ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А41-3261/15 от 24.08.2015 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва       

15 сентября 2015 года                                      Дело №А41-3261/15

Резолютивная часть объявлена 24 августа 2015 года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2015 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Шиляевым,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета лесного хозяйства Московской области

ТУ ФАУГИ в Московской области  к

ООО «Афинеево-9» (ИНН <***>)

третьи лица:

- ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области,

- Управление Росреестра по Московской области,

- Администрация Наро-Фоминского муниципального района,

- Правительство Московской области,

- Министерство имущественных отношений Московской области,

об истребовании из незаконного владения земельного участка

при участии: согласно протоколу,

установил:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «АФИНЕЕВО-9» (далее – ООО «Афинеево-9», общество, ответчик) с заявленными требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ):

- истребовать из незаконного владения ООО «Афинеево-9» часть земельного участка площадью 15,5864 га (155864 кв.м.), входящего в состав земельного участка с КН с КН 50:26:0180426:4 площадью 16,59 га (165905 кв.м.), расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, вблизи деревни Першино, ООО «Афинеево-9», участок № 1, № 2, имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

- признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с КН 50:26:0180426:4 площадью 16,59 га (165905 кв.м.), расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, вблизи деревни Першино, ООО «Афинеево-9», участок № 1, № 2, и снять указанный участок с кадастрового учета;

- признать недействительной и исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности ООО «Афинеево-9» на земельный участок с КН 50:26:0180426:4 площадью 16,59 га (165905 кв.м.), расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, вблизи деревни Першино, ООО «Афинеево-9», участок № 1, № 2.

В судебном заседании судом в качестве соистца было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – ТУ ФАУГИ по Московской области).

В качестве третьих лиц в деле принимают участие ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, Администрация Наро-Фоминского муниципального района, Правительство Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.

Из пояснений комитета следует, что согласно материалам лесоустройства (планшет) спорная часть земельного участка с КН 50:26:0180426:4 находится на землях лесного фонда. В подтверждение истцом также представлен акт осмотра территории, в соответствии с которым при осмотре земельного участка и при сравнении его нахождения с материалами лесоустройства 2005-2008 гг. установлено, что данный участок накладывается на земли лесного фонда Наро-Фоминского сельского участкового лесничества в выделах 16, 17 квартала 9.

Соответчик, ТУ ФАУГИ Московской области, требования истца поддержало.

Ответчик, ООО «Афинеево-9», с требованиями истца не согласился, сослался на отсутствие доказательств вхождения части земельного участка с КН 50:26:0180426:4 в земли лесного фонда.

Из материалов дела следует, что ООО «Афинеево-9» является собственником земельного участка с КН 50:26:0180426:4 площадью 16,59 га (165905 кв.м.), расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, вблизи деревни Першино, ООО «Афинеево-9», участок № 1, № 2.

Данный участок поставлен на кадастровый учет 15 октября 2013 года, предыдущие номера 50:26:0180425:142, 50:26:0180426:3 (л.д.15 т.1).

Границы земельного участка  с КН  50:26:0180426:4 установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

14 ноября 2014 года Наро-Фоминской городской прокуратурой проведена выездная проверка соблюдения федерального законодательства на земельном участке с КН 50:26:0180426:4.

По результатам проверки составлен акт, из которого следует, что данный участок расположен в лесном массиве. В ходе сравнения расположения участка с лесоустроительными документами (планшетами) установлено, что указанный участок находится в квартале 9 выдела 16 и 17 Наро-Фоминского сельского участкового лесничества и накладывается на земли лесного фонда (л.д.22 т.1).

18 марта 2015 года осмотр земельного участка с КН 50:26:0180426:4 был проведен старшим участковым лесничим Наро-Фоминского сельского участкового лесничества ГКУ МО «Мособллес» Наро-Фоминский филиал.  Из акта осмотра также следует, что при сравнении с материалами лесоустройства 2005-2008 годов установлено, что осматриваемый участок накладывается на земли лесного фонда Наро-Фоминского сельского участкового лесничества в выделах 16, 17 квартала 9 (л.д.110 т.1).

