ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А41-22496/09 от 05.04.2010 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва

«12» апреля 2010 г. Дело № А41-22496/09

Резолютивная часть решения объявлена «05» апреля 2010 г.

Текст решение изготовлен в полном объеме «12» апреля 2010 г.

Арбитражный суд Московской области

в составе: судьи Васильевой Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Васильевой Е. В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Заместителя прокурора Московской области

к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, Главе муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Вариант»

об оспаривании постановлений от 04.06.2008 №№ 1026-ПГ, 1027-ПГ, 1028-ПГ, отказа и обязании подготовить договоры купли-продажи,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, удостоверение,

от заинтересованных лиц: от Администрации – не явился, извещена; от Главы – не явился, извещен,

от третьего лица – ФИО2, паспорт, дов. от 03.09.2009,

установил:

Заместитель прокурора Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятых судом уточнений от 23.12.2009, т. 2, л. д. 10-15), в котором просит:

- признать недействительными постановления Главы Люберецкого муниципального района от 04.06.2008 № 1026-ПГ «О резервировании земельного участка с местоположением: <...> для муниципальных нужд», от 04.06.2008 № 1027-ПГ «О резервировании земельного участка с местоположением: <...> для муниципальных нужд», от 04.06.2008 № 1028-ПГ «О резервировании земельного участка с местоположением: <...> для муниципальных нужд»;

- признать отказ Администрации Люберецкого муниципального района передать в собственность ООО «Вариант» земельный участок площадью 53, 0 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010109:0182 по адресу: <...>, земельный участок площадью 1336 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010109:0183 по адресу: <...>, земельный участок площадью 6650 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010109:0166 по адресу: <...> около д. 8 незаконным, обязать администрацию подготовить проекты договоров купли-продажи указанных земельных участков и направить их ООО «Вариант» для подписания.

В качестве заинтересованного лица, в отношении которого предъявлены требования, заявителем указана Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее – Администрация), а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью «Вариант».

Определением Арбитражного суда Московской области от 03.09.2009 к участию в деле в порядке ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечен Глава муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области.

В обоснование своих требований заявитель указал, что издание Главой Люберецкого муниципального района оспариваемых им постановлений от 04.06.2008 №№ 1026-ПГ, 1027-ПГ, 1028-ПГ нарушило права и законные интересы ООО «Вариант» в сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, кроме того, данные постановления вынесены с нарушением положений норм Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ), Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

В отзыве на заявленные требования Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что заявителем пропущен срок для обращения в суд с настоящими требованиями установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В письменных пояснениях на заявленные требования ООО «Вариант» поддержало позицию заявителя.

От Главы муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области отзыва на заявленные требования не поступило.

Дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 200 АПК РФ в отсутствие заинтересованных лиц, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В заседании суда полномочный представитель заявителя настаивал на доводах и требованиях своего заявления.

Представитель третьего лицаподдержал позицию заявителя.

Разрешая вопрос о сроке подачи заявления необходимо отметить следующее.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом, в соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В Информационном письме Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 22.08.2002 № 38-15-02 «О некоторых вопросах участия прокуроров в арбитражном процессе, связанных с принятием и введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» прокурорам разъяснено, что при подготовке заявлений о признании ненормативных актов недействительными необходимо иметь в виду, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение 3-х месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Арбитражный суд, установив пропуск срока на подачу заявления об оспаривании ненормативного акта, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, отказывает в удовлетворении заявленных требований по данному основанию, не рассматривая вопроса о соответствии ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 № 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т. е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Частями 1 и 2 ст. 117 АПК РФ установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

При этом нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ. Поэтому право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.

Судом установлено, что прокурор обратился с заявлением о признании недействительными постановлений Главы Люберецкого муниципального района от 04.06.2008 №№ 1026-ПГ, 1027-ПГ, 1028-ПГ - 26.06.2009, то есть с пропуском указанного срока.

Ходатайствуя о восстановлении срока, прокурор указал, что обстоятельства, послужившие основанием для обращения с рассматриваемыми требованиями, выявлены прокуратурой по результатам проведения проверки по обращению директора ООО «Вариант» ФИО3, поступившему в прокуратуру Московской области от Депутата Московской Областной Думы ФИО4 27.04.2009, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на обращении (т. 1, л. д. 11).

Арбитражный суд, с учетом изложенного, полагает, что пропущенный заявителем срок на подачу заявления подлежит восстановлению.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Вариант» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- здание нежилого назначения (объект торговли), общей площадью 82, 70 кв. м, расположенное по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 26.05.2005 серии НА № 0000238);

- здание нежилого назначения (объект торговли), общей площадью 113, 50 кв. м, расположенное по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 26.05.2005 серии НА № 0000237);

- здание с пристройкой нежилого назначения (объект торговли), общей площадью 51, 1 кв. м, расположенное по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 14.09.2007 серии 50 НБ № 634926);

- нежилое здание (торговый комплекс), общей площадью 1827, 3 кв. м, расположенное по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 27.03.2008 серии 50 НВ № 385806);

- нежилое здание (торговый комплекс), общей площадью 1979, 4 кв. м, расположенное по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 27.03.2008 серии 50 НВ № 385805);

- нежилое здание (торговый комплекс), общей площадью 2282, 3 кв. м, расположенное по адресу: <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 27.03.2008 серии 50 НВ № 385804).

