Гражданский кодекс часть 1

председательствующий судья М.Ю.Бондарев, при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ЭНЕРГОНИКА" к АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕОНТЬЕВСКОЕ о расторжении и взыскании

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭНЕРГОНИКА" обратилось в суд с иском к АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕОНТЬЕВСКОЕ с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ о расторжении муниципального энергосервисного контракта №2 от 01.02.2016, взыскании убытков в сумме 2 522 237,32 руб. и задолженности за оказанные услуги в ноябре 2016 года в сумме 9 694,72руб.

Иск основан на положениях ст. 15, 309, 310, 450, 716,719, 781 ГК РФ.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Ответчик признал наличие задолженности в размере 9 694,72 руб., а в остальной части просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

16.12.2015 года был объявлен открытый конкурс на право заключения муниципального энергосервисного контракта по оказанию услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии системой наружного освещения муниципального образования сельское поселение Леонтьевское Ступинского муниципального района Московской области.

В соответствии с протоколом №0848300044615000153-2 от 20.01.2016 г., победителем в открытом конкурсе признано Общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОНИКА» (далее - Истец).

«01» февраля 2016 года между Администрацией муниципального образования сельское поселение Леонтьевское Ступинского муниципального района Московской области (далее -Ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОНИКА», заключен Энергосервисный контракт по оказанию услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии системой наружного освещения Администрации муниципального образования сельского поселения сельское поселение Леонтьевское Ступинского муниципального района Московской области № 2.(далее контракт).

Энергосервисный контракт № 2 от 01.02.2016 г. заключен в рамках Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ст. 108 Особенности заключения энергосервисных контрактов).

Предметом контракта является осуществление Исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности при использовании (потреблении) электрической энергии системой наружного освещения Администрации муниципального образования сельское поселение Леонтьевское Ступинского муниципального района Московской области. Исполнитель обязуется обеспечить предусмотренную условиями Контракта экономию соответствующих расходов Заказчика на поставки энергетических ресурсов в натуральном выражении, без учета экономии в стоимостном выражении, путем реализации на объекте энергосервиса перечня энергосберегающих мероприятий.

Размер экономии энергетического ресурса в натуральном выражении, который должен обеспечиваться Исполнителем в результате исполнения настоящего Контракта, за весь срок его действия составляет: 1 509 200 (один миллион пятьсот девять тысяч двести) кВт*ч. (п. 2.1.5. Контракта).

Исполнение Контракта осуществляется в 2 (два) этапа:

1 этап: реализация на объекте энергосервиса энергосберегающих мероприятий (60 дней с момента подписания Контракта);

2 этап: достижение предусмотренного размера экономии энергетического ресурса (п. 2.1.5. Контракта) (срок достижения: Начальный срок достижения, предусмотренного Контрактом размера экономии, является расчетный период, следующий за расчетным периодом, в котором Заказчиком были приняты энергосберегающие мероприятия, (п. 2.1.9. Контракта). Конечный срок достижения, предусмотренного Контрактом размера экономии, является последний расчетный период действия Контракта, а именно 7 лет с момента приемки энергосберегающих мероприятий (п. 2.1.10. Контракта)).

В соответствии с п. 17 ст. 108 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении. При этом принимаются во внимание требования к условиям исполнения энергосервисного контракта, установленные в соответствии с частью 19 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.

Правительством Российской Федерации устанавливаются требования к условиям энергосервисного контракта, в том числе требования к условиям исполнения такого контракта, включая условия об оплате такого контракта (в части порядка определения фактически сложившихся цен (тарифов) на энергетические ресурсы в целях оплаты такого контракта), особенности определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота) (в том числе период, за который учитываются расходы заказчика на поставки энергетических ресурсов) (п. 19 ст. 108 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44- ФЗ).

Исполнитель в процессе реализации на объекте энергосервиса энергосберегающих мероприятий (1 этап Контракта) выявил отсутствие части линий наружного освещения на Объекте энергосервиса.

В конкурсной документации данная информация не отражена.

Так, по условиям контракта Заказчик (Ответчик) несет ответственность за объективность, полноту, достоверность предоставленных Исполнителю сведений, необходимых для выполнения условий настоящего Контракта (п. 2.3.5. Контракта).

Заказчик гарантирует, что в отношении Объекта энергосервиса до даты заключения Контракта, обеспечено соблюдение всех установленных технических требований по режимам энергоснабжения, режимам и параметрам работы энергопотребляющих установок СНО, с соблюдением всех норм освещенности.

