Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Московской области Т.Ш.Кулматов, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галановой А.Ю., рассмотрев дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования "Городское поселение Лотошино"

к Министерству имущественных отношений Московской области

третье лицо: ОАО «Лотошинский Автодор»,

с требованием:

признать право собственности Московской области на квартиру №4 по ул. Театральная п. Лотошино Лотошинского района Московской области, отсутствующим;

признать право собственности муниципального образования «Городское поселение Лотошино» на земельный участок с кадастровым номером 50:02:0030202:520, общей площадью 2300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания,

установил:

Администрация муниципального образования «Городское поселение Лотошино» Московской области (далее – Администрация г.п.Лотошино, администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области к Министерству имущественных отношений Московской области (далее – Минимущество МО, ответчик) с заявленными требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ):

1. Признать право собственности Московской области на квартиру №4 по ул. Театральная п. Лотошино Лотошинского района Московской области, отсутствующим.

2. Признать право собственности муниципального образования «Городское поселение Лотошино» на земельный участок с кадастровым номером 50:02:0030202:520, общей площадью 2300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

В качестве третьего лица в деле принимает участие Открытое акционерное общество «Лотошинский Автодор» (далее – ОАО «Лотошинский Автодор»).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, от него поступило письмо, согласно которому общество поддерживает заявленные требования.

Из пояснений истца следует, что в 1965 году Лотошинским дорожным участком № 761 был построен многоквартирный жилой дом, состоящй из 6 квартир, по адресу: <...>.

В собственности г.п.Лотошино находятся 5 квартир, входящих в состав шести-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, а именно, квартиры №№ 1, 2,3, 5, 6, в соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования г.п.Лотошино, отнесенные к собственности поселения на основании решений Лотошинского районного суда Московской области.

Квартира № 4 указанного дома числится в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, как объект, составляющий казну Московской области и находящийся на балансе у ОАО «Лотошинский Автодор».

Под многоквартирным домом по указанному адресу был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с КН 50:0030202:520 общей площадью 2300 кв.м., категории «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования «для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

15 февраля 2012 года произошло возгорание указанного жилого дома, дом был полностью уничтожен, в том числе квартира № 4.

На основании решения межведомственной комиссии г.п.Лотошино по переводу жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения и по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, было принято постановление Главы г.п.Лотошино от 21.03.2012 № 83 «О сносе многоквартирного жилого дома».

На основании постановления Главы г.п.Лотошино от 07.02.2014 № 44 жильцам, проживающим в доме № 5, были предоставлены другие жилые помещения по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда г.п.Лотошино.

Между тем, поскольку квартира № 4 сгорела, у муниципального образования отсутствует возможность признать свои права на нее.

Однако, согласно доводам истца, существует возможность признать право муниципальной собственности на земельный участок под сгоревшим домом, в т.ч. под квартирой № 4.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим иском.

Минимущество МО не согласилось с тем, что спорный участок должен относиться целиком к собственности муниципального образования и полагает, что участок должен находится в долевой собственности, с предоставлением 1/6 доли в собственность Московской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее е- ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Пунктами 52, 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно ст. 18 ЗК РФ в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 5 ст. 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

До принятия такого закона на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением N 3020-1.

Пунктами 1, 6 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" установлено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Передача объектов, указанных в пункте 3 настоящего Постановления, в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется постановлением Правительства Российской Федерации.

Судом установлено, что спорная квартира № 4 в доме № 5 числится в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области и числится на балансе ОАО «Лотошинский Автодор», на основании постановления Правительства РФ от 13.04.1993 № 323 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Московской области». Согласно данному постановлению № 323, все имущество, закрепленное за ОАО «Лотошинский Автодор» и находящееся в государственной собственности, переходит в собственность Московской области.

Таким образом к собственности Московской области была отнесена квартира № 4 в доме № 5 по ул.Театральной в п. Лотошино Московской области.

Между тем, в Приложении № 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" также содержатся основания отнесения имущества к муниципальной собственности. Из данного приложения следует, что в муниципальной собственности находятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в т.ч. жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

В перечень объектов, перечисленных в Приложении № 2 к постановлению № 3020-1, не входит жилищный фонд.

Таким образом, действующим постановлением № 3020-1 жилищный фонд, находящийся на территории муниципального образования, прямо отнесен к муниципальной собственности.

Кроме того, письмом от 16.02.2012 № 1-17/16 ОАО «Лотошинский Автодор» к Главе г.п.Лотошино было направлено обращение о принятии в муниципальную собственность спорной квартиры, в связи с ее уничтожением в результате возгорания.

Находившаяся на балансе ОАО «Лотошинский Автодор» квартира № 4 после пожара была снята с баланса общества, таким образом отпали основания к отнесению данной квартиры к собственности Московской области в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.04.1993 № 323 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Московской области».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"К вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Из материалов дела и пояснений истца следует, что квартира № 4 использовалась как социальный жилищный фонд, что подтверждается договором социального найма № 6 от 16.01.1991 между ОАО «Лотошинский Автодор» и гражданином ФИО1.

При вышеуказанных обстоятельствах, оснований для отнесения спорной квартиры к собственности Московской области не имеется.

В соответствии с Законом Московской области от 20.06.2007 № 92/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Лотошинский муниципальным районом и вновь образованными в его составе г.п. Лотошино и с.п. Микулинское» жилищный фонд на территории г.п.Лотошино, является собственностью муниципального образования г.п.Лотошино.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в т.ч. земельный участок, на котором расположен данный дом.

Согласно ч. 6 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, в случае разрушения, в т.ч. случайной гибели, сноса многоквартирного дома, собственники помещений в многоквартирном доме сохраняют долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагается указанный дом.

На основании изложенного, суд считает доказанным наличие права муниципального образования «Городское поселение Лотошино» на земельный участок с кадастровым номером 50:02:0030202:520, общей площадью 2300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации муниципального образования "Городское поселение Лотошино" удовлетворить.

Признать право собственности Московской области на квартиру №4 по ул. Театральная п. Лотошино Лотошинского района Московской области, отсутствующим.

Признать право собственности муниципального образования «Городское поселение Лотошино» на земельный участок с кадастровым номером 50:02:0030202:520, общей площадью 2300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья Т.Ш.Кулматов