Гражданский кодекс часть 1

Признать незаконным решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет тридцати шести земельных участков, образуемых в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:37:0000000:60, признать Решение №МО-11/РКФ/1-185630 от 27 июня 2011 года недействительным.

Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области поставить на государственный кадастровый учет тридцать шесть земельных участков, образуемых в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:37:0000000:60, в отношении которых было подано заявление № 5037/101/11-965 от 26 мая 2011г., в соответствии с данными межевого плана б/н от 20 мая 2011г. (регистрационный № 5037/101/11-965 от 26 мая 2011г.).

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 08.04.2011, паспорт,

от ответчика – ФИО2, доверенность от 28.07.2011 №117, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТПК «Черкизово» (далее – заявитель, ООО "ТПК "Черкизово", Общество), обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Московской области (далее ответчик, ФБУ "Кадастровая палата" по М.О) с требованиями:

В обоснование заявления Общество указало, что отказ в постановке на государственный кадастровый учет тридцати шести земельных участков, образуемых в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:37:0000000:60, нарушает права и законные интересы заявителя.

В судебном заседании представитель ФБУ "Кадастровая палата" по МО ходатайствовал о приобщении к материалам дела копии учетного дела.

Возражений не поступило. Судом вынесено протокольное определение о приобщении копии учетного дела к материалам дела.

Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ФБУ "Кадастровая палата" по МО требования заявителя не признал.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ООО "ТПК "Черкизово"принадлежит на праве собственности 322/785 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 37680000 кв.м., с кадастровым номером: 50:37:0000000:0060, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, Каширский район, в границах ОАО «Растовцы». Право собственности на долю зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за номером записи регистрации 50-50-37/017/2009-241 (Свидетельство о государственной регистрации права от 05.08. 2009 50-НГ №838615).

07.06.2010 решением собрания участников общей долевой собственности определено местоположение частей находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которого образованы земельные участки в счет выдела доли 322/785 в праве собственности на земельный участок, принадлежащей ООО «ТПК «Черкизово», по следующим ориентирам:

1 Восточная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 04. Участок общей площадью 1272620 кв.м. расположен примерно в 500 м по направлению на север от ориентира д. Колмна, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

2 Восточная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 04. Участок общей площадью 402219 кв.м .расположен примерно в 240 м по направлению на север от ориентира д. Колмна, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

3 Юго-западная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 15. Участок общей площадью 614069 кв.м. расположен примерно в 50 м по направлению на юг от ориентира д. Маслово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

4 Западная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 15. Участок общей площадью 69674 кв.м. расположен примерно в 50 м по направлению на запад от ориентира д. Маслово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

5 Центральная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 15. Участок общей площадью 1051064 кв.м. расположен примерно в 50 м по направлению на восток от ориентира д. Маслово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

6. Центральная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 15. Участок общей площадью 239421 кв.м. расположен примерно в 400 м по направлению на юго-восток от ориентира д. Маслово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

7. Юго-западная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 15. Участок общей площадью 664517 кв.м. расположен примерно в 550 м по направлению на юг от ориентира д. Маслово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

8. Центральная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 20. Участок общей площадью 866684 кв.м. расположен примерно в 1300 м по направлению на северо-восток от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

9. Юго-восточная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 04. Участок общей площадью 121001 кв.м. расположен примерно в 300 м по направлению на север от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

10. Юго-восточная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 04. Участок общей площадью 468571 кв.м. расположен примерно в 250 м по направлению на юг от ориентира д. Колмна, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

11. Юго-восточная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 04. Участок общей площадью 19009 кв.м. расположен примерно в 550 м по направлению на северо-запад от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

12. Юго-восточная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 04. Участок общей площадью 37847 кв.м. расположен примерно в 750 м по направлению на северо-запад от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

13. Южная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 04. Участок общей площадью 72526 кв.м. расположен примерно в 1100 м по направлению на юго-запад от ориентира д. Колмна, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

14. Южная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 04. Участок общей площадью 230448 кв.м. расположен примерно в 1800 м по направлению на запад от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

15. Юго-восточная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 04. Участок общей площадью 256212 кв.м. расположен примерно в 500 м по направлению на запад от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

16. Юго-восточная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 04. Участок общей площадью 57187 кв.м. расположен примерно в 200 м по направлению на запад от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

