Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Т.Ш.Кулматова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чекаловой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ОАО "Корневский текстиль-1869" (ИНН 5035005009, ОГРН 1025004640979)

1) Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области

2) Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области

с требованиями, с учетом изменения предмета иска, принятого судом к производству в порядке ст. 49 АПК РФ:

обязать Ответчика 1 и Ответчика 2 не чинить препятствия Истцу в пользовании принадлежащим Истцу земельным участком площадью 1,63га, кадастровый номер 50:17:0021322:25, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную зону, расположенным по адресу: 142507 <...>;

обязать Ответчика 1 и Ответчика 2 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу прекратить поверхностный водоотвод на земельный участок Истца, указанный в пункте 1 настоящего заявления,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания,

установил:

Открытое акционерное общество «Корневский текстиль – 1869» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее – ответчик1) и Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее – ответчик2) с заявленными требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ):

- обязать Ответчика 1 и Ответчика 2 не чинить препятствия Истцу в пользовании принадлежащим Истцу земельным участком площадью 1,63га, кадастровый номер 50:17:0021322:25, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную зону, расположенным по адресу: 142507 <...>;

- обязать Ответчика 1 и Ответчика 2 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу прекратить поверхностный водоотвод на земельный участок Истца, указанный в пункте 1 настоящего заявления.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков против удовлетворения требований возражали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ОАО «Корневский текстиль – 1869» является собственником земельного участка с КН 50:17:0021322:25 площадью 1,63 га по адресу: <...>, целевое назначение – производственная зона (далее – участок).

Общество указывает на то, что вместо надлежащего обустройства ливневой канализации, городское поселение Павловский Посад использует для стока сточных вод с Южного микрорайона г.Павловский Посад стихийный водосток, а точнее канаву, проходившую ранее по участку. Во время сильных осадков, особенно весной, потоки грязной талой воды, содержащие различные нечистоты, заливают значительную часть участка, в результате ОАО «Корневский текстиль – 1869» лишено возможности использовать весь участок по назначению и несет убытки, в т.ч. неполученную прибыль (упущенную выгоду). При этом земельный налог начисляется на весь участок в полном объеме.

В 2008 года общество обращалось к главе г.Павловский Посад с просьбой о принятии необходимых мер по переносу трубы, на что был получен ответ о том, что пожелания о включении в план работ по проектированию ливневой канализации улиц с интенсивным движением автотранспорта (Интернациональная, Привокзальная) в г.п.Павловский Посад будут учтены при проектировании ливневой канализации.

В настоящее время по ул. Привокзальной проведена ливневая канализация (система канализования), по которой предполагается производить водоотведение со всей Привокзальной площади города, при этом слив грязных вод не предполагается производить в обход участка, а прямо в ранее проходившую по участку и ныне засыпанную канаву (стихийный водосток).

Общество намерено в качестве меры самозащиты своих прав установить по южной границе участка бетонную стену в грунте, а применение данной меры может привести к залитию части индивидуальных жилых домов и нежилых строений, расположенных по ул.Привокзальной, а также автомобильной дороги, проходящей по этой улице.

26.10.2015 истцом в адрес администрации района (ответчик2) была направлена претензия об устранении нарушений права собственности на земельный участок, не связанных с лишением владения.

В ответ на претензию администрация сообщила, что разрешений на размещение объекта – ливневая канализация по адресу: <...> администрация не выдавала, постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка под строительство ливневой канализации и утверждении проекта межевания территорий ею также не принималось.

Поэтому претензия направлена в Администрацию г.п.Павловский Посад (ответчику1) и в Госадмтехнадзор.

Администрация г.п.Павловский Посад отклонила претензию как необоснованную, по следующим причинам:

Водоотведение ливневых стоков с улицы Привокзальная и Привокзальной площади города осуществляется по существующим водоотводным канавам (кюветам) ул.Привокзальной с применением водопропускной трубы и канаве, проходящей по земельному участку с КН 50:17:0021322:25, находящимся в собственности ОАО «Корневский текстиль – 1869», с учетом естественного уклона и рельефа местности. На момент получения свидетельства о праве собственности на землю от 03.11.1993 водоотводная канава, проходящая по участку, уже существовала, что подтверждается плановым материалом – топографической съемкой местности 1988 года. Администрация города не осуществляла проектирование и строительство ливневой канализации по ул.Привокзальной в г.Павловском Посаде. С целью приведения существующей системы отвода ливневых вод в надлежащее состояние были проведены работы по переносу водопропускной трубы и укладке кюветных железобетонных лотков в существующий кювет по ул.Привокзальной.

Не согласившись с ответом и полагая свои права нарушенными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в т.ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45, 46, 47, 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Исследовав представленные в материалы дела документы и пояснения сторон, суд установил, что спорная ливневая канализация была построена еще в 1988-1989 годах.

Местонахождение канализации отражено на представленной карте-схеме, составленной на основе топографической съемки 1989 года (л.д.89).

На карте топографической съемки 1989 года видно, что канализационная труба проходит через город до земельного участка истца, откуда происходит слив воды в сторону земельного участка истца.

