Решение № А41-31406/19 от 17.06.2019 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва

«__» ___________ 201_ г.                                                              Дело № _____________________

Резолютивная часть решения оглашена 17 июня 2019г.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2019г.

председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей) ______________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ____________________________________________________

к _________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

установил:

ООО «ЮК» обратилось в  Арбитражный суд Московской области с иском к УКС АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Компания «Эверест» о взыскании 998.494руб.02коп. задолженности по оплате за оказанные услуги по муниципальному контракту №0848300062717000704-0258492-02 от 19.09.2017г., право требования которой перешло к истцу на основании договора уступки прав  (цессии) №16-УП от 18.02.2019г.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик представил отзыв, в котором по иску возражал, ссылаясь на недоказанность истцом факта оказания услуг и отсутствие обязательств по их оплате.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

19 сентября 2017 года между ООО «Компания «ЭВЕРЕСТ» (Исполнитель) и Муниципальным образованием «Городской округ Мытищи Московской области», интересы которого представляет Управление капитального строительства администрации городского округа Мытищи (Муниципальный заказчик) был заключен муниципальный контракт №0848300062717000704-0258492-02 на оказание услуг по осуществлению строительного контроля (технического надзора) за выполнением работ на объекте «Реконструкция здания МБОУ «Лицей№23» и строительство пристройки к основному зданию по адресу: <...>.

Согласно п. 1.1 контракта исполнитель обязуется оказать услуги по осуществлению строительного контроля (технического надзора) за выполнением работ на объекте: «Реконструкция здания МБОУ «Лицей №23» и строительство пристройки к основному зданию по адресу: <...>» в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к Контракту), а муниципальный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии с п.2 п. 5 Приложения №1 к Контракту (Техническое задание), в целях осуществления строительного контроля исполнитель обязан:

- оформить разрешительную документацию на производство работ:;

- организовать оформление документов на вырубку и пересадку деревьев, насаждений, снос строений, очистку территорий и др.;

- организовать получение разрешения от  соответствующих эксплуатирующих организаций на ведение отдельных видов работ (в случае необходимости):

- осуществить строительный контроль над всем объемом строительно-монтажных работ по объекту;

- обеспечить регулярное присутствие представителей Исполнителя на объекте Муниципального заказчика для осуществления услуг;

- постоянно    проверять    ход    и     качество    СМР,    качество    строительных    материалов, полуфабрикатов, деталей и конструкций, наличие паспортов, результатов лабораторных анализов и испытаний;

- осуществлять контроль по поставке и комплектации оборудования согласно локального сметного расчета, ведомости объемов работ;

- осуществлять контроль над монтажом оборудования;

- осуществлять контроль над пусконаладочными работами оборудования:

- осуществлять проверку состава и своевременности выполнения Исполнителем входного контроля материалов, конструкций, оборудования и достоверности документирования его результатов;

- знать  проект, технические  нормы,  СПиПы,  приказы  Федеральных служб  в отношении   к строительному производству, руководящие документы по строительству, следить за соблюдением требований, предъявляемых к производству, контролю качества и приемке СМР;

- учитывать в своей деятельности конкретные условия строительства объекта, влияющие на качество его возведения;

- знать технико-экономические показатели объекта, предусмотренные договором подряда (объем работ, сроки начала и окончания строительных, монтажных, пусконаладочных работ, проведения испытаний и сдачи объекта в эксплуатацию, календарные планы выдачи технической документации, поставки оборудования, кабельных изделий, нестандартного оборудования, мебели и др.);

- участвовать в производственных совещаниях по вопросам строительства объекта, подавать предложения по выполнению планов строительства;

- знать и проверять техническую документацию, обеспеченность строительства подконтрольных объектов технической документацией, рабочей силой, материалами, транспортом, механизмами, оборудованием, мебелью и т. п.;

-  обеспечивать своей деятельностью выполнение плана строительства объекта и в установленные сроки без снижения качества СМР;

