Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Барановой О.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агальцевой Ю.В., рассмотрел в судебном заседании материалы дела №А41-31494/2012 по иску Федерального агентства по управления государственным имуществом в Московской области (ИНН 7716642273, ОГРН 1097746296977) к Администрации муниципального образования «Город Серпухов Московской области» (ИНН 5043014695, ОГРН 1025005604865), Комитету по управлению имуществом города Серпухова (ИНН 5043007401, ОГРН 1025005601158), третье лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Московский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями», о признании права собственности Российской Федерации на помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Центральная, д. 160, корп. 6, кв. 83, площадью 57,1 кв.м.

При участии в судебном заседании:

от истца – Ломсадзе Н.Д. – по доверенности №ИИ/08-7952/д от 22.08.2012 г. (в заседании 30.10.2012 г.), Хабаров Д.С. – по доверенности № ИИ/08-11535/Д от 02.11.2012 г. (в заседании 07.11.2012 г.)

от ответчика Администрации муниципального образования «Город Серпухов Московской области» – не явился

от ответчика Комитета по управлению имуществом города Серпухов – Григорьева О.В. – по доверенности № 44 от 30.12.2011 г.

от третьего лица – Кретинин А.А. – по доверенности № 82 от 15.11.2011 г.

УСТАНОВИЛ:

Определением суда от 29 августа 2012 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом города Серпухова.

В судебном заседании 30 октября 2012 года объявлялся перерыв до 07 ноября 2012 года.

Ответчик Администрация муниципального образования «Город Серпухов Московской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Администрации муниципального образования «Город Серпухов Московской области».

Требования по иску обоснованы статьями 8, 12, 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 раздела II Приложения № 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Ответчик Администрация муниципального образования «Город Серпухов Московской области» в отзыве против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на нахождение спорного жилого помещения в муниципальной собственности и предоставление его третьему лицу во временное пользование.

Ответчик Комитет по управлению имуществом города Серпухова против удовлетворения иска возражал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Третье лицо поддержало позицию истца.

Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев требования истца и исследовав представленные доказательства в их взаимной связи и совокупности, не находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Исполнительным комитетом Серпуховского городского Совета депутатов трудящихся Московской области принято решение от 14.12.1977 г. № 696 об обязании Администрации Серпуховского завода «Металлист» выделить для лаборатории стационарного пункта 2-х комнатную квартиру в благоустроенном жилфонде полезной площадью 45-50 кв.м. и передаче ее в аренду главному управлению гидрометслужбы при Совете Министров СССР. Срок – 1977 год.

С момента выделения и по настоящее время в помещении, расположенном по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Центральная, д. 160, корп. 6, кв. 83, располагается лаборатория наблюдения загрязнений атмосферного воздуха государственной наблюдательной сети Федерального государственного бюджетного учреждения «Московский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями».

В соответствии с кадастровым паспортом (том 2 л.д. 13), изготовленным 16 августа 2012 года Серпуховским отделом Южного филиала Государственного унитарного предприятия Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации», спорное помещение имеет назначение «жилое», вид жилого помещения в многоквартирном доме – «квартира».

Государственное учреждение «Московский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» в лице начальника Ефименко Н.В. (исх. И-2067 от 08.10.2009 г.) обратилось к Главе города Серпухова Московской области Жданову П.В. по вопросу безвозмездной передачи имущества, расположенного по адресу: г. Серпухов, ул. Центральная, д. 160, корп. 6, кв. 83, общей площадью 57,1 кв.м., занимаемого ГУ «Московский ЦГМС-Р», в федеральную собственность (том 1 л.д. 119-120).

Постоянной депутатской комиссией по социально-экономическому развитию города Совета депутатов города Серпухов Московской области принято решение № 170 от 15 марта 2010 года о рекомендации Совету депутатов города Серпухова не передавать в федеральную собственность объект муниципальной собственности – нежилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Центральная, д. 160, корп. 6, кв. 83.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

Из отзыва ответчика Администрации города Серпухова Московской области следует, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации города Серпухова Московской области от 21.01.1994 г. № 80 в муниципальную собственность были переданы объекты жилья и инженерной инфраструктуры от АК «СМЗ» заводом «Металлист» и АО «КСК». В перечень передаваемого на баланс администрации г. Серпухова от завода «Металлист» имущества вошел дом, в котором расположено спорное помещение (пункт 13 Перечня объектов жилья и инженерной инфраструктуры от 05.11.1993 г. – л.д. 47-48).

Передача имущества в муниципальную собственность осуществлена на основании абзаца второго пункта 1 Приложения 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам государственной собственности, расположенным на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов относится в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Таким образом, по мнению ответчика Администрации города Серпухова Московской области спорное помещение, расположенное в жилом доме, который передан в составе иного имущества на баланс Администрации города Серпухова от завода «Металлист» не может относиться к объектам федеральной собственности.

Довод истца и третьего лица относительно того, что право собственности Российской Федерации на спорное помещение возникло в силу прямого указания закона и в соответствии с пунктом 4 раздела II Приложения 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» не принимается судом в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Приложения 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, относятся предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей природной среды и природных ресурсов.

Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности.

Поскольку спорное помещение согласно кадастровому паспорту имеет назначение «жилое», в 1977 году выделено в пользование и передано в аренду правопредшественнику третьего лица под размещение лаборатории, до настоящего времени используется третьим лицом на основании договора аренды (безвозмездного пользования), заключенного с ответчиком, и расположено в жилом доме, который в 1994 году передан в муниципальную собственность в числе прочего имущества от завода «Металлист», суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности Российской Федерации на спорное жилое помещение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на помещение площадью 57,1 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Центральная, д. 160, корп. 6, кв. 83, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области отказать.

В месячный срок решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.И.Баранова