01.02.2007 на основании Постановлений Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 17.01.2007 № 31-ПГ, от 07.03.2007 № 294-ПГ Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и ООО «Вариант» заключили договор аренды земельного участка № 2/07, в соответствии с которым обществу предоставлен в аренду земельный участок площадью 1036, 0 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0010109:0159, расположенный по адресу: <...>, для пользования под торговую деятельность.

14.05.2007 на основании Постановления Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 28.04.2007 № 800-ПГ Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и ООО «Вариант» заключили договор аренды земельного участка № 36/07, в соответствии с которым обществу предоставлен в аренду земельный участок площадью 6650 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0010109:0166, расположенный по адресу: <...> около д. 8, для использования под проектирование и строительство торгового комплекса с парковкой.

06.12.2007 на основании Постановления Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 26.11.2007 № 2391-ПГ Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и ООО «Вариант» заключили договор аренды земельного участка № 208/07, в соответствии с которым обществу предоставлен в аренду земельный участок площадью 300 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0010109:0009, расположенный по адресу: <...>, используемый для магазина «Овощи-Фрукты» и «Продукты».

06.12.2007 на основании Постановления Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 26.11.2007 № 2390-ПГ Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и ООО «Вариант» заключили договор аренды земельного участка № 207/07, в соответствии с которым обществу предоставлен в аренду земельный участок площадью 53 кв. м, с кадастровым номером 50:22:0010109:0118, расположенный по адресу: <...>, используемый под здание с пристройкой нежилого назначения (объект торговли).

21.02.2008 Глава муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, рассмотрев обращение ООО «Вариант» об объединении земельных участков, вынес постановление № 294-ПГ, которым утвердил проект границ земельного участка общей площадью 1336 кв. м, отнесенного к категории «земли населенных пунктов», с местоположением: <...> под объект торговли для ООО «Вариант», образованного в результате объединения следующих земельных участков: участок с кадастровым номером 50:22:0010109:0009 и участок с кадастровым номером 50:22:0010109:0159. В результате кадастровых работ образованному земельному участку присвоен кадастровый номер 50:22:0010109:0183.

14.03.2008 ООО «Вариант» обратилось к Главе Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области (письма от 14.03.2008 №№ 37, 38) по вопросу выкупа земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010109:0183, находящегося под объектами недвижимости, принадлежащими обществу на праве собственности: здание нежилого назначения (объект торговли), общей площадью 82, 70 кв. м, здание нежилого назначения (объект торговли), общей площадью 113, 50 кв. м и земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010109:0118, находящегося под объектами недвижимости, принадлежащими обществу на праве собственности: здание с пристройкой нежилого назначения (объект торговли), общей площадью 51, 1 кв. м.

Также, 03.04.2008 ООО «Вариант» обратилось к Главе Администрации муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области (письмо от 03.04.2008 № 49) по вопросу выкупа земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010109:0166, находящегося под объектами недвижимости, принадлежащими обществу на праве собственности: нежилое здание (торговый комплекс), общей площадью 1827, 3 кв. м, нежилое здание (торговый комплекс), общей площадью 2282, 3 кв. м, нежилое здание (торговый комплекс), общей площадью 1979, 4 кв. м.

11.04.2008 Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, рассмотрев указанные обращения ООО «Вариант» сообщила (письмо от 11.04.2008 № 1328/3-14, 1329/3-14), что выкуп испрашиваемых обществом земельных участков не представляется возможным в связи с тем, что данные участки попадают в зону реновации Северной и Южной площади г. Люберцы.

04.05.2008 Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, рассмотрев обращение ООО «Вариант» от 03.04.2008 № 49 сообщила (письмо от 04.05.2008 № 1815/3-14) о необходимости предоставления обществом в Управление землепользования и землеустройства необходимых документов.

Письмами от 22.05.2008 № 91 и от 09.06.2008 № 95 общество повторно обратилась в орган местного самоуправления в порядке ст. 36 ЗК РФ о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010109:0166.

Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, рассмотрев вышеуказанные обращения ООО «Вариант», письмами от 04.06.2008 № 1815/3-14, от 25.06.2008 № 3135/1-1-14, от 25.09.2008 № 4590/1-1-14 сообщила, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:22:0010109:0166, 50:22:0010109:0183, 50:22:0010109:0118 зарезервированы для муниципальных нужд Постановлениями Главы муниципального образования Люберецкого муниципального района Московской области от 04.06.2008 № 1028-ПГ, № 1026-ПГ, № 1027-ПГ.

08.04.2009 ООО «Вариант» с письмом от 08.04.2009 № 24 обратилось к Депутату Московской Областной Думы ФИО4, в котором просило обеспечить восстановление нарушенных прав общества, выраженных в лишении органом местного самоуправления права общества на выкуп испрашиваемых им земельных участков.

16.04.2009 Депутат Московской Областной Думы ФИО4 направил данное обращение Прокурору Московской области (письмо от 16.04.2009 № Д-10-191исх.).

