаком достоверности.
При этом, отсутствие правового регулирования процедуры исключения из ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в условиях объективной невозможности подачи заявления в регистрирующий орган по установленной форме не может являться причиной отказа в удовлетворении требований ФИО1 и восстановления его нарушенных прав.
Поскольку на дату рассмотрения настоящего спора Администрация Красногорского муниципального района Московской области и Публичное акционерное общество «Красногорский завод им. С.А. Зверева» вышли из состава членов Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий», что подтверждается соответствующими сведениями из ЕГРЮЛ в отношении Ассоциации и не оспаривается лицами, участвующими в деле по существу, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца к указанным ответчикам и возложении на них каких-либо обязанностей связанных с деятельностью Ассоциации и обращению в уполномоченный орган за регистрацией изменений сведений о единоличном исполнительном органе некоммерческой организации.
В тоже время, с учетом предусмотренного законом срока для обжалования решения суда и вступления его в законную силу, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании члена Ассоциации провести собрание в срок до 01.07.2017 удовлетворению не подлежит. Вместе с тем, суд считает возможным установить срок для проведения собрания с обязательным включением в повестку дня вопроса об избрании единоличного исполнительного органа Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств дела, учитывая отсутствие правового регулирования процедуры исключения из ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в условиях объективной невозможности подачи заявления в регистрирующий орган по установленной форме истцом, полномочия которого прекращены, а новый президент Ассоциации в течение длительного времени (с июля 2016 года по июнь 2017 года) не избран, при отсутствии в материалах дела доказательств обратного и наличии документально подтвержденных требований истца, требования истца подлежат удовлетворению в указанном объеме.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие члена Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» Первичной профсоюзной организации «Красногорский завод им. С.А. Зверева» «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности» по не принятию решения по вопросу, относящегося к компетенции общего собрания членов Ассоциации, об избрании (назначения) нового исполнительного органа Ассоциации (Президента).
Обязать члена Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» Первичную профсоюзную организацию «Красногорский завод им. С.А. Зверева» «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности» в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу провести собрание с обязательным включением в повестку дня следующего вопроса: «Избрание нового исполнительного органа (Президента) Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» в связи с увольнением и фактическим прекращением трудовых отношений со ФИО1 с 31 мая 2016 года с Ассоциацией «Хоккейный клуб «Зоркий».
Обязать члена Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» Первичную профсоюзную организацию «Красногорский завод им. С.А. Зверева» «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности», в связи с увольнением (прекращением полномочий) Президента Ассоциации «Хоккейный клуб «Зоркий» ФИО1 внести соответствующие изменения в сведения единого государственного реестра юридических лиц.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Первичной профсоюзной организации «Красногорский завод им. С.А. Зверева» «Всероссийский профсоюз работников оборонной промышленности» в пользу ФИО1 300 (триста) руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины по иску.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд, вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия если не подана апелляционная жалоба.
Судья П.И. Машин