Гражданский кодекс часть 1

ООО «Системы жизнеобеспечения» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Московской области, выразившееся в нарушении права ООО «Системы жизнеобеспечения» на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки, как не соответствующие требования п. 7 ч. 1 ст. 33 и ч. 1 ст. 101 НК РФ.

Представители сторон в судебное заседание явились, изложили свои доводы и возражения.

Выслушав пояснения представителей сторон изучив материалы дела, суд установил:

ООО «Системы жизнеобеспечения» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Московской области.

Межрайонная ИФНС России № 15 по МО на основании ст. 89 НК РФ была проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах. По результатам проверки был составлен акт выездной налоговой проверки № 4 от 20.02.2009 г.

Начальник Межрайонной ИФНС России № 15 по Московской области, рассмотрев материалы выездной налоговой проверки, вынес решение № 10 от 31.03.2009 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения

ООО «Системы жизнеобеспечения» считает незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Московской области, выразившееся в нарушении права ООО «Системы жизнеобеспечения» на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки, как не соответствующие требования п. 7 ч. 1 ст. 33 и ч. 1 ст. 101 НК РФ в связи с чем заявлен рассматриваемый иск.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела в полном объеме, суд считает, что в заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям:

Межрайонной ИФНС России № 15 по Московской области на основании ст. 89 НК РФ было вынесено решение № 42 от 21.12.2007 г. о проведении выездной налоговой проверки, которым назначена выездная проверка ООО «Системы жизнеобеспечения» с одновременной проверкой филиалов (представительств). Проведение проверки поручено:

Головной организации – Кузьменко А. С. старшему государственному налоговому инспектору, Кириловой Л. Д. государственному налоговому инспектору отдела выездных проверок МРИ ФНС России № 15 по МО;

По филиалам:

Филиал ООО «Системы жизнеобеспечения» Республика Мордовия «Коммунальные ресурсы» (КПП 132402001) - Парамоновой Л. В. старшему государственному налоговому инспектору.

Филиал «Коммунальные ресурсы» УЗЛ (КПП 711702001)- Кочергиной Т. С. старшему специалисту 2 разряда, Калашник Е. А. специалисту 1 разряда.

Филиал «База отдыха «Великое» Тверская область, п. Гузятино (КПП 690702001) – Тучиной О. А. государственному налоговому инспектору.

Филиал ООО «Системы жизнеобеспечения» «Водоканал» Тверская область, г. Бологое (КПП 690702001) – Овчинниковой Т. В. специалисту 1 разряда.

Филиал ООО «Системы жизнеобеспечения» «Водоканал РЖ» (КПП 691403001) - Гусевой Н. М. главному государственному налоговому инспектору, Куприяновой Н. В. старшему государственному налоговому инспектору, Родионовой Л. О. старшему государственному налоговому инспектору.

Теньгушевский участок «Коммунальные ресурсы» (КПП 132032001) – Назаровой Е. Н. специалисту 1 разряда, Кошелевой Н. В. специалисту 1 разряда

Ельниковский участок «Коммунальные ресурсы» (КПП 130732001) – Журавлевой Н. И. старшему государственному налоговому инспектору, Ведяковой Л. М. государственному налоговому инспектору.

Решением № 1 от 28.01.2008 г. о внесении изменений в решение о проведение выездной налоговой проверки исключена из состава лиц, проверяющих выездную налоговую проверку госналогинспектор Межрайонной ИФНС России № 15 по МО Кирилова Л. Д., включена в состав лиц, проводящих выездную налоговую проверку главный госналогинспектор отдела выездных налоговых проверок Межрайонной ИФНС России № 15 по МО – Бардецкая Н. А. (т. 3 л.д. 129)

Решением № 3 от 18.08.2008 г. о внесении изменений в решение о проведение выездной налоговой проверки исключена из состава лиц, проверяющих выездную налоговую проверку главный госналогинспектор Межрайонной ИФНС России № 15 по МО Бардецкая Н. А., включена в состав лиц, проводящих выездную налоговую проверку старший госналогинспектор отдела выездных налоговых проверок Межрайонной ИФНС России № 15 по МО – Колчанова Т. М. (т. 3 л.д. 130-131).

Представленная в материалах дела копия акта выездной налоговой проверки № 4 от 20.02.2009 г. (т. 2 л.д. 58 – 150, т. 3 л.д. 1 – 6) подписан только старшим госналогинспектором отдела выездных проверок Кузьменко А. С., Начальником 4 отделения ОРЧ № 8 УНП ГУВД по Мо Коняевым М. А. старшим госналогинспектором отдела выездных проверок Колчановой Т. М., подписи остальных лиц, проводивших проверку в акте отсутствуют.

В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 100 НК РФ, по результатам выездной налоговой проверки должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки, который подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка.

На основании изложенного суд считает, что при оформлении результатов выездной проверки Инспекцией была нарушена процедура составления акта камеральной налоговой проверки, предусмотренная ст. 100 НК РФ, что повлекло нарушение прав заявителя на своевременное представление своих возражений и осуществление своих прав на защиту. Учитывая, что по результатам проведения выездной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводившего указанную проверку, был составлен акт налоговой проверки, при процедуре его составления должны были быть соблюдены требования, указанные в ст. 100 Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст.201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь 104, 167-170, 176, 201, 201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 15 по Московской области, выразившееся в нарушении права ООО «Системы жизнеобеспечения» на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки, как не соответствующие требования п. 7 ч. 1 ст. 33 и ч. 1 ст. 101 НК РФ.

Возвратить ООО «Системы жизнеобеспечения» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную по платежному поручению № 397 от 27.05.2009 г.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья

А. Г. Рымаренко