Гражданский кодекс часть 1

по заявлению ООО "КАТУАР-ИНВЕСТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ о признании незаконным решения

третье лицо – Администрация Дмитровского городского округа Московской области

при участии – согласно протоколу от 25.06.2019

УСТАНОВИЛ:

ООО "КАТУАР-ИНВЕСТ" (заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (заинтересованное лицо) со следующими требованиями:

Признать незаконным и отменить Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № МО-18/РКФ-607357 от 09.01.2019 об отказе в осуществлении кадастрового учета артезианской скважины 2/ГВК 46202761, 1980 года постройки по заявлению ООО «Катуар-Инвест» № 50-0-1-259/3001/2018-33703 от 02.10.2018;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить кадастровый учет артезианской скважины 2/ГВК 46202761, 1980 года постройки.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения требований. Также сослался на решение Арбитражного суда Московской области от 28.06.2018 по делу №А41-25103/18, вступившее в законную силу, которым ООО "КАТУАР-ИНВЕСТ" отказано в признании права собственности на артезианскую скважину № 1/№ГВК 46202760 с кадастровым номером 50:04:0050706:168, артезианскую скважину №2/№ГВК 46202761, глубиной 140 м, артезианскую скважину № 3/№ГВК 46206564, расположенные по адресу: Московская область, Дмитровский район, рабочий поселок Некрасовский.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителей заявителя, заинтересованного лица и третьего лица, суд установил следующее.

02.10.2018 ООО «Катуар-Инвест» обратилось посредством МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг Дмитровского района Московской области с заявлением № 50-0-1-259/3001/2018-33703 в межмуниципальный отдел по г. Лобня и Дмитровскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о постановке на государственный кадастровый учет артезианской скважины 2/ГВК 46202761, 1980 года постройки, расположенной по адресу: <...>.

Как указывает Заявитель, указанная артезианская скважина была приобретена ООО «Катуар-Инвест» 29.01.2015 по Акту приема-передачи водяных сооружений - артезианских скважин у ООО «Полимерконтейнер 1» (ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего» ФИО2 в деле № А41-32515/2011 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Полимерконтейнер 1».

25.10.2017 конкурсное производство в отношении ООО «Полимерконтейнер 1» завершено.

15.12.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО «Полимерконтейнер 1» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

На момент передачи артезианской скважины права на ее эксплуатацию подтверждались следующими документами:

- Паспорт артезианской скважины № 202761 от 1997 г.;

- Условия пользования недрами от 20.11.2016;

- Лицензия на право пользования недрами МСК 01208 ВЭ, зарегистрированная региональным агентством по Недропользованию по ЦФО 04.12.2006 за № 801/МСК 01208 ВЭ;

- Право пользования земельным участком подтверждалось договором аренды от 26.11.2003 № 04007-z, зарегистрированным от 26.12.2003 за № 50-01/04-52/2003-464.

Артезианская скважина построена ранее введения в действие «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ и Закон Российской Федерации от 14.07.1992 N 3295-1 «Об основах градостроительства в Российской Федерации».

Решением от 09.01.2019 № МО-18/РКФ-607357 отказано в осуществлении кадастрового учета, поскольку не устранены обстоятельства, послужившие основанием для приостановления.

По мнению Заявителя, государственный регистратор прав не учел, особенности законодательства в строительной отрасли, действовавшего на момент завершения строительства артезианской скважины в 1980 году, вследствие чего, необоснованно указал заявителю на необходимость предоставить разрешение на ввод артезианской скважины в эксплуатацию, т.е. документ, не предусмотренный действовавшем в 1980 году законодательством.

Полагая указанное решение незаконным и не соответствующем требованиям действующего законодательства, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу статьи 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 24 Закона N 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Как следует из копии учетного дела, Заявителем для постановки объекта на кадастровый учет представлен Технический план сооружения, согласно которому при его подготовке были использованы Декларация об объекте недвижимости от 24.09.2018, проект, выписка из ЕГРЮЛ, выписка из каталога геодезических пунктов.

Таким образом, применительно к требованиям Закона N 218-ФЗ Заявителем представлен не полный комплект документов, в частности, не представлены документы, подтверждающие право Заявителя на обращение с соответствующим заявлением в отношении артезианской скважины 2/ГВК 46202761, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Указанные обстоятельства препятствуют проведению государственного кадастрового учета.

Доказательств несоответствия оспариваемого решения нормам действующего законодательства РФ Заявителем суду не представлено и не приведено.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований судом не установлено.

Расходы по госпошлине относятся на Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.М. Новикова