Гражданский кодекс часть 1

Муниципальное унитарное предприятие «Тепло Коломны объединенные инженерные системы» (далее – МУП «Тепло Коломны», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Департамент городского хозяйства» (далее – ООО «Департамент городского хозяйства», ответчик) о взыскании 526 497 рублей 80 копеек составляющих расходы по установке общедомовых приборов учета и 13 530 рублей составляющих расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца, иск поддержал в полном объеме.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени предварительного судебного заседания определением суда о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству, явку представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, мотивированных возражений по существу заявленных требований не представил, своим правом на защиту не воспользовался.

Исходя из ст. 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Суд счел настоящее дело достаточно подготовленным для рассмотрения по существу в судебном заседании 21.06.2016, в отсутствие возражений со стороны ответчика, завершил предварительное судебное заседание и перешел к стадии рассмотрения иска по существу по правилам ч. 4 ст.137 АПК РФ (Согласно разъяснениям, данным в п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

В соответствии с ч. 1 ст. 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей поставку тепловой энергии, горячей воды, холодной воды на территории городского округа Коломна (Постановление руководителя Администрации городского округа Коломна Московской области №484 от 27.07.2015).

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности ... « все поставляемые энергоресурсы (тепловая энергия, горячая вода, холодная вода) подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Приборы учета должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к соответствующим централизованным системам (теплоснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения) (ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ).

Обязанность по установке приборов учета возложена на собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме. В случае неисполнения собственниками помещений, расположенных в МКД, обязанностей по установке ОПУ, установку ОПУ должна произвести ресурсоснабжающая организация, при этом все затраты, связанные с установкой ОПУ в соответствии с Федеральным законом №261-ФЗ, понесенные ресурсоснабжающей организацией, подлежат взысканию с собственников помещений МКД. Граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей по установке приборов учета возмещают ресурсососнабжающей организации затраты на установку ОПУ равными долями в течение пяти лет с даты их установки, а также оплачивают проценты, начисляемые в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления.

Так как ответчик не считал своими обязанностями установку ОПУ в многоквартирных домах, находящихся в его управлении, и игнорировал предложения истца по реализации положений Федерального закона №261-ФЗ, Истцом в рамках 261-ФЗ была произведена принудительная установка ОПУ в МКД, находящихся в управлении ответчика. Установка ОПУ производилась в три этапа:

- по многоквартирным домам №№6, 20, 22 ул. Весенняя. ОПУ были установлены непосредственно истцом. Стоимость установки ОПУ по указанным трем МКД составила 1 637 321 рубль 73 копейки;

- по многоквартирным домам №№10, 12, 16 ул. Ларцевы Поляны. Для установки в указанных МКД ОПУ истцом был привлечен подрядчик (договор №21/08/2014-02 от 26.09.2014. цена договора составила 1266 006 рублей 55 копеек;

- для установки ОПУ в 61 многоквартирном доме истцом был привлечен подрядчик (договор №24/11/2014-01 от 25.12.2014). Стоимость установки ОПУ составила 1 756 487 рублей 63 копейки.

Затраты на установку ОПУ по договорам подряда подтверждены актами выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ, платежными документами (приложения №№33, 34, 36-40; 42, 43, 45, 46, 48, 49, 51), затраты на установку ОПУ хозяйственным способом подтверждены сметой, актом выполненных работ, справкой о стоимости выполненных работ, платежными документами об оплате примененных материалов и оплате проектных работ

В отношении каждого установленного узла учета были составлены акты допуска узлов учета в эксплуатацию.

Ответчиком подписаны акты допуска узлов учета, и с момента установки ОПУ расчеты за поставленную к МКД тепловую энергию, горячую и холодную воду велись исходя из показаний ОПУ, МУП «Тепло Коломны», на основании чего, работы по установке ОПУ являются принятые ответчиком.

В соответствии с частью 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса (далее – ЖК РФ), пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.

Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, часть 4 статьи 39 Жилищного кодекса).

Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009, обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012. В случае невыполнения данных требований Закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество.

Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункты 5, 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 38(1) Правил № 491).

В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и организации предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно с п. 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно п. п. "и", "к", "з" п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества: мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.); проведение текущего и капитального ремонта.

Из системного анализа положений ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ, ст. 161 ЖК РФ, п.п "и", "к" п. 11 Правил № 491 следует, что обязанность по оплате расходов по установке общедомос прибора учета, установленного РСО в жилом доме, собственниками которого избран способ управления управляющей организацией, лежит на управляющей организации с последующим возмещением расходов собственниками помещений.

Содержание п. 12 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ не может толковаться как освобождающее управляющую организацию от оплаты расходов по установке приборов учета произведенных РСО, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета.

Управляющая компания, является лицом, специально, привлеченным собственниками для решения всех вопросов управления многоквартирным домом.

Управляющая компания в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые управляющей компанией услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями (пункт 10 статьи 162 Жилищного кодекса, пункт 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, пункты 24, 26 Правил № 491).

Применение указанных правовых норм в их системном толковании позволяет прийти к выводу о том, что именно управляющая компания как организация, специально нанятая собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, является надлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов ресурсоснабжающей организации на установку общедомового прибора учета.

Данный вывод подтверждается судебной практикой: Определение Верховного суда от 17.06.2015г. №310-ЭС15-912 (дело А14-13747/2013), Определение Верховного суда от 02.07.2015г. №303-ЭС15-2333 (делоА04-488/2014).

Статьей 13 Федерального закона №261-ФЗ предусмотрено право граждан на рассрочку оплаты расходов на установку ОПУ равными долями в течение пяти лет с даты их установки.

Управляющая компания, действующая в вопросе возмещения расходов на установку общедомового прибора учета исключительно как лицо, опосредующее отношения между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме и лишенное возможности получать денежные средства на эти цели иначе, чем от указанных собственников, отвечает в пределах обязательств собственников помещений по возмещению расходов на установку общедомовых приборов учета.

Информация о том, что собственники помещений приняли решение оплатить расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки у истца отсутствует, на основании чего, начиная с июня 2015 года, истец направляет ответчику ежемесячно комплект документов для оплаты 1/60 стоимости установленных ОПУ (приложения №№10-16). Величина ежемесячного платежа составляет 75 713 рублей 97 копеек.

Затраты на установку ОПУ в размере 4 512 838 рублей 30 копеек и право МУП "Тепло Коломны" на взыскание компенсации с ООО «ДГХ» за установку ОПУ доказаны МУП "Тепло Коломны" в рамках дела №А41-82278/15.

В соответствии с ч.2.ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Взыскание компенсации за установку обще домовых приборов учета в соответствии со ст. 13 Федерального закона №261-ФЗ должно производится поэтапно в течение пяти лет.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.04.2016г. по делу №А41-82278/15 с ООО "ДГХ" в пользу МУП "Тепло Коломны" были взысканы затраты на установку ОПУ период с июня по сентябрь 2015 года в размере 300 855 рублей 89копеек.

За период с октября 2015 года по апрель 2016 года задолженность ООО "ДГХ" перед МУП "Тепло Коломны" за установку ОПУ составляет 526 497 рублей 80 копеек.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями ст. 110, 112, 162, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "ДГХ" в пользу МУП "ТЕПЛО КОЛОМНЫ" 526497,80 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 530 рублей.

Взыскать с МУП «ТЕПЛО КОЛОМНЫ» в доход федерального бюджета 3 000 руб. г осударственной пошлины

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Р.С. Солдатов