Указанные обстоятельства явились основаниями для обращения Комитета лесного фонда Московской области (органом, осуществляющим управление лесами на территории Московской области) в Арбитражный суд Московской области с настоящим иском об истребовании земельного участка с КН 50:26:0180426:4 из чужого незаконного владения ООО «Афинеево-9».

Впоследствии комитетом была проведена действительная площадь наложения земельного участка на земли лесного фонда и установлено, что площадь наложения составляет 15,5864 га (155864 кв.м.), в связи с чем были уточнены заявленные требования с указанием координат точек границ наложения.

В качестве материалов лесоустройства комитетом представлены схемы земель лесного фонда Наро-Фоминского сельского участкового лесничества и выписки из государственного лесного реестра о лесных кварталах и о лесотаксационных выделах № 1671-10-2014 (по выделу 17 квартала 9 площадью 10,6 га) и № 1670-10-2014 (по выделу 16 квартала 9 площадью 8,6 га) (л.д.28-30 т.1).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)  нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.ст. 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 11 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области от 26.06.2012 № 863/22 «Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области», основными задачами комитета являются, в т.ч. осуществление контроля и надзора в области лесных отношений, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области лесных отношений.

Комитет лесного хозяйства Московской области осуществляет свои полномочия в пределах земель лесного фонда, расположенных на территории Московской области.

Таким образом, Комитет лесного хозяйства Московской области является уполномоченным органом Российской Федерации по управлению лесами, находящимися в Московской области, и представляет Российскую Федерацию в области управления и распоряжения землями лесного фонда.

В качестве соистца к участию в деле привлечено ТУ ФАУГИ по Московской области как орган Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение объектами недвижимого имущества, расположенными на территории Московской области и находящимися в собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в т.ч. земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли лесного фонда.

Согласно ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

В силу ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ)  леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Согласно ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Статьей 25 ЛК РФ установлены виды использования лесов. Ими являются, в т.ч., заготовка древесины; осуществление рекреационной деятельности и т.д. На землях лесного фонда также может осуществляться строительство, но строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Таким образом, использование земель лесного фонда осуществляется в соответствии с принципами, установленными в ст. 1 Лесного кодекса РФ, а именно, с учетом их глобального экологического значения, длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, воспроизводства лесов, улучшения их качества, а также повышения продуктивности лесов.

Согласно ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст. 9 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае:

1) организации особо охраняемых природных территорий;

2) установления или изменения границы населенного пункта;

3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

4) создания туристско-рекреационных особых экономических зон.

Таким образом, если земельный участок в соответствии с материалами лесоустройства относится к землям лесного фонда, его использование и предоставление осуществляется в соответствии с вышеизложенными нормами. Такие участки не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление № 10/22) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (п. 52 постановления № 10/22).

В соответствии с пунктами 56, 58, 59 постановления № 10/22, зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 36 постановления № 10/22 в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, в данном случае Комитет лесного хозяйства и ТУ ФАУГИ по Московской области должны доказать факт нахождения спорного земельного участка на землях лесного фонда.

В качестве таких доказательств истцами представлены: рабочие планово-картографические материалы лесоустройства 2005-2008 гг., определяющие границы земель лесного фонда Наро-Фоминского сельского участкового лесничества (выписки из государственного лесного реестра о лесных кварталах и лесотаксационных выделах  выделы 16-17 квартала 9, с картами-схемами); акты осмотра земельного участка с КН 50:26:0180426:4.

Указанное свидетельствует о том, что Комитет лесного фонда и ТУ ФАУГИ делают вывод о наложении участков на основании данных государственного лесного реестра от 2005-2008 годов и актов осмотра земельного участка со схемами наложения, составленными должностными лицами прокуратуры и ГКУ Мособллес.