17. Западная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 24. Участок общей площадью 858401 кв.м. расположен примерно в 100 м по направлению на восток от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

18. Северная часть кадастрового квартала 50:37:003 04 03. Участок общей площадью 300167 кв.м. расположен примерно в 100 м по направлению на восток от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

19. Западная часть кадастрового квартала 50:37:003 04 07. Участок общей площадью 23132 кв.м. расположен примерно в 1100 м по направлению на юго-восток от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

20. Центральная часть кадастрового квартала 50:37:003 04 07. Участок общей площадью 708154 кв.м. расположен примерно в 1300 м по направлению на юго-восток от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

21. Южная часть кадастрового квартала 50:37:003 04 07. Участок общей площадью 307909 кв.м. расположен примерно в 500 м по направлению на северо-запад от ориентира д. Богатищево, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

22. Восточная часть кадастрового квартала 50:37:003 04 04. Участок общей площадью 112855 кв.м. расположен примерно в 800 м по направлению на юг от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

23. Северная часть кадастрового квартала 50:37:003 04 08. Участок общей площадью 261658 кв.м. расположен примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

24. Южная часть кадастрового квартала 50:37:003 04 04. Участок общей площадью 138830 кв.м. расположен примерно в 1000 м по направлению на юго-запад от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

25. Северная часть кадастрового квартала 50:37:003 04 08. Участок общей площадью 185996 кв.м. расположен примерно в 600 м по направлению на восток от ориентира д. Острога, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

26. Юго-восточная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 16. Участок общей площадью 1143614 кв.м. расположен примерно в 700 м по направлению на юго-запад от ориентира д. Топканово, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

27. Северная часть кадастрового квартала 50:37:003 03 09. Участок общей площадью 184527 кв.м. расположен примерно в 850 м по направлению на восток от ориентира д. Коростылёво, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

28. Центральная часть кадастрового квартала 50:37:003 03 09. Участок общей площадью 464258 кв.м. расположен примерно в 850 м по направлению на восток от ориентира д. Коростылёво, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

29. Северо-восточная часть кадастрового квартала 50:37:003 03 09. Участок общей площадью 314840 кв.м. расположен примерно в 900 м по направлению на северо-запад от ориентира д. Острога, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

30. Восточная часть кадастрового квартала 50:37:003 03 09. Участок общей площадью 579273 кв.м. расположен примерно в 200 м по направлению на северо-запад от ориентира д. Острога, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

31. Северо-восточная часть кадастрового квартала 50:37:003 03 09. Участок общей площадью 34820 кв.м. расположен примерно в 850 м по направлению на северо-запад от ориентира д. Острога, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

32. Восточная часть кадастрового квартала 50:37:003 03 15. Участок общей площадью 545502 кв.м. расположен примерно в 800 м по направлению на юго-запад от ориентира д. Острога, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

33. Северная часть кадастрового квартала 50:37:003 04 15. Участок общей площадью 979684 кв.м. расположен примерно в 1000 м по направлению на северо-запад от ориентира д. Романовка, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

34. Северная часть кадастрового квартала 50:37:003 04 15. Участок общей площадью 894234 кв.м. расположен примерно в 500 м по направлению на восток от ориентира д. Бол. Ильинское, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

35. Северная часть кадастрового квартала 50:37:003 04 15. Участок общей площадью 898115 кв.м. расположен примерно в 470 м по направлению на запад от ориентира д. Романовка, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район;

36. Южная часть кадастрового квартала 50:37:004 03 04. Участок общей площадью 76962 кв.м. расположен примерно в 650 м по направлению на юго-восток от ориентира д. Железня, находящегося за пределами участка; адрес ориентира: Московская область, Каширский район. (далее - Земельные участки)

26.05.2011 года Заявитель обратился в Каширский отдел ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области с заявлением №5037/101/11-965 о постановке на государственный кадастровый учет тридцати шести земельных участков.

27.06.2011г. решением №МО-11/РКФ/1-185630 ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области отказало в постановке на кадастровый учет земельных участков, указав, что в нарушение требований статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412 (далее - Требования), представленный с заявлением о государственном кадастровом учете межевой план составлен с нарушением требований к его оформлению:

- в нарушение п. 56 Требований и п. 68 Порядка сведения об адресе образуемых участков не подтверждены актом органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса земельным участкам; - сведения о местоположении (адресе) земельных участков не соответствуют требованиям, установленным п.56 Требований и п.68 Порядка, к описанию местоположения земельных участков, в отношении которых адреса не присвоены.

