Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к МРИ ФНС РФ № 22 по Московской области о признании незаконным решения МРИ ФНС РФ № 22 по Московской области 751А от 02.03.2015г. об отказе в государственной регистрации юридического лица, обязании МРИ ФНС РФ № 22 по Московской области исключить из ЕГРЮЛ запись о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «СтройИнвестИнжиниринг».

Определением суда от 11.06.2015г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «СтройИнвестИнжиниринг».

Отводов составу суда не заявлено.

Представители заинтересованного лица и третьего лица в судебное заседание не явились. Судебное заседание проводится в соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в заявлении.

Требования ФИО1 заявлены на основании ст.ст.80, 84.1, 280 ТК РФ, ст.40 Федерального закона от 08.02.1998г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст.ст. 1, 4, 5, 9, 14, 23, 25.2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 20.02.2015г. им было подано заявление в МРИ ФНС РФ № 22 по Московской области о внесении изменений в сведения о юридическом лице ООО «СтройИнвестИнжиниринг», содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с исключением сведений о заявителе как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества. Решением Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области № 751А от 02.03.2015г. заявителю во внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, было отказано. 11.03.2015г. заявитель обратился в вышестоящий регистрирующий орган с жалобой на решение об отказе территориального регистрирующего органа во внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, однако в удовлетворении жалобы было отказано. С решением об отказе регистрирующим органом во внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ФИО1 не согласен, считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы.

Заинтересованное лицо отзыва не представило, заявленные требования не оспорило.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (ч.6 ст. 121 АПК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, исследовав их, выслушав представителя заявителя, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, запись об образовании ООО «СтройИнвестИнжиниринг» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 05.09.2006г., обществу присвоен ОГРН <***>.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СтройИнвестИнжиниринг», лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «СтройИнвестИнжиниринг», является ФИО1

Из материалов дела усматривается, что 20.02.2015г. ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 22 по Московской области было подано заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице ООО «СтройИнвестИнжиниринг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 503201001, юридический адрес: <...>), содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с исключением сведений о нем как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени данного общества.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. В регистрационном деле юридического лица, сведения о государственной регистрации которых внесены в соответствующий государственный реестр, должны содержаться все документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с названным Федеральным законом. Регистрационные дела юридических лиц являются частью соответственно ЕГРЮЛ.

Согласно подпункту «л» пункта 1 и пункта 5 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо обязано уведомить налоговый орган об изменении сведений о своем единоличном исполнительном органе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В силу пункта 1.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; б) учредитель или учредители юридического лица при его создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Как следует из пояснений ФИО1 и представленных в материалы дела документов, в том числе приказа о прекращении трудового договора № 8-к от 01.04.2009г., в настоящее время полномочия заявителя как единоличного исполнительного органа ООО «СтройИнвестИнжиниринг» прекращены. При этом сведениями о лице, имеющем право действовать от имени Общества без доверенности, ФИО1 не обладает.

В соответствии со ст.280 Трудового Кодекса РФ, руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

В соответствии со ст.80 Трудового Кодекса РФ, течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

В соответствии со ст.84.1 Трудового Кодекса РФ, прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

Суд принимает во внимание, что к заявлению ФИО1 о внесении изменений в сведения о юридическом лице имени ООО «СтройИнвестИнжиниринг», поданному в МРИ ФНС России № 22 по Московской области, был приложен лист «Р» страницы 006, заполненный на бланке нотариуса, в котором заявителем подтверждается, что изменения, вносимые в государственный реестр, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и, что сведения, содержащиеся в заявлении, достоверны.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен порядок исключения из ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в тех случаях, когда взаимоотношения этого лица с соответствующим юридическим лицом расторгнуты и это лицо фактически не исполняет своих обязанностей, однако по не зависящим от него причинам заявление в надлежащей форме в регистрирующий орган подать не может.

Однако невозможность подачи заявления по установленной форме, формально соответствующего требованиям законодательства, сама по себе не может служить основанием к отказу в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ в отношении общества, связанных с исключением записи о лице, имеющим право действовать от имени общества без доверенности, поскольку указанные действия регистрирующего органа будут направлены к восстановлению нарушенных прав заявителя.

Пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определен порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица. В соответствии с ним для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Таким образом, иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации, помимо перечисленных выше, Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусмотрено, а приведенный в статье 23 данного Федерального закона перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

При этом в полномочия регистрирующего органа не входит оценка содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений на предмет их достоверности, а обязанность указания достоверной информации возложена законодателем на заявителя (статья 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Хотя Закон о государственной регистрации не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений, в то же время с момента внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, эти изменения имеют силу для третьих лиц.

Учитывая изложенное, следует признать, что наличие такой записи в отношении истца не может не расцениваться как нарушение права заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1, Конституции Российской Федерации), учитывая, что в силу ст.6 Закона о государственной регистрации, сведения о юридическом лице, включая сведения о руководителе имеют общедоступный характер для третьих лиц, являются официальными сведениями для органов государственной, муниципальной власти, внебюджетных фондов, в компетенцию которых входят вопросы о привлечении руководителя юридического лица к ответственности за совершение правонарушений юридического лица.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования о признании решения Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области № 751А от 02.03.2015г. об отказе в государственной регистрации юридического лица незаконным и обязании Межрайонную ИФНС России № 22 по Московской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «СтройИнвестИнжиниринг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) являются обоснованными, направленными на восстановление нарушенных прав и законных интересов истца и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.. В связи с тем, что заявление подлежит удовлетворению, расходы истца на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. подлежат взысканию с Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области № 751А от 02.03.2015г. об отказе в государственной регистрации юридического лица незаконным.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 22 по Московской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «СтройИнвестИнжиниринг» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 22 по Московской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 руб. 00 коп..

Выдать исполнительный лист в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья О.О.Петрова