Истец приобрел земельный участок с КН 50:17:0021322:25 площадью 1,63 га по адресу: <...>, целевое назначение «производственная зона», в 2011 году на основании договора купли-продажи от 26.08.2011 № 34, заключенного между истцом и ответчиком1 Администрацией Павлово-Посадского муниципального района. Во исполнение постановления Главы Павлово-Посадского района от 26.08.2011 № 967 «О предоставлении ОАО «Корневский текстиль – 1869» земельного участка в собственность». До этого указанный участок находится в неразграниченной государственной собственности, а у общества в бессрочном пользовании.

Ранее как пользователь, а с 2011 года как собственник спорного участка истец предъявляет претензии к городскому и районному органам местного самоуправления по поводу прекращения слива городских сточных вод на свой земельный участок, обращается за принятием мер по устранению нарушений своих прав на участок, выражающихся в невозможности использовать участок по целевому назначению.

Согласно заключению специалиста ГБУ МО «АПУ Московской области» Архитектурно-планировочное управление по объекту «территория, прилегающая к ул.Привокзальная в г.Павловский Посад со стороны земельного участка с КН 50:17:0021322:25 (л.д.77), установлено, что в рассматриваемой ситуации состояние профиля существующих водоотводных канав для выполнения задач водоотвода не соответствует нормам.

Организация поверхностного водоотвода с рассматриваемой территории характеризуется свободным стеканием воды на пониженные участки естественного рельефа в канаву, а также с автомобильной дороги на обочины, далее по трубе диаметром 1 м под проезжей частью ул.Привокзальная далее на пониженные участки естественного рельефа.

Общее направление грунтового потока наблюдается в сторону земельного участка с КН 50:17:0021322:25, создавая подтопление и заболачивание территории.

Водоотводная труба под земляным полотном дороги соответствует возможностям полноценного водоотвода стоков, транспортируемых с повышенных участков рельефа и работает по назначению, однако выпуск воды из перепускных труб не имеет организованного продолжения. Выпуск организован на естественный рельеф, но дальнейший поверхностный сток не обеспечивается.

Подтопление наносит ощутимый материальный, экологический и социальный ущерб, в т .ч. создает неблагоприятные условия проживания на прилегающих территориях, приводит к нарушению устойчивости земляного полотна (переувлажнение и размыв), снижению прочности дорожных одежд, сокращению межремонтных сроков дорог, снижению уровня безопасности и удобства движения транспортных средств, загрязнению окружающей среды.

Заключением рекомендовано осуществить необходимые мероприятия для подтопленных территорий: работы по дренажу; осушение (водопонижение); подсыпка территории (большой объем земляных работ); организация поверхностного стока. Для дальнейшей эксплуатации существующей территории необходимо проведение комплексных мероприятий по инженерной подготовке территории, разработанных специализированными организациями.

Ответчиками указанные обстоятельства не оспорены.

С учетом изложенного, суд считает доказанным факт нарушения прав и законных интересов истца в отношении принадлежащего ему земельного участка с КН 50:17:0021322:25 в результате осуществления слива сточных вод из городской канализации, проходящей через город до земельного участка истца.

Доказательств об обратном не представлено, ходатайств о назначении экспертизы, в том числе по рекомендации суда, для решения соответствующих вопросов не заявлено.

Кроме того, помимо карты топографической съемки 1989 года, доказательств законности строительства ливневой канализации (в т.ч. разрешения на строительство, на ввод в эксплуатацию) не представлено.

В целях прекращения нарушения суд считает необходимым обязать ответчиков не чинить истцу препятствия в пользовании земельным участком, а также в установленные сроки прекратить слив сточных вод городской канализации на земельный участок истца.

При данных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Надлежащими ответчиками по делу являются и Администрация Павлово-Посадского района (ответчик1), и Администрация г.п.Павловский Посад (ответчик2). Принадлежность ответчику2 земельного участка, через который городские сточные воды выпускаются на земельный участок истца, к землям г.п.Павловский Посад определена Законом Московской области от 15.02.2005 № 41/2005-ОЗ «О статусе и границах Павлово-Посадского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований». В соответствии с Соглашением № 5/18 между Администрацией г.п.Павловский Посад и Администрацией Павлово-Посадского района от 21.10.2015, полномочия по решению вопросов местного значения, в т.ч. организация водоотведения, переданы администрации района. Между тем, из данного соглашения не следует передача вопросов в отношении ливневой канализации, ее принадлежность.

Удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд считает необходимым отметить, что ответчикам в ходе выполнения указанного решения надлежит совместно осуществить согласованные действия, в порядке, предусмотренном законом (гражданским, земельным, градостроительным законодательством).

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск ОАО "Корневский текстиль-1869"удовлетворить.

Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области и Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области не чинить препятствия ОАО "Корневский текстиль-1869" в пользовании принадлежащим ОАО "Корневский текстиль-1869" земельным участком площадью 1,63га, кадастровый номер 50:17:0021322:25, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную зону, расположенным по адресу: 142507 <...>.

Обязать Администрацию Павлово-Посадского муниципального района Московской области и Администрацию городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу прекратить поверхностный водоотвод на земельный участок ОАО "Корневский текстиль-1869", площадью 1,63га, кадастровый номер 50:17:0021322:25, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную зону, расположенным по адресу: 142507 <...>.

Взыскать с Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области и Администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области в пользу ОАО "Корневский текстиль-1869" расходы по оплате государственной пошлины в размере по 3000 рублей с каждой.

Выдать исполнительные листы в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья Т.Ш.Кулматов