По мнению ООО "ТПК "Черкизово" решение об отказе в постановке на государственный кадастровый учет тридцати шести земельных участков, образуемых в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:37:0000000:60 является незаконным.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее – Закон №221-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт).

При этом согласно ч. 2 ст. 7 Закона №221-ФЗ данные сведения относятся к дополнительным характеристикам объекта недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Закона №221-ФЗ сведения об образуемых земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельных участков, указываются в межевом плане.

Форма межевого плана и требования к его подготовке, примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков утверждены Приказом Минэкономразвития от 24 ноября 2008 г. №412, который вступил в силу с 01 января 2009 г.

В соответствии с п. 56 Требований к подготовке межевого плана утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412, при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка в соответствующую строку реквизита «4» вносится описание местоположения земельного участка с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара и т.д.).

В соответствии с п.68 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка в Реестр вносится описание его местоположения.

Таким образом, присвоение адреса земельному участку не является обязательным условием его образования.

Учитывая изложенное, копия акта о присвоении адреса земельному участку подлежит обязательному включению в состав приложения межевого плана образуемого земельного участка только в случае внесения в реквизит "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях" адреса земельного участка.

В соответствии с п. 68 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития юстиции Российской Федерации от 04.02.2010 №42 сведения об адресе земельного участка вносятся в Реестр на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов земельным участкам.

При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка в Реестр вносится описание его местоположения.

Если на земельном участке расположен объект недвижимого имущества, в качестве местоположения земельного участка в Реестре указываются:

наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара и т.д.);

слова "На земельном участке расположен";

вид объекта недвижимого имущества (здание, сооружение, объект незавершенного строительства);

индивидуальное наименование здания или сооружения (например, Театр оперы и балета), при отсутствии индивидуального наименования здания или сооружения - обобщенное наименование соответствующего вида объектов (например, гараж);

номер такого объекта (при наличии присвоенного адреса объекта недвижимости).

Если на земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, а в отношении территории, в пределах которой расположен земельный участок, не выполнена планировка территории (отсутствуют улицы и т.д.), в качестве местоположения земельного участка в Реестре указываются:

наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (при наличии);

слова "Земельный участок расположен";

часть кадастрового квартала, в пределах которой расположен земельный участок (северо-западная, северная, северо-восточная, восточная, юго-восточная, южная, юго-западная, западная или центральная).

Из материалов дела следует, что в межевых планах Земельных участков указаны кадастровые номера, площадь, категория земель, описаны границы, адрес земельного участка не указан, месторасположение установлено путем привязки к ближайшему ориентиру.

При таких обстоятельствах в государственный кадастр недвижимости должны быть внесены сведения о местоположении указанного участка в соответствии с его фактическим расположением на местности.

Из материалов дела усматривается, что межевой план, представленный заявителем, соответствует требованиям нормативных правовых актов, указанных выше, и содержит сведения о месторасположении вновь образуемых земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд не принимает доводы ответчика о том, что представленный с заявлением о государственном кадастровом учете межевой план составлен с нарушением требований к его оформлении, а именно сведения об адресе образуемых участков не подтверждены актом органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных присваивать адреса земельным участкам; сведения о местоположении (адресе) земельных участков не соответствуют требованиям, установленным п.56 Требований и п.68 Порядка, к описанию местоположения земельных участков, в отношении которых адреса не присвоены.

Следовательно, решение ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области от №МО-11/РКФ/1-185630 от 27 июня 2011 об отказе в об отказе в постановке на государственный кадастровый учет тридцати шести земельных участков, образуемых в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:37:0000000:60, вынесено с нарушением действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить полностью.

Признать незаконным (недействительным) решение ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области №МО-11/РКФ/1-185630 от 27 июня 2011 года об отказе в постановке на государственный кадастровый учет тридцати шести земельных участков, образуемых в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:37:0000000:60.

Взыскать с ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области в пользу ООО "ТПК "Черкизово" судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению в сумме 2000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в 10-й Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.

Судья Г.А. Сергеев