Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «ДХЛ Экспресс» (далее – ООО «ДХЛ Экспресс», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Шереметьевской таможни (далее – таможенный орган, административный орган, таможня) по делу об административном правонарушении от 11.02.2013 № 10005000-6823/2012, в соответствии с которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал. В обоснование своих доводов представитель ссылался на отсутствие вины в действиях общества.

Представитель таможни в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, суду представлен отзыв и материалы дела об административном правонарушении. В обоснование своих доводов представитель таможни ссылался на доказанность материалами дела наличия состава правонарушения в действиях общества.

Из материалов дела следует, что таможенным декларантом - ООО «ДХЛ Экспресс» в Шереметьевскую таможню подана ЭД № 10005030/301112/0001453 на груз, прибывший из Испании по общей накладной экспресс – доставки № 615-55864502 от 23.10.2012.

В ходе таможенного контроля сведений, указанных в ЭД № 10005030/301112/0001453 таможня установила, что общество не задекларировало товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно: папки бумажные с маркировкой oracle, в количестве 61 шт., ремень текстильный нашейный из пластика и металла с маркировкой oracle, в количестве 110 шт., пакеты бумажные с веревочной ручкой с маркировкой oracle, в количестве 73 шт.

Усмотрев в действиях общества признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП, таможня 06.12.2012 в отношении общества возбудила дело об административном правонарушении, о чем вынесла соответствующее определение.

По результатам административного расследования таможня в отношении общества 28.10.2012 составила протокол об административном правонарушении и постановлением от 11.01.2013 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП, с назначением наказания в виде штрафа в размере 8 063 рублей 00 копеек.

Не согласившись с решением административного органа о привлечении к административной ответственности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании вышеуказанного постановления.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав
материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру при их перемещении через таможенную границу. При этом таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

На основании статьи 181 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. К сведениям о товарах относится также сведения о количестве товаров.

Согласно части 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом.

При этом на основании статьи 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками

В настоящем случае, как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, в ходе таможенного оформления общество не задекларировало товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно: папки бумажные с маркировкой oracle, в количестве 61 шт., ремень текстильный нашейный из пластика и металла с маркировкой oracle, в количестве 110 шт., пакеты бумажные с веревочной ручкой с маркировкой oracle, в количестве 73 шт.

Собранные по делу об административном правонарушении согласующиеся между собой доказательства свидетельствуют о наличии события вменяемого ООО «ДХЛ Экспресс» правонарушения.

Из пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого административного правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждено, что заявитель имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную обязанность по декларированию товаров, заявителем не представлено.

Кроме того, заявитель является профессиональной организацией в области таможенного дела.

Соответственно, в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Проверив оспариваемое постановление в части соблюдения процессуальных требований в ходе привлечения к административной ответственности, судом не установлено нарушений, влекущих его отмену.

Доказательства уведомления заявителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении в материалах дела имеются.

Наказание, исходя из конкретных обстоятельств спора, суд считает обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 210 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья А.А.Бобринев