Из письма Комитета лесного хозяйства Московской области в ответ на письмо от 23.07.2015 о предоставлении материалов лесоустройства Наро-Фоминского сельского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества 1995 года следует, что запрашиваемая информация в комитете отсутствует ввиду передачи в порядке правопреемства от Управления лесного хозяйства в комитет исключительно действующих материалов лесоустройства. Ранее, в соответствии с действовавшими Основами лесного законодательства Российской Федерации, утвержденными ВС РФ 06.03.1993 № 4613-1 все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли принадлежали к землям лесного фонда Российской Федерации.  Лесным кодексом РФ от 29.01.1997 № 22-ФЗ закреплялось, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций. Могут предоставляться сельскохозяйственным  организациям в безвозмездное пользование в целях обеспечения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсов.  Таким образом, в материалах государственного учета лесного фонда за весь период учета участки лесов, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, учитывались как участки лесного фонда, в связи с чем, по мнению комитета, более целесообразным является  отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда на основе действующей лесоустроительной проектной документации.

Между тем, в силу ст. 92 ЛК РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса )ст. 7 ЛК РФ).

В соответствии со ст. ст. 67, 68, 69 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) проектирование лесных участков;

4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

5) таксацию лесов;

6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии".

В случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 настоящей статьи, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"  (далее – закон № 201-ФЗ) лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В случае если допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст. 4.4 закона № 201-ФЗ).

Таким образом, в силу ст. ст. 4.2 и 4.4 закона о введении в действие Лесного кодекса РФ, если государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков, с помощью которых можно произвести их идентификацию.

Таких документов истцами не представлено.

Истцом не представлены доказательства включения спорного земельного участка либо его частей в состав земель лесного фонда, в частности не представлены материалы лесоустроительного дела, сформированного в соответствии с действующим земельным законодательством, в т.ч. Порядком проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 28 ноября 2007 г. № 310, действовавшем до 07 июня 2012 г., и предусмотренным действующим с 08 июня 2012 г. по настоящее время Порядком проведения  государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда, утвержденным Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 13 апреля 2012 г. № 139.

Следовательно, из представленных истцами документов невозможно установить наложение спорного земельного участка на земли лесного фонда.

Из них усматривается, что на территории Наро-Фоминского района действительно имеются выделы 16, 17 квартала 9 Наро-Фоминского сельского участкового лесничества, но не видно, что спорный земельный участок находится именно в границах данных выделов.

Указанное обстоятельство установлено также решением Арбитражного суда Московской области от 18.04.2011 по делу № А41-38201/10 по иску ООО «Афинеево-9» к ТУ ФАУГИ по МО о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на часть его земельных участков с КН 50:26:180426:003 и 50:26:180425:0142 (предыдущих номеров спорного земельного участка). В решении по данному делу суд установил, что «доказательств того, что лесной участок площадью 7290 га, расположенный в Московской области. Наро-Фоминском районе, Наро-Фоминском лесничестве каким-либо образом накладывается на земельные участки истца, последний не представил.».

Доказательств того, что были проведены обмер и установление границ в государственном кадастре недвижимости участков лесного фонда на территории данного кадастрового района истцами не представлено; в ГКН не содержатся сведения о местоположении границ земельных участков лесного фонда по вышеназванным адресам.

Представленные акты осмотра территории лесных участков, со схемами наложения, составлены должностными лицами прокуратуры и ГКУ «Мособллес», в отсутствие правообладателя спорного земельного участка, и не могут быть приняты во внимание как доказательства наложения данного участка на земли лесного фонда.

В связи с этим, суд считает, что истцом не доказано, что земельный участок с КН 50:26:0180426:4 входит в состав земель лесного фонда. Представленные истцом материалы: схемы наложения, акты осмотра, не являются сведениями о площади и границах участков лесного фонда, соответствующими требованиям действующего земельного и лесного законодательства.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ, леса могут располагаться как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий. При этом границы  земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Комитетом лесного хозяйства в ходе судебного разбирательства  20 июля 2015 года заявлялось ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы. Поскольку к ходатайству не было приложено платежное поручение о внесении денежных средств за экспертизу на депозитный счет суда, суд в определении от 20.07.2015 запросил у комитета платежный документ, подтверждающий перечисление денежных средств на депозит (л.д.46 т.2).

В связи с тем, что в судебное заседание 24.08.2015 комитет не представил документ о перечислении денежных средств в размере 150000 руб. на депозитный счет суда, суд не счел возможным назначить проведение судебной экспертизы и отказал в ходатайстве о назначении экспертизы.