- осуществлять контроль за соответствием строительно-монтажных работ, применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий и других нормативных документов;

-  фиксировать результаты строительного надзора за производством работ или составлять акты, в которых должно быть указано, какие отступления, дефекты и нарушения технических условий при производстве работ были обнаружены и по чьей вине они произошли, конкретные требования, направленные на устранение выявленных дефектов, отступлений от проекта и нарушений технических условий, с указанием сроков их устранения;

- принимать своевременные меры и осуществлять контроль за устранением выявленных дефектов в проектно-сметной документации, организовывать ее пересмотр (в случае необходимости) и недопущение необоснованного увеличения сметной стоимости строительства, своевременно вскрывать дефекты и нарушения в производстве работ, информируя о них свое руководство, руководство Муниципального заказчика и руководство подрядной строительной организации;

- проверять наличие документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций, изделий и материалов (технических паспортов, сертификатов, результатов лабораторных испытаний и др.);

- осуществлять фотодокументирование и приемку совместно с представителями Исполнителя выполненных работ и конструктивных элементов, скрываемых при производстве последующих работ, а также обеспечение требований но запрещению производства дальнейших работ до оформления актов на освидетельствование скрытых работ;

- осуществлять по мере готовности с участием представителей подрядной организаций, а также проектных организаций промежуточную приемку ответственных конструкций зданий и сооружений;

- участвовать в проверках состояния и соответствия проекту поступающего на монтаж оборудования, в оценке качества его монтажа, комплексном опробовании и приемке, проводимых органами государственного надзора, строительного контроля и Госприемки;

- осуществлять контроль за соответствием объемов и качества выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ проектно-сметной документации;

-   производить приемку выполненных работ, т. е. проверять их состав, объем и качество, не допуская при этом некачественную работу и завышение объемов работ;

-  подписывать акты приемки выполненных работ, вести учет выполненных и оплаченных работ по объекту путем ведения накопительной ведомости;

- подготавливать материалы для предъявления претензий от имени Муниципального заказчика к Исполнителю, осуществляющего строительство Объекта в случае невыполнения Исполнителем своих обязательств по контракту;

-  добиваться своевременного оформления разрешений на присоединение объектов к сетям водо-, электро-, тепло-и газоснабжения, к телефонным, телевизионным и радиосетям,   на сброс сточных вод,  а также согласования с соответствующими  организациями вопросов, связанных с установкой, испытанием и регистрацией оборудования;

- проводить учет объемов и стоимости принятых и оплаченных строительно-монтажных работ, а также объемов и стоимости некачественно выполненных подрядной организацией строительно-монтажных работ и затрат на устранение дефекта и переделки;

- осуществлять контроль за своевременным оформлением документации на перенос строений, подземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций;

- знать потребность в оборудовании и материалах, следить за их своевременным поступлением на строительство, участвовать в составлении рекламационных актов по качеству материалов, конструкций, оборудования;

- контролировать наличие и правильность ведения первичной исполнительной технической документации (исполнительных схем инструментальной съемки смонтированных конструкций, частей здания, сооружений и инженерных коммуникаций, общих и специальных журналов работ) и внесение в нее изменений в связи с выявленными недостатками и дефектами при производстве строительно-монтажных работ;

- осуществлять контроль за исполнением строительно-монтажными организациями указаний и предписаний авторского надзора и органов государственного строительного контроля, а также требований строительного контроля, относящихся к вопросам качества выполняемых строительно-монтажных работ и применяемых конструкций, изделий, материалов и оборудования, обеспечение своевременного устранения дефектов и  недоделок, выявленных  при приемке отдельных видов работ, конструктивных элементов здания, сооружений и объекта в целом;

- участвовать в проведении рабочими комиссиями (приемочными комиссиями) проверок качества отдельных конструкций и узлов, видов строительно-монтажных работ, оборудования и механизмов при их приемке;

- участвовать в проверках, проводимых органами государственного надзора и строительного контроля, а также ведомственными инспекциями и комиссиями;

- обеспечивать извещение органов государственного строительного контроля обо всех случаях аварийного состояния на объектах строительства и объемах работ по ликвидации аварий:

- проверять наличие необходимых лицензий, сертификатов, свидетельств о допуске у исполнителей работ и поставщиков материалов;

- при обнаружении отступлений от проекта, использования материалов и выполненных работ, качество которых не отвечает требованиям ТУ, ГОСТ и СНИП, дает предписание о приостановке работ и исправлении обнаруженных дефектов, извещает Муниципального заказчика для предъявления последним виновной стороне предусмотренные договором подряда санкции;

-  после приемки объекта в эксплуатацию осуществляет передачу Муниципальному заказчику (пользователю) Объекта необходимой документации, включая гарантийные обязательства, а также технической информации, в целях дальнейшей передачи их эксплуатирующей организации;

- принимать участие в сверке расчетов за выполненные работы с финансовым отделением Муниципального заказчика и Генеральным подрядчиком по истечении каждого квартала с составлением акта о результатах сверки:

- в период строительства устанавливать совместно с Генеральным подрядчиком систематическое наблюдение за осадками ответственных сооружений, а также за осадками всех постоянных сооружений и оформлять результаты наблюдений актами;

- при подготовке заканчиваемого объекта к вводу в эксплуатацию проверять действительную готовность каждого вида работ, конструкций, оборудования и объекта в целом, проверять наличие надлежаще оформленной технической документации, сверять наличие смонтированного и установленного оборудования, внесенного в перечни и описи к актам приемки, а также готовность сооружения под монтаж технологического оборудования;

- обеспечить передачу Генеральным подрядчиком Муниципальному заказчику всей исполнительной документации, составленной в процессе строительства;

-  визировать акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), предъявляемые Генеральным подрядчиком Муниципальному заказчику, путем проставления на каждом экземпляре подписи уполномоченного липа и штампа Исполнителя, подтверждая тем самым объем и качество выполненных Подрядных работ, их соответствие проектно-сметной документации, условиям контракта на выполнение строительно-монтажных работ, соответствие исполнительной документации, предъявленной Генеральным подрядчиком Муниципальному заказчику, требованиям нормативно-технической документации;

-  выполнять другие поручения Муниципального заказчика, связанные с оказанием услуг;

- подготовить и согласовать с муниципальным заказчиком акт о результатах реализации муниципального контракта.

Согласно с п.3 п. 5 Приложения №1 к Контракту (Техническое задание), исполнитель имеет право:

- беспрепятственно находиться на Объекте;

- знакомиться с технической и проектной документацией Муниципального заказчика по Объекту, иными материалами, необходимыми для исполнения своих обязанностей.

Как указал истец обращаясь в суд с настоящим иском, 09.06.2018г. представители ООО «Компания «ЭВЕРЕСТ» прибыли на объект, однако на объект их не допустил сотрудник охранной организации ООО ЧОП «Айсберг». Письмом  №143/06  от  20.06.2018г.   в порядке п.5.3.5, п.5.3.4 контракта истцом  у   ответчика  запрошены  разъяснения относительно причин не допуска представителей исполнителя на объект, а также относительно оказания услуг в рамках контракта, а именно каким образом осуществлять строительный контроль без фактического допуска представителей исполнителя на объект.

Письмом № 147/06 от 25.06.2018г. исполнителем у ответчика повторно запрошены разъяснения, касательно оказания услуг по контракту, оказания услуг приостановлено, ответчику предложено рассмотреть вопрос о расторжении контракта по соглашению сторон.

Однако, как указал истец, ни на одно из указанных писем ответчик не отреагировал, содействие в допуске представителей исполнителя на объект, и в предоставлении общего журнала производства работ не оказал.

Письмом №172/07 от 05.07.2018г. ООО «Компания «ЭВЕРЕСТ» уведомило ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям невыполнения встречных обязательств со стороны заказчика, в частности представители исполнителя на объект не были допущены, общий журнал производства работ не предоставлен, ответчик содействия в соответствии с п. 5.3.5. контракта не оказал.