По результатам прокурорской проверки по данному обращению ООО «Вариант» заявителем установлены обстоятельства, послужившие обращением в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзывах на него, объяснениях представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования Заместителя прокурора Московской области подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 198 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный правовой акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ООО «Вариант» на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемых им земельных участках, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 26.05.2005, 14.09.2007, 27.03.2008.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности на объекты недвижимости, находящиеся на истребуемых земельных участках, никем не оспорено, зарегистрировано в установленном законом порядке, свидетельства о государственной регистрации права недействительными не признаны.

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 36 ЗК РФ юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 данного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В силу п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 данного Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, в соответствии с п. 2 ст. 28 данного Кодекса, готовит проект купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Таким образом, в тех случаях, когда собственник здания, строения, сооружения обращается с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок, соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в силу ст. 36 ЗК РФ обязан направить заявителю проект договора купли-продажи.

Указанная позиция подтверждается Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», из которого следует, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

Вместе с тем, Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области в нарушение ст. 36 ЗК РФ в установленный законом срок не приняла решение о предоставлении в собственность за плату испрашиваемых обществом земельных участков.

Довод Администрации о резервировании спорных земельных участков для муниципальных нужд на 3 года является несостоятельным, поскольку соответствующие постановления Главы Люберецкого муниципального района от 04.06.2008 № 1026-ПГ «О резервировании земельного участка с местоположением: <...> для муниципальных нужд», от 04.06.2008 № 1027-ПГ «О резервировании земельного участка с местоположением: <...> для муниципальных нужд», от 04.06.2008 № 1028-ПГ «О резервировании земельного участка с местоположением: <...> для муниципальных нужд» вынесены после неоднократного обращения ООО «Вариант» в орган местного самоуправления с требованием о приватизации земельного участка, в связи с чем они не могут препятствовать реализации обществом его преимущественного права, предоставленного п. 1 ст. 36 ЗК РФ.

Из пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что резервирование земельного участка после обращения лица с заявлением о приобретении данного земельного участка в собственность не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

Таким образом, суд с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума от 24.03.2005 № 11, приходит к выводу, что сами по себе оспариваемые постановления не препятствует ООО «Вариант» в выкупе земельных участков в случае соблюдения требований, предусмотренных действующим законодательством, в том числе касающихся представления в Администрацию всех необходимых для выкупа документов.

Вместе с тем, судом установлено, что в соответствии со ст. 70.1 ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 данного Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов. Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 561 утверждено Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 7 названного Положения решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков. Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

В материалы дела со стороны заинтересованных лиц в соответствии с требованиями п. 5 ст. 200 АПК РФ не представлено доказательств опубликования оспариваемых постановлений о резервировании земельных участков в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков.

На запрос суда от 08.02.2010 направленный Главному редактору-директору газеты «Люберецкая панорама» о предоставлении сведений об опубликовании постановлений Главы Люберецкого муниципального района от 04.06.2008 № 1026-ПГ «О резервировании земельного участка с местоположением: <...> для муниципальных нужд», от 04.06.2008 № 1027-ПГ «О резервировании земельного участка с местоположением: <...> для муниципальных нужд», от 04.06.2008 № 1028-ПГ «О резервировании земельного участка с местоположением: <...> для муниципальных нужд» в период с 04.06.2008 и по настоящее время, дан ответ от 17.03.2010, из содержания которого следует, что указанные постановления не опубликовывались.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, оспариваемые постановления не вступили в законную силу, вследствие чего требование заявителя о признании их недействительными не может подлежать удовлетворению.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства направления оспариваемых постановлений в регистрирующий орган для государственной регистрации ограничений прав, установленных решением о резервировании земель в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», как того требует п. 9 Положения о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд.

На запрос суда от 06.10.2009, направленный в Управление Федеральной регистрационной службы о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП), даны ответы (Сообщение об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП от 14.10.2009 № 98/021/2009-1200, выписка из ЕГРП от 14.10.2009 № 98/021/2009-1200), из содержания которых судом установлено, что государственная регистрация ограничений прав, установленных постановлениями о резервировании земель не проводилась.

Таким образом, постановления Главы Люберецкого муниципального районаот 04.06.2008 №№ 1026-ПГ, 1027-ПГ, 1028-ПГ не могут препятствовать оформлению ООО «Вариант» права собственности на испрашиваемые им земельные участки в соответствии с порядком, установленным правилами ст. 36 ЗК РФ, что соответствует разъяснением, данным в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области

р е ш и л:

Заявленные Заместителем прокурора Московской области требования удовлетворить частично.

Признать отказ Администрации Люберецкого муниципального района передать в собственность ООО «Вариант» земельный участок площадью 53, 0 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010109:0182 по адресу: <...>, земельный участок площадью 1336 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010109:0183 по адресу: <...>, земельный участок площадью 6650 кв. м с кадастровым номером 50:22:0010109:0166 по адресу: <...> около д. 8 незаконным, обязать администрацию подготовить проекты договоров купли-продажи указанных земельных участков и направить их ООО «Вариант» для подписания.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е. В. Васильева