Кроме того, с учетом имеющихся в деле документов, которые могли быть положены в основу экспертизы, оснований полагать, что выводы землеустроительной экспертизы существенно повлияют на результат рассмотрения дела, у суда не имеется.

На это указывают также обстоятельства образования спорного земельного участка с КН 50:26:0180426:4.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с КН 50:26:0180426:4, данный участок образован из земельных участков с КН 50:26:0180425:142 и 50:26:0180426:3 (л.д.15 т.1).

В ходе рассмотрения дела № А41-38201/10 арбитражный суд установил, что согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности 50 НБ 751809 и  свидетельству о государственной регистрации права собственности 50 НБ 751808  ООО «Афинеево-9» является собственником двух земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» площадью 71060 кв.м и 94845 кв.м с кадастровыми номерами 50:26:180425:0142 и 50:26:180426:0003 соответственно, расположенных в Наро-Фоминском районе Московской области.

Истец приобрел право собственности на спорные земельные участки посредством их внесения в уставный капитал его учредителем - прежним правообладателем участков - обществом с ограниченной ответственностью «Каллисто» (решение учредителя о создании ООО «Афинеево-9» №1 от 22.08.2007 года и  передаточные акты от 29.08.2007)

         В свою очередь, ООО «Каллисто» приобрело участки от ЗАО «Нара» на основании решения ООО «Каллисто» от 12.04.2007 и передаточного акта от 25.10.2006, которому те были предоставлены в составе земель сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства.

Указанные обстоятельства являлись предметом рассмотрения в рамках дела № А41-38201/10 и в соответствии со ст. 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь.

В материалы настоящего дела также представлено Постановление Администрации Наро-Фоминского района от 21.11.1995 № 2556 о закреплении за АО «Нара» земель площадью 1723 га под тепличное хозяйство и Государственный акт с планом переданных земель площадью 7,2 га в Наро-Фоминском районе, утвержденными решением Исполкома Наро-Фоминского горсовета от 13.11.1981.

Как следует из представленных документов, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему КН 50:26:000000:0157.

Согласно  материалам дела, в т.ч. письму Наро-Фоминской городской прокуратуры от 26.11.2014, в ходе проведенной проверки было установлено, что земельные участки с КН 50:26:180425:142 и 50:26:180426:3 категории «земли сельскохозяйственного назначения» вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» в соответствии с записями ЕГРП образовались в результате раздела земельного участка с КН 50:26:000000:0157.

Первоначальным собственником участка с КН 50:26:000000:0157 являлось ЗАО «Нара» на основании решения Наро-Фоминского городского суда Московской области от 10.11.2005, вступившее в законную силу 22.11.2005. ЗАО «Нара» на основании передаточного акта от 25.10.2006 передало указанный участок в качестве уставного капитала ООО «Каллисто». Затем на основании передаточного акта от 29.08.2007 и решения учредителя о создании ООО «Афинеево-9» № 1 от 22.08.2007 ООО «Каллисто» передало участок в качестве уставный капитал ООО «Афинеево-9».

Постановлениями Главы г.п.Апрелевка Наро-Фоминского района 28.05.2013 земельным участкам с КН 50:26:180425:142 и 50:26:180426:3 изменен вид разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на «для дачного строительства». Основанием для вынесения указанных постановлений послужил Генеральный план г.п.Апрелевка, утвержденный Решением Совета депутатов г.п.Апрелевка № 23/9 от 08.06.2011 и Правила землепользования и застройки, утвержденные Решением Совета депутатов г.п.Апрелевка от 17.04.2013 № 46/8.

Согласно Генплану г.п.Апрелевка, земельные участки с КН 50:26:180425:142 и 50:26:180426:3 находятся в функциональной зоне для размещения садоводческих и дачных хозяйств. Генплан г.п.Апрелевка был рассмотрен на публичных слушаниях, которые состоялись в 2008 году, согласован Постановлением Правительства Московской области № 319/12 от 13.04.2011. 

