Решение № А41-37298/19 от 04.06.2019 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва

«__» ___________ 20__ г.                                                               Дело № _____________________

председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей) _________________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ____________________________________________________

к _________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

установил: 

ООО «КП «ТоргСервис»   обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области об оспаривании решения Управления Росреестра по Московской области  №50-50/031-50/031/008/2018-26035 от 27.03.2019г. об отказе в государственной регистрации права собственности ООО «КП «ТоргСервис» на объект недвижимости с кадастровым номером 50:27:0000000:67736 по адресу: <...>, обязании произвести регистрационные действия.

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило материалы регистрационного дела.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО «Комбинат Питания «ТоргСервис» были поданы документы в Управление Росреестра по Московской области для регистрации права собственности (перехода права) на объект недвижимости с кадастровым номером 50:27:0000000:67736 по адресу: <...>.

Уведомлением №50-50/031-50/031/008/2018-26035 государственная регистрация приостановлена сроком до 27.03.2019г. для предоставления дополнительных документов.

ООО «КП «ТоргСервис» представило в Управление Росреестра по Московской дополнительные документы, однако решением №50-50/031-50/031/008/2018-26035 от 27.03.2019г. в государственной регистрации права собственности было отказано.

Указанные действия регистрирующего органа  заявитель считает незаконным и не соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконными действий государственных органов, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемых действий требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 65, ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), к заявлению о государственном регистрации прилагаются документы, являющиеся основанием для проведения регистрации.

В соответствии с п 2 ст. 14 Закона о недвижимости, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания и иные предусмотренные законом документы.

Согласно представленным документам, МУП «Торгсервис» передало ООО «КП «ТоргСервис» имущество, в связи с реорганизацией в форме преобразования МУП «Торгсервис» в ООО «КП «ТоргСервис».

В силу требований п.1 ст.37 Федерального закона от 21.12.2001 №78-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее -Федеральный закон №178-ФЗ) хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном ст. 11 Федерального закона №178-ФЗ, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия 3 решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (ч.5 ст.58 ГК РФ).

Согласно ст. 11 Федерального закона N 178-ФЗ состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте.

Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них.

В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства унитарного предприятия по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми унитарное предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.

В передаточный акт включаются сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

Передаточный акт должен содержать также расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, сведения о размере уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого посредством преобразования унитарного предприятия. Размер уставного капитала хозяйственного общества, создаваемого посредством преобразования унитарного предприятия, равен балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия, исчисленной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. В случае создания общества с ограниченной ответственностью - размер и номинальная стоимость доли единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

При этом расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия производится на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса, подготавливаемого с учетом результатов проведения инвентаризации имущества указанного предприятия, на дату составления акта инвентаризации.

Балансовая стоимость подлежащих приватизации активов унитарного предприятия определяется как сумма стоимости чистых активов унитарного предприятия, исчисленных по данным промежуточного бухгалтерского баланса, и стоимости земельных участков, определенной в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, за вычетом балансовой стоимости объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

В соответствии со ст. 21 Закона о недвижимости, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу п.7, 8 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития  Российской Федерации от 16.12.2015г. №943 (далее - Порядок ведения ЕГРН), в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих: сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также об ограничении права на данный объект, обременении данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона (запись кадастра недвижимости). Каждый раздел ЕГРН, запись об объекте недвижимости и данные в кадастре недвижимости идентифицируются кадастровым номером объекта недвижимости.

Однако имущество было передано в уставный капитал в соответствии с постановлением Главы Подольского муниципального района от 19.08.2015г. до вступления в силу приказа Министерства экономического развития РФ от 16 декабря 2015г. № 943 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости».

Решением Совета депутатов Подольского муниципального района 17 сентября принято постановление об увеличении уставного капитала ООО «Комбинат Питания «ТоргСервис» путем принятия вкладов двух участников с долями каждого по 1 % номинальной стоимостью 197 989 рублей на общую сумму 395 979 рублей, в связи с чем увеличился уставный капитал с 19 403 000 руб. 00 коп. до 19 798 979 руб. 59 коп.

Постановлением Главы Подольского муниципального района №1016 от 19.08.2015г. МУП «Торгсервис» в соответствии с решением Совета депутатов Подольского муниципального района от 19 июня 2015 года № 276/2015 реорганизовано путем преобразования в ООО «Комбинат Питания «ТоргСервис» и актом приема-передачи от 01.07.2015 г. ООО «КП «ТоргСервис» было передано и включено в уставный капитал ООО «КП «ТоргСервис» недвижимое имущество находящееся по следующим адресам: <...>, <...>, <...>, Московская область, Подольский район, пос. Сынково, магазин-столовая п. Сынково, г. Москва, п. Рязановское, п. 1 Мая, д. 1, пом. 1, комн. 1,2,3,4,5, г. Москва, п. Вороноское, п. ЛМС, д. 9, пом. 1, <...>, <...>, п. 1., Московская область, Подольский район, пос. Львовский, ул. Горького, д. 20/33, <...>, г. Москва, п. Рязановское, п. Знамя Октября, д. 6, г. Москва, п. Кленовское, <...> стр. 3, <...>, <...>, <...>, <...>, г. Москва, п. Краснопахорское, п. Красная пахра, д. 10, пом. 1. Вышеуказанные объекты недвижимого имущества были внесены в уставный капитал ООО «КП «ТоргСервис».

Спорное имущество до момента передачи в уставный капитал ООО «КП «ТоргСервис» находились в хозяйственном введении Муниципального унитарного предприятия Подольского муниципального района «Торгсервис». Недвижимое имущество, переданное обществу в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится собственностью правопреемника, включенной в план приватизации или передаточный акт. Аналогичные выводы сделаны в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

 В соответствии с п. 3 ст. 213 ГК РФ, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Аналогичные выводы сделаны в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

 В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

 В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его регистрации в ЕГРЮЛ становится правопреемником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Суд приходит к выводу о том, что заявителем был предоставлен полный и соответствующий требованиям закона комплект документов , подтверждающий переход права собственности на объект недвижимого имущества, в связи с чем отказ в регистрации перехода права собственности является незаконным.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

При таких условиях, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд находит  незаконным и нарушающим права законные интересы заявителя оспариваемые действия   Управления     Федеральной     службы государственной   регистрации   кадастра   и    картографии   по   Московской   области, в связи с чем требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению с возложением расходов по госпошлине на заинтересованное лицо.

    Руководствуясь ст.ст.197-201,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными решение Управления Росреестра по Московской области  №50-50/031-50/031/008/2018-26035 от 27.03.2019г. об отказе в государственной регистрации.

            Обязать Управление Росреестра по Московской области в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «КП «ТоргСервис» на объект недвижимости с кадастровым номером 50:27:0000000:67736 по адресу: <...>.

            Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу  ООО «КП «ТоргСервис» 3.000руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                            Бобкова С.Ю.