Ответчиком не представлено доказательств добровольного устранения нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия исполнителем решения об одностороннем отказе от его исполнения.

Указанные обстоятельства, а также факт правомерности отказа исполнителя от исполнения контракта, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 14.11.2018г. по делу №А41-59985/18.

Ссылаясь на положения п.2 ст.718 ГК РФ, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании 998.494руб.02коп. задолженности по оплате за оказанные ООО «Компания «ЭВЕРЕСТ» услуги за период с апреля по июнь 2018 года по муниципальному контракту №0848300062717000704-0258492-02 от 19.09.2017г., право требования которой перешло к истцу на основании договора уступки прав  (цессии) №16-УП от 18.02.2019г.

В соответствии со ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

 Согласно пункту 1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг, оплатить оказанные ему услуги.

Положениями п.2 ст.718 ГК РФ установлено, что в случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

Из смысла п.2 ст.718 ГК РФ, а также п.2 ст.718 ГК РФ следует, что для удовлетворения требования о взыскании задолженности за оказанные услуги доказыванию подлежит сам факт оказания услуг, и положения п.2 ст.718 ГК РФ не могут быть истолкованы как право исполнителя на получение оплаты за невыполненные работы (не оказанные услуги).

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В качестве единственного доказательства факта оказания услуг в спорный период, с учетом возражений ответчика по факту оказания услуг, истец ссылался на выводы судов при рассмотрении дела №А41-59985/18, которыми, по мнению истца, такой факт установлен.

Между тем, как усматривается из судебных актов по указанному делу, судами установлен лишь факт осуществления ООО «Компания «ЭВЕРЕСТ»  контроля за исполнением предписания Главгосстрой надзора Московской области от 16.02.2018г.:

- неоднократными обращениями в адрес Генерального подрядчика с запросами о ходе исполнения предписания, с требованием предоставить Акт об устранении выявленных нарушений (письма исх. № 99/05 от 14.05.18г., исх. № 104/05 от 18.05.18г исх. № 107/05 от 22.05.18г, исх. № 110/05 от 25.05.18г., исх. № 118/05 от 30.05.18г., исх. № 121/06 от 01.06.2018г.)

- направлением в Главгосстройнадзор Московской области письма исх. № 115/05 от 28.05.2018 по факту неисполнения предписания от 16.02.2018г.

Факт оказания услуг в полном объеме - в соответствии с Техническим заданием судом при рассмотрении указанного дела установлен не был.

Никаких иных доказательств оказания услуг в полном объеме истцом не представлено.

Кроме того, из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами факт недопуска представителей ООО «Компания «ЭВЕРЕСТ» на объект, и невозможности в данной связи осуществлять   строительный контроль в полном объеме.

Между тем, истцом в настоящем деле не заявлено требование о взыскании фактических расходов на оказание услуг/ оплаты части услуг, фактически оказанных в спорный период/ убытков в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту, а заявлено требование о взыскании стоимости услуг, исходя из их цены за полный согласованный контрактом объем, которой исполнителем очевидно не исполнен.

При таких условиях, из совокупности представленных в матеиралах дела доказательств, в том числе с учетом представленных ответчиком документов, свидетельствующих о наличии претензий к исполнителю в части оказания услуг в апреле 2018г., а также отсутствии каких-либо доказательств оказания услуг в мае, июне 2018г.,    усматривается, что услуги  ООО «Компания «ЭВЕРЕСТ» на заявленную сумму не оказаны, в связи с чем на стороне ответчика не возникло обязательство по их оплате, и требования о взыскании стоимости фактически не оказанных услуг не могут быть удовлетворены судом.

Расходы по госпошлине возлагаются на истца.

Руководствуясь ст.ст.307,309,718,781 ГК РФ, ст.ст.102,110,167-170,176 АПК РФ,  суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                            Бобкова С.Ю.