Согласно Правилам землепользования и застройки земельный участок с КН 50:26:180425:142 находится в границы территориальной зоны «СХ-2» - «Зона садоводческих объединений и дачных хозяйств, расположенных в границы населенного пункта, земельный участок с КН 50:26:180426:3 находится в территориальной зоне «СХ-1» - «Зона садоводческих объединений и дачных хозяйств».

В последующем указанные земельные участки с КН 50:26:180425:142 и 50:26:180426:3  объединены в один участок, с КН 50:26:0180426:4.

Таким образом, первоначальный земельный участок с КН 50:26:000000:0157, в результате которого образовались  спорный земельный участок, формировался и ставился на кадастровый учет не ответчиком, и еще задолго до подготовки материалов лесоустройства в отношении участков лесного фонда.

Доказательств того, что в результате межевания земельных участков с КН 50:26:180425:142 и 50:26:180426:3, а затем участка с КН 50:26:0180426:4, границы увеличивались и территория расширялась, суду не представлено.

Правоустанавливающими и кадастровыми документами на земельный участок с КН 50:26:0180426:4 подтверждается, что он был поставлен на кадастровый учет, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный участок образован из земельных участков, ранее имевших категорию «земли сельскохозяйственного назначения». Сведений о том, что в состав данных участков, а также материнского земельного участка, входили земли лесного фонда, а также земли, занятые лесами, в Государственном кадастре недвижимости зарегистрировано не было, документов об обратном истцами не представлено.

Истцом представлены Технические заключения по натурному обследованию земельных участков площадью 7,11 га и 9,48 га, покрытые насаждениями древесно-кустарниковой растительностью, произрастающей на землях сельскохозяйственного назначения, расположенного вблизи д. Афинеево Наро-Фоминского района Московской области, составленные Мослеспроектом в 2006 году. Из данных заключений следует, что обследованные насаждения древесно-кустарниковой растительностью на участках, не относятся к землям лесного фонда и к лесам, не входящим в лесной фонд (городские леса, леса обороны).

На основании изложенного суд приходит к выводам, что представленные для исследования документы, содержащие сведения о лесных участках, не являются материалами лесоустройства в соответствии с требованиями земельного законодательства, лесного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, в связи с чем определить, имеется ли пересечение границ земельного участка с КН 50:26:0180426:4 с границами земельных участков в Наро-Фоминском сельском участковом лесничестве квартал 9 выделы 16-17 в указанных истцом площади и точках, не представляется возможным.

В связи с этим, иск комитета и ТУ ФАУГИ об истребовании части земельного участка удовлетворению не подлежит.

Также по вышеизложенным основаниям не подлежат удовлетворению требования о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка с КН 50:26:0180426:4 площадью 16,59 га (165905 кв.м.), расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, вблизи деревни Першино, ООО «Афинеево-9», участок № 1, № 2, и снять указанный участок с кадастрового учета, и о признании недействительной и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности ООО «Афинеево-9» на земельный участок с КН 50:26:0180426:4 площадью 16,59 га (165905 кв.м.), расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, вблизи деревни Першино, ООО «Афинеево-9», участок № 1, № 2.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда (ч. 4 ст. 16 закона).

Истцы не доказали своего права на землю, находящуюся в собственности ответчика. Иных документов, свидетельствующих о необходимости осуществить изменения в кадастровом учете и в ЕГРП в материалы дела не представлено.

Второе требование о признании недействительной постановки участка на кадастровый учет заявлено  в порядке главы 24 АПК РФ, что противоречит  установленному порядку разрешения спора о праве на недвижимое имущество (п. 45 постановления № 10/22), и является ненадлежащим способом защиты права.

Внесение изменений в запись в ЕГРП осуществляется на основании решения суда по спору о правах на недвижимое имущество. Если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (п. 52 постановления № 10/22). Таким образом, третье требование не соответствует действующему законодательству и также является ненадлежащим способом защиты права.

Кроме того, по данным требованиям ООО «Афинеево-9» является ненадлежащим ответчиком.

В связи с этим, суд не находит оснований для исключения сведений из ГКН и ЕГРП в отношении спорного земельного участка.

На основании изложенного, требования истцов удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь  ст. ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать Комитету лесного хозяйства Московской области и ТУ ФАУГИ в Московской области в удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                         О.А.Кузьмина