Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в лице судьи А.В. Гриневой., при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Шаряфетдиновым, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 06.05.2000, адрес: 143300, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Восход" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.03.2015, адрес: 143354, <...>)

третьи лица: Московско-окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.03.2008, адрес: 117105, <...>) в лице отдела водных ресурсов по Московской области (адрес: 107140, <...>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области(ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 18.05.2009, адрес: 107139, <...>); Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Юнион Инвест Групп" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 08.09.2006, адрес: 123610, <...>, подъезд 7, этаж 12)

о признании отсутствующим зарегистрированного за ООО «Восход» права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0131215:7

при участии представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее - Администрация Наро-Фоминского района, администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Восход» с требованиями о признании отсутствующим зарегистрированное за ООО «Восход» право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0131215:7, площадью 34793 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Атепцевское, у д. Новоселки, с последующим аннулированием регистрационной записи в ЕГРН.

В качестве третьих лиц в деле приняли участие Московско-окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в лице отдела водных ресурсов по Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Юнион Инвест Групп".

Из материалов дела следует, что ООО «Восход» является собственником земельного участка с КН 50:26:0131215:7 общей площадью 34793 кв.м., категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», адрес: Московская область, Наро-Фоминский район.

В соответствии со сведениями ГКН, указанный участок имеет статус «ранее учтенный», образован в результате раздела многоконтурного земельного участка с КН 50:26:0130911:7 и ранее входил в состав 39 контура указанного участка.

03.02.2016 в адрес Администрации Наро-Фоминского муниципального района поступило обращение Главы сельского поселения Атепцевское от 02.02.2016 исх.№57/1-15 о выявленных в ходе проверки, проведенной Наро-Фоминской городской прокуратурой, нарушениях требований части 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ и ст. 65 Водного кодекса РФ при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:26:0131215:7, площадью 34793 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Атепцевское, у д. Новоселки, вблизи береговой полосы водохранилища.

В связи с этим в феврале 2016 года по поручению органа местного самоуправления кадастровым инженером была произведена кадастровая съемка уреза воды южной части пруда, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Атепцевское, у дер. Новоселки.

По результатам проведенных работ было установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 50:26:0131215:7 (площадью 9367 кв.м.) накладывается на 20-ти метровую береговую полосу водного объекта общего пользования, а также часть этого земельного участка (общей площадью 190 кв.м.) накладывается на поверхность водоема, что нарушает требования ст. 6 Водного кодекса РФ, в соответствии с которой водные объекты являются объектами общего пользования.

Также установлено, что урез воды пруда пересекает спорный земельный участок с КН 50:26:0130911:7.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.03.2017 г. №50-0-1-346/40006/2017-1696 земельный участок с кадастровым номером 50:26:0131215:7 имеет разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», категория земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Согласно письму отдела водных ресурсов по Московской области от 14.10.2016 исх.№08-29/320, пруд на ручье Барский является мелководным водохранилищем на ручье Барский. Протяженность ручья Барский составляет менее 10 км. В соответствии с ч. 4 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы мелководного водохранилища на ручье Барский составляет 50 метров. Ширина береговой линии на основании ст. 6 Водного кодекса РФ составляет 20 метров, предназначена для общего пользования.

В целях досудебного урегулирования спора, установленного ч. 5 ст. 4 АПК РФ, Администрацией в адрес ООО «Восход» направлена претензия от 30.12.2016 №153-01Исх.(2-20)-5101/2016 с требованием о принятии мер, как собственником указанного земельного участка, по внесению изменений в сведения ГКН о местоположении границ этого земельного участка с целью устранения наложения границ на береговую полосу водного объекта общего пользования. Полученная претензия оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ст. 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии со ст. ст. 59, 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Режим использования водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы и береговой полосы водного объекта регламентированы ст. ст. 6 и 65 Водного кодекса РФ, согласно которым поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено водным законодательством.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Пунктом 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено, в том числе, осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Согласно части 4 ст.27 Водного кодекса РФ (введена Федеральным законом от 28.11.2015 №357-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 указанной статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Согласно ст. 6, 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются, в том числе, использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв, размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов. В границах прибрежных защитных полос запрещаются: распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В силу ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Пунктом 12 ст.85 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков общего пользования, занятых вводными объектами.

Поскольку спорный земельный участок в соответствии с вышеприведенными нормами федеральных законов не подлежит передаче в частную собственность, то регистрация права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0131215:7 противоречит требованиям действующего законодательства.

Доказательств того, что земельный участок не пересекает границы береговой полосы суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Согласно положений, предусмотренных частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими соответствующих процессуальных действий.

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 АПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц предусмотренные Кодексом неблагоприятные последствия.

Из определения арбитражного суда следует, что ответчику предлагалось предоставить в арбитражный суд отзыв на исковое заявление.

Между тем ни мотивированного отзыва на иск, ни возражений и своих доводов относительно существа предъявленных требований, ни каких-либо документов, подтверждающих возражения, ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ, непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, с учетом исходил из того, что предоставление в частную собственность спорного объекта недвижимости законом не допускается, так как он расположен в береговой полосе водного объекта общего использования, суд приходит к выводу, что, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015)
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171,176-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное за Обществом с ограниченной ответственностью "Восход" право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0131215:7, площадью 34793 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Атепцевское, у д. Новоселки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Восход" в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца в установленном законом порядке.

Судья А.В. Гринева