Арбитражный суд Московской области
Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
гор. Москва
«02» ноября 2010 года Дело № А41-25609/10
26 октября 2010 года объявлена резолютивная часть решения.
02 ноября 2010 года решение изготовлено в полном объёме.
Арбитражный суд Московской области в лице:
председательствующего – судьи ХАЗОВА О.Э.,
протокол судебного заседания вёл судья ХАЗОВ О.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Администрации Серпуховского муниципального района Московской области (далее – Администрация, истец)
к Министерству имущественных отношений Московской области (далее – Министерство, ответчик),
третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – Управление);
- Государственное учреждение Московской области «Управление автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор» (далее – Учреждение);
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Регистрирующий орган),
о признании права муниципальной собственности на дороги в границах муниципального образования,
при участии в заседании:
- от истца – представитель ФИО1 (паспорт гражданина РФ № <...>, выдан 1 ОМ Серпуховского УВД Московской области 30.10.2003 года, доверенность № 2-401 от 11.01.2010 года, сроком до 31.12.2010 года)
- от ответчика – не явился (надлежаще извещен),
- от третьих лиц:
- от Управления – не явился (надлежаще извещен);
- от Учреждения – представитель ФИО2 (паспорт гражданина РФ № <...>, выдан ОВД «Тропарево-Никулино» гор. Москвы 18.03.1998 года, доверенность №-66 от 07.06.2010 года, сроком до 31.12.2010 года),
У С Т А Н О В И Л:
В Арбитражный суд Московской области поступило исковое заявление Администрации Серпуховского муниципального района Московской области к Министерству имущественных отношений Московской области о признании права муниципальной собственности муниципального образования Серпуховский муниципальный район Московской области на дороги в границах Серпуховского муниципального района (с учётом уточнений, сделанных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ):
1. тротуары и площадки, расположенные в Серпуховском районе Московской области п. Кирпичного завода, предназначенные для пешеходов и проезда машин, протяженностью 2614 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/018/2009-340);
2. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от автодороги Каргашино-Агарино до д. Дубачино, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 2700 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/018/2009-341);
3. дорога, расположенная в д. Коптево, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1100 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/018/2009-342);
4. дорога, расположенная в д. Новоселки, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 550 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/018/2009-343);
5. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от с. Липицы – д. Новоселки до д. Аладьино, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1500 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-069);
6. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от автодороги до д. Волохово, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 720 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-072);
7. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от с. Липицы – д. Новоселки до д. Зайцево, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1500 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-067);
8. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области д. Жерновка, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 900 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-141);
9. подъездная дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области д. Шепилово, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 800 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-141);
10. внутрипоселковая дорога по д. Шепилово Серпуховского района Московской области, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1200 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-141);
11. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от с. Липицы – д. Новоселки до д. Глазово-2, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1300 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-143);
12. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от с. Липицы – д. Новинки до д. Демшинка, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1500 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-145);
13. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области, от а/д д. Б.Грызлово-д. Каргашино до д. Федотовка, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 700 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-196);
14. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области, от автодороги Балково-Прончищево-Жерновка до д. Вязищи, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1500 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009/198);
15. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области д. Каргашино, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 950 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-199);
16. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от д. Балково – д. Прончищево до д. Зыбинка, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1500 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-200);
17. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от с. Липицы – д. Балково до д. Алфертищево, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1322 п.м. – грунтового покрытия, 178 п.м. – ж/бетонного покрытия (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-420).
18. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от а/дороги Липицы-Б. Городня до д. Рогово, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 970 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-421).
19. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области д. Прончищево, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 200 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-423).
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что оспариваемые дороги расположены на территории Серпуховского муниципального района и поставлены на учет в качестве бесхозного объекта недвижимого имущества. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд в требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, что и сделано истцом на основании ст.ст. 218, 225 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).
Министерство, Управление и Регистрирующий орган письменных отзывов на иск в суд не представили.
Учреждение представило письменный отзыв на иск, против удовлетворения уточненных заявленных требований не возражало.
Министерство, Управление и Регистрирующий орган, каждый в отдельности надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили. Дело рассмотрено в порядке ч.ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) в отсутствие явки в судебное заседание ответчика и указанных третьих лиц.
Непосредственно, полно и объективно исследовав представленные сторонами доказательства в обоснование заявленных требований и возражений, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Часть 3 статьи 218 ГК РФ предусматривает, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В силу части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьями 218, 225 ГК РФ, возможен в случае, когда отсутствуют правопритязания на объект.
Судом по делу установлено, что оспариваемые дороги приняты на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в период с июля 2008 года по июнь 2009 года, что подтверждено представленной выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.03.2010 года № 32/005/2010-055.
Техническая инвентаризация оспариваемых дорог проведена в 2008 году, в соответствии с представленными истцом техническими паспортами оспариваемые дороги находятся в границах Серпуховского муниципального района Московской области вне границ населенных пунктов.
В соответствии с отзывом Учреждения, оспариваемые дороги на балансе Государственного учреждения Московской области «Управление автомобильных дорог Московской области «Мосавтодор» не числятся, к дорогам общего пользования областной принадлежности не относятся.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 ст. 9 Устава Серпуховского муниципального района Московской области, к полномочиям органов местного самоуправления относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Серпуховского муниципального района Московской области, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Пунктом 7 статьи 29 Устава Серпуховского муниципального района Московской области определено, что к компетенции Администрации Серпуховского муниципального района Московской области отнесено управление и распоряжение муниципальной собственностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Администрации Серпуховского муниципального района Московской области с учётом уточнений удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Серпуховский муниципальный район Московской области на дороги в границах Серпуховского муниципального района:
1. тротуары и площадки, расположенные в Серпуховском районе Московской области п. Кирпичного завода, предназначенные для пешеходов и проезда машин, протяженностью 2614 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/018/2009-340);
2. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от автодороги Каргашино-Агарино до д. Дубачино, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 2700 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/018/2009-341);
3. дорога, расположенная в д. Коптево, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1100 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/018/2009-342);
4. дорога, расположенная в д. Новоселки, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 550 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/018/2009-343);
5. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от с. Липицы – д. Новоселки до д. Аладьино, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1500 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-069);
6. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от автодороги до д. Волохово, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 720 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-072);
7. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от с. Липицы – д. Новоселки до д. Зайцево, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1500 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-067);
8. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области д. Жерновка, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 900 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-141);
9. подъездная дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области д. Шепилово, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 800 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-141);
10. внутрипоселковая дорога по д. Шепилово Серпуховского района Московской области, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1200 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-141);
11. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от с. Липицы – д. Новоселки до д. Глазово-2, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1300 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-143);
12. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от с. Липицы – д. Новинки до д. Демшинка, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1500 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-145);
13. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области, от а/д д. Б.Грызлово-д. Каргашино до д. Федотовка, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 700 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-196);
14. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области, от автодороги Балково-Прончищево-Жерновка до д. Вязищи, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1500 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009/198);
15. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области д. Каргашино, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 950 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-199);
16. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от д. Балково – д. Прончищево до д. Зыбинка, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1500 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-200);
17. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от с. Липицы – д. Балково до д. Алфертищево, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 1322 п.м. – грунтового покрытия, 178 п.м. – ж/бетонного покрытия (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-420).
18. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области от а/дороги Липицы-Б. Городня до д. Рогово, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 970 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-421).
19. дорога, расположенная в Серпуховском районе Московской области д. Прончищево, предназначенная для проезда автотранспорта и пешеходов, протяженностью 200 п.м. (кадастровый номер 50-50-32/022/2009-423).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца.
СУДЬЯ О.Э. ХАЗОВ