Заключение рассматриваемого Контракта возможно в отношении объекта, на котором до даты заключения контракта собственником или соответствующей эксплуатирующей организацией обеспечено соблюдение всех установленных санитарно-гигиенических и технических требований по режимам энерго- и ресурсоснабжения, режимам и параметрам работы энергопотребляющих установок, режимов и параметров эксплуатации объекта и помещений с учетом функционального назначения.

В случае невыполнения указанных требований и норм информация об этом указывается в контракте и мероприятия по обеспечению их выполнения включаются в перечень мероприятий.

Как указано выше, данная информация не была отражена в Конкурсной документации, Техническом задании и Контракте.

Истец в соответствии с условиями заключенного Контракта и Технического задания обязан выполнить мероприятия в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативными требованиями Строительных норм и правил Российской Федерации (СНиП), Государственными стандартами Российской Федерации в области строительства и капитального ремонта (ГОСТ), руководящими документами системы (РДС), техническими условиями (ТУ). Перечень нормативно-технических документов указан в Техническом задании (Приложение №2 к Контракту). Качество оказываемых услуг, должно соответствовать действующим строительным нормам и правилам (СНиП), государственным стандартами Российской Федерации в области строительства и капитального ремонта (ГОСТ), правилам устройства электроустановок (ПУЭ), требованиям пожарной безопасности и иным действующим нормам, и техническим условиям, указанным в п. 6 Технического задания (Приложение №2 к Контракту).

Истец выполнил энергосберегающие мероприятия на существующих линиях наружного освещения в населенных пунктах д. Леонтьево и д. Алфимово, в остальных населенных пунктах выявлены недостатки, влияющие на ход (выполнения) оказания услуг по контракту в виде отсутствия линий наружного освещения на Объекте энергосервиса.

Результат выполненных мероприятий в населенных пунктах д. Леонтьево и д. Алфимово Ступинского муниципального района Московской области Истец сдал Ответчику по Акту приемки энергосервисных мероприятий от 29.03.2016 года в полном объеме.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении независящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

«28» марта 2016 года в адрес Администрации муниципального образования сельское поселение Леонтьевское Ступинского муниципального района Московской области направлены уведомления о выявленных недостатках (№ ПО от 28.03.2016 г.), и предложено устранить выявленные на объекте энергосервиса недостатки за свой счет, а также продлить срок выполнения энергосберегающих мероприятий и срок действия Контракта на время (период) выполнения (устранения) Заказчиком выявленных недостатков (п. 2.2.3. Контракта). До настоящего времени недостатки не устранены и сроки не продлены (Дополнительные соглашения не подписаны).

Ответчик на вышеуказанные письма не ответил.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 716 ГК РФ, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об вышеуказанных обстоятельствах, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Как указывает истец, и данный факт подтверждает ответчик, отсутствие линий наружного освещения препятствуют выполнению Истцом энергосберегающих мероприятий, так как в соответствии с утвержденными Минэнерго РФ от 06.10.1999 г. Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) седьмого издания, раздела 6 Электрическое освещение, глава 6.3. Наружное освещение, пунктом 6.3.15. установлено, что питание установок наружного освещения может выполнятся непосредственно от трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и вводно-распределительных устройств. Для питания светильников должны прокладываться самостоятельные линии (пункт 6.3.16). Питание светильников освещение территорий микрорайонов следует осуществлять непосредственно от пунктов питания наружного освещения или от проходящей вблизи сетей уличного освещения в зависимости от принятой в населенном пункте системы эксплуатации. Питание светильников допускается выполнять от дополнительно прокладываемых для этого фазных и общего нулевого провода воздушной электрической сети города, населенного пункта, промышленного предприятия. Сети освещения относятся к линиям электропередач до 1000 В и их эксплуатационные и технологические параметры регламентируются Правилами устройства электроустановок (ПУЭ).

Выше перечисленные условия и требования реализации (выполнения) Контракта являются его существенными условиями (пункт 2.1.1. - 2.1.3. и п. 2.1.7. Контракта).

В связи с неисполнением Ответчиком принятых на себя обязательств в соответствии с заключенным Муниципальным энергосервисным контрактом, Истец в адрес Ответчика направил Претензию № 536 от «31» августа 2016 г.

В претензии Истец изложил следующие требования: устранение выявленных на объекте энергосервиса недостатков (нарушений); продление сроков мероприятий и контракта, погашение задолженности по контракту. В случае не исполнения и/или ненадлежащего исполнения условий Контракта и требований, изложенных в претензии, Истец будет вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав с отнесением всех расходов на Заказчика в соответствии с Контрактом

Требования, изложенные в Претензии № 537 от «31» августа 2016 г. Ответчик так же оставил без ответа, а также не выполнил свои обязательства по контракту.

В соