Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "САБ-УРБАН" к Управлению Росреестра МО о признании отказа недействительным

при участии в заседании: согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "САБ-УРБАН" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра МО о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области вот 18.03.20г. № 50/015/102/2019-16793 недействительным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить регистрационные действия по внесению записи в ЕГРН о расторжении договора участия в долевом строительстве №ДУ23кЗ-315 от 20.09.15г., ранее зарегистрированного в ЕГРН номер записи 50:11:0020214:3567-50/001/2017-1467;

Взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Истец настаивал на исковых требованиях.

Ответчик не явился, извещен, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

05.12.2019 г. ООО "САБ-УРБАН" обратилось в МФЦ с заявлением о внесении в ЕГРН записи о расторжении ранее зарегистрированного Договора ДДУ №ДУ-23к3-315 от 02.09.2015 г. (от 05.12.2019 г. №50-50/015-50/015/102/2019-16793 регистрация соглашения об изменении условий договора, не связанного с отчуждением имущества)

Указанный Договор был заключен между ООО "САБ-УРБАН" с ФИО2 и ФИО3. Договор зарегистрирован в ЕГРН 11.09.2015 г. номер государственной регистрации 50:11:0020214:3567-50/001/2017-1467.

В связи с тем, что сам участники договора долевого участия в строительства заявили о расторжении договора ДДУ №ДУ23к3-315 от 02.09.2015 г. Поскольку договор расторгнут по инициативе дольщиков , истец обратился с заявление в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о погашении записи о договоре долевого участия.

Управлением Росреестра по Московской области было принято решение о приостановлении государственной регистрации до 18.03.2020 г. по следующим основаниям:

- не представлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии с п. 8 ст. 48 Закона о регистрации;

- не представлены доказательства направления в адрес дольщика предупреждения застройщика о необходимости погашения задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования в соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 9 Закона об участии в долевом строительстве.

Во исполнение указанного уведомления о приостановлении ООО "САБ-УРБАН" направило разъяснения, в которых пояснило следующее:

- договор участия в долевом строительстве расторгнут по инициативе дольщика. Дольщик направил застройщику уведомление об одностороннем расторжении договора и возврате денежных средств, уплаченных за квартиру исх. №1 от 16.01.2017 г. В соответствии с описью документов, принятых на регистрацию, от 05.12.2019 г. указанные документы были представлены на регистрацию вместе с заявлением №50-50/015-50/015/102/2019-16793 о погашении записи о зарегистрированном договоре долевого участия №ДУ-23к3-315 от 02.09.2015 г.

- поскольку дольщик оплатил стоимость квартиры и расторжение договора произошло по инициативе дольщика, застройщик не направлял предупреждение о необходимости погашения задолженности по договору.

- в соответствии с п. 78 ст. 48 Закона о регистрации к заявлению о прекращении договора участия в долевом строительстве прилагаются документы, свидетельствующие о расторжении договора. Оригиналы уведомления дольщика от 16.01.2017 г. о расторжении договора, а так же описи вложения в почтовое отправление были представлены в регистрирующий орган 21.01.2020 г., что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от 21.01.2020 г. №50-50/015-50/015/102/2020-665.

Однако 18.03.2020 г. Управление Росреестра МО уведомлением №50/015/102/2019-16793 отказало ООО "САБ-УРБАН" в осуществлении регистрационных действий. Основанием для отказа послужило на устранение причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, в частности не предоставление оригинада уведомления о расторжении договора от 16.1.2017 г.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п.8 ст.48 Закона о регистрации заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о расторжении или прекращении договора участия в долевом строительстве может быть "представлено одной из сторон договора участия в долевом строительстве с приложением документов, подтверждающих расторжение или прекращение •договора. В случае, если сторона договора участия в долевом строительстве в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора, к заявлению прилагается копия уведомления другой стороны договора об одностороннем отказе от исполнения договора в форме заказного письма с отметкой об отправке, а при расторжении договора в судебном порядке - копия вступившего в законную силу решения суда о расторжении договора, заверенная в установленном порядке судом, вынесшим решение.

Орган регистрации прав при представлении заявления одной из сторон такого договора в течение одного рабочего дня обязан направить уведомление об этом другой стороне договора по адресу электронной почты, указанному в договоре. При отсутствии в договоре адреса электронной почты уведомление направляется в письменной форме посредством почтового отправления.

Кроме того, согласно п.З и п.4 ст.9 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о долевом участии) в случае наличия оснований для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, застройщик вправе расторгнуть договор не ранее чем через тридцать дней после направления в письменной форме участнику долевого строительства в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 8 настоящего Федерального закона, предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования.

При неисполнении участником долевого строительства такого требования и при наличии у застройщика сведений о получении участником долевого строительства предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования либо при возврате заказного письма оператором почтовой связи с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу застройщик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

В случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора.

Указанное уведомление должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения.

Поскольку заявителем не представлено доказательств направления одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора по средствам почтовой связи, регистрирующий орган посчитал, что документы, представленные на регистрацию прекращения договора долевого участия, не соответствуют необходимым требованиям.

Между тем, материалами дела подтверждается, что односторонний отказ от договора долевого участия по инициативе дольщиков состоялся, в связи с чем, такое прекращение договора подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 3 п. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При таких обстоятельствах, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд находит незаконным и нарушающим права законные интересы заявителя оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в связи с чем, находит требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области вот 18.03.20г. № 50/015/102/2019-16793 недействительным.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО "САБ-УРБАН" расходы по госпошлине в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано.

Судья Н.В. Плотникова