Гражданский кодекс часть 1

Садоводческого некоммерческого товарищество «Заречье» (далее – СНТ «Заречье», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Наро-Фоминского района Московской области (далее – Администрация, заинтересованное лицо) об обязании администрацию Наро-Фоминского района согласовать проект границ на земельный участок 3,145 (земли общего пользования), выделенного для застройки садоводческого некоммерческого товарищества «Заречье» на основании решения исполнительного комитета МособлСовета №783/31 от 18.10.1990г. и Постановления Главы Администрации Наро-Фоминского района №1084 от 18.11.1992г. – в соответствии с земельным и градостроительным законодательством.

До рассмотрения спора по существу, заявитель в порядке пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил заявленные требования и просил: обязать Администрацию Наро-Фоминского района выдать схему расположения земельного участка на кадастровой карте площадью 3,145 га. (земли общего пользования) выделенных для застройки садоводческому товариществу»Заречье» на основании решения Исполкома Московского областного совета народных депутатов №783/31 от 18.10.1990г. и Постановления Главы Администрации Наро-Фоминского района №1084 от 18.11.1992г. в соответствии с земельным и градостроительным законодательством.

Уточнения приняты судом.

Представитель заявителя СНТ «Заречье» в судебном заседании требования изложенных с учетом уточнения, поддержал.

Представитель заинтересованного лица Администрации в заседание суда не явился, письменные пояснения не представил.

Дело рассматривалось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителя заинтересованного лица Администрации Наро-Фоминского района Московской области, извещенного о месте и времени рассмотрения заявления надлежащим образом.

Как следует из материалов дела Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 18.10.1990г. № 783/31 утвержден земельный фонд под коллективное садоводство общей площадью 12,0 га. из земель Министерства обороны с целью передачи исполкому Наро-Фоминского городского совета для распределения между предприятиями и организациями (л.д. 24).

26.11.1990г. в исполнения выше указанного решения, исполкомом Наро-Фоминского городского совета был выдан государственный акт А-1 №347701, за указанным землепользователем закрепилось бессрочное и бесплатное пользование 12,0 га. земли в границах согласно плану землепользования. Земля представлена для коллективного садоводства (л.д. 31-32).

Решением Исполнительного комитета РСФСР Наро-Фоминского городского совета народных депутатов Московской области №1129/28 от 29.11.1991г. «О рассмотрении вопросов, представленных управлением архитектуры и градостроительства по коллективному садоводству» был утвержден проект планировки и застройки с/т «Заречье» в/ч23626, расположенного у д. Петровское на основании протокола Архитектурно-технического Совета при главном архитекторе г. Наро-Фоминска № 19 от 28.11.1998г. (л.д. 40).

18.11.1992г. Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района №1084 Садоводческому некоммерческому товариществу «Заречье» представлен земельный участок под расширение площадью 5,0 га. из земель 179 кв. Военного лесничества у пос. Калининец, в том числе поликлинике №220 г.Москва площадью 0,5 га. и Управлению военного строительства реформ МО площадью 0,5 га. (л.д. 25).

Протоколом №33 от 10.09.2007г. Совещания комиссии по координации и урегулированию земельных отношений на территории Наро-Фоминского муниципального района было решено - обеспечить изготовление проекта границ земельного участка общей площадью 4,66 га. земли общего пользования СНТ «Заречье», а также установить площадь земельного участка в соответствии с градостроительным законодательством и установить границы земельного участка (л.д. 30).

08.05.2008г. СНТ «Заречье» обратилось к Главному архитектору Наро-Фоминского муниципального района вопросом согласования проекта границ земельного участка общей площадью 3,145 га.

06.06.2008г. Начальник ОАиГ - Главный архитектор Наро-Фоминского муниципального района ФИО2 в ответ на обращение СНТ «Заречье» по вопросу согласования границ земельного участка отказала, указав, что проект границ земельного участка площадью 3,145 га. земель общего пользования разработан на земельный участок площадью 17,0 га., а утверждена градостроительная документация на земельный участок площадью 12,0 га., согласовать представленный проект границ не представляется возможным (л.д.27).

23.07.2008г. СНТ «Заречье» обратилось к Главе Администрации Наро-Фоминского района ФИО3 и просило определить порядок действий в связи с отказом Главного архитектора Наро-Фоминского муниципального района для выполнения решения Совещания комиссии по координации и урегулированию земельных отношений на территории Наро-Фоминского муниципального района (л.д. 28-29).

28.08.2008г. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области в ответ на обращение СНТ «Заречье» сообщил, что ранее был дан ответ по вопросу о согласовании проекта границ земельного участка общей площадью 3,145 га и дать дополнительную информацию по вышеуказанному вопросу не представляется возможным.

Заявитель не согласившись с отказом в согласовании проекта границ земельного участка обратился в суд с настоящими требованиями.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. При этом статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Так, исходя из смысла вышеизложенных норм, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании незаконными ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что СНТ «Заречье» обратилось к Главе Администрации Наро-Фоминского муниципального района о согласования проекта границ земельного участка общей площадью 3,145 га. 23.07.2008г. (л.д. 28-29).

СНТ «Заречье» обратилось с настоящими требованиями в арбитражный суд 27.01.2009г. о чем свидетельствует оттиск входящего штемпеля Арбитражного суда Московской области, пропустив установленный законом трёхмесячный срок на обращение в суд.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обжалования, и ходатайства о восстановлении пропущенного срока суду представлено не было.

Пропуск установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167, 169, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требованиях отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья Н.В. Севостьянова