Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чимаевым Р.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО НПО "Лакокраспокрытие""

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

с требованием:

признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации (сообщение № 05/110/2014-336 от 23 января 2015 года);

обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести изменения в содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателе земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение производственных площадей, общая площадь 8805 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Хотьково, г. Хотьково, проезд Художественный, па земельном участке расположен объект недвижимости: часть нежилого здания: корпус опытных установок с пристройкой, кадастровый номер: 50:05:0050301:135, который ранее принадлежал на праве собственности ЗАО НПО «ЛКП», реорганизованному в форме преобразования в ООО НПО «ЛКП»,

при участии: представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «Лакокраспокрытие» (ООО НПО «ЛКП», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление росреестра, заинтересованное лицо) с заявленными требованиями:

1.Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации (сообщение № 05/110/2014-336 от 23 января 2015 года).

2.Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести изменения в содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателе земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение производственных площадей, общая площадь 8805 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Хотьково, <...> па земельном участке расположен объект недвижимости: часть нежилого здания: корпус опытных установок с пристройкой, кадастровый номер: 50:05:0050301:135, который ранее принадлежал на праве собственности ЗАО НПО «ЛКП», реорганизованному в форме преобразования в ООО НПО «ЛКП».

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица против заявленных требований возражал, представил отзыв на заявление, в котором просил отказать в их удовлетворении.

Из пояснений заявителя и материалов дела следует, что в ЕГРП имеются сведения о праве собственности ЗАО НПО «ЛКП» на земельный участок категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение производственных площадей, общая площадь 8805 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Хотьково, <...> па земельном участке расположен объект недвижимости: часть нежилого здания: корпус опытных установок с пристройкой, кадастровый номер: 50:05:0050301:135, запись о регистрации сделана 09 июня 2010 года.

30 сентября 2014 года в результате реорганизации в форме преобразования ЗАО НПО «Лакокраспокрытие» зарегистрировано ООО НПО «Лакокраспокрытие».

12 декабря ООО НПО «ЛКП» обратилось в Управление росреестра с заявлением о внесении изменений в запись в ЕГРП в отношении земельного участка с КН 50:05:0050301:135.

Сообщением от 23.01.2015 управление отказало обществу в государственной регистрации изменений, указав на то, что заявителю необходимо обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности, с приложением решения о реорганизации юрлица и передаточного акта, а также уплатить госпошлину в размере 22000 руб. за госрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленную подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

Не согласившись с отказом, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 13 закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Из смысла положений закона № 122-ФЗ следует, что в таком порядке производится государственная регистрация:

- права на вновь созданное имущество или на имущество, права на которое не регистрировались ранее, поскольку возникли до вступления в силу настоящего закона;

- переход права на объект;

- прекращение права на объект;

- обременения (ограничения) в отношении объекта.

В данном случае управление полагает, что земельный участок перешел к ООО НПО «ЛКП» от ЗАО НПО «ЛКП» в результате правопреемства. Следовательно, по мнению управления, для госрегистрации прав вновь образованного лица на участок необходимо подтверждение такого правопреемства и перехода права (решение о реорганизации и передаточный акт), а также внесение госпошлины за совершение действий по регистрации перехода права собственности.

Суд считает указанные доводы Управления росреестра необоснованными и противоречащие действующему законодательству, по следующим основаниям.

В части 1 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определены формы реорганизации юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

В соответствии со ст. 58 ГК РФ (в редакции, действовавшей после 01 сентября 2014 года) при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации Передаточный акт в случае реорганизации в форме преобразования не составляется (ч. 4 ст. 57 ГК РФ).

Таким образом, при реорганизации в форме преобразования имущество преобразованного юридического лица не передается, а остается у того же лица, поменявшего организационно-правовую форму.

Доказательством изменения организационно-правовой формы юридического лица (преобразования) являются его учредительные документы, выписка из ЕГРЮЛ.

Часть 5 ст. 58 ГК РФ, согласно которой при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом, прекратила свое действие с 01 сентября 2014 года.

При этом, преобразование ЗАО НПО «ЛКП» в ООО НПО «ЛКП» имело место после 01 сентября 2014 года.

Изменение организационно-правовой формы заявителя с Закрытого акционерного общества Научно-производственное объединение «Лакокраспокрытие» на Общество с ограниченной ответственности Научно-производственное объединение «Лакокраспокрытие», состоявшееся в сентябре 2014 года, подтверждается представленными в материалы дела Уставом ООО НПО «ЛКП», выпиской из ЕГРЮЛ.

Из расписки о получении документов на государственную регистрацию Управлением росреестра от 12.12.2014 следует, что управление получило от ООО НПО «ЛКП» следующие документы: заявление о внесении изменений, доверенность, письмо и платежное поручение на оплату 600 рублей.

Согласно представленному в управление письму, общество сообщило, что оригиналы учредительных документов ООО НПО «ЛКП» находятся в деле Сергиево-Посадского отдела Управления росреестра по Московской области, о чем 24.10.2014 в книгу учета входящих документов внесена запись № 615.

В силу ч. 2 ст. 16 закона № 122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Право собственности ЗАО НПО «ЛКП» на земельный участок категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение производственных площадей, общая площадь 8805 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Хотьково, <...> па земельном участке расположен объект недвижимости: часть нежилого здания: корпус опытных установок с пристройкой, кадастровый номер: 50:05:0050301:135, подтверждается договором купли-продажи от 15.09.2014 № ДКП/ЗУ/1943 между ЗАО «ПиМ» (предыдущим собственником) и ЗАО НПО «ЛКП» (новый собственник), дата регистрации – 29.09.2014, и не оспаривается заинтересованным лицом.

Пунктом 27 ч. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ за внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 32 настоящего пункта размер госпошлины для организаций на дату подачи заявления составлял 600 рублей.

При вышеизложенных обстоятельствах, с учетом действовавших на момент реорганизации юридического лица и подачи им заявления в регистрирующий орган положений законодательства, представленных в материалы дела доказательств, суд считает, что требования действовавших на тот момент норм заявителем были выполнены. Все необходимые документы заявителем представлены в Управление росреестра, госпошлина уплачена.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Управление росреестра не доказало обоснованности и правомерности своего отказа в государственной регистрации изменений в праве собственности на земельный участок с КН 50:05:0050301:135.

При данных обстоятельствах, решение управления об отказе в госрегистрации изменений является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В целях устранения допущенных нарушений (п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ) суд обязывает управление осуществить государственную регистрацию изменений в ЕГРП о собственнике земельного участка с КН 50:05:0050301:135.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, регламентирующей распределение судебных расходов, расходы по государственной пошлине, понесенные заявителем при подаче заявления в суд, относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Лакокраспокрытие» удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № 05/110/2014-336 от 23 января 2015 года об отказе в государственной регистрации.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: <***>, дата регистрации: 21.12.2004, юрид. адрес: 121170, <...>) внести изменения в содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателе земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под размещение производственных площадей, общая площадь 8805 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Хотьково, <...> па земельном участке расположен объект недвижимости: часть нежилого здания: корпус опытных установок с пристройкой, кадастровый номер: 50:05:0050301:135, который ранее принадлежал на праве собственности закрытому акционерному обществу научно-производственное объединение «Лакокраспокрытие», реорганизованному в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Лакокраспокрытие» (ИНН: <***>).

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: <***>, дата регистрации: 21.12.2004, юрид. адрес: 121170, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение «Лакокраспокрытие» (ИНН: <***>) судебные расходы, связанные с обращением в суд по уплате госпошлины, в размере 3000 руб.

Выдать исполнительные листы в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья Т.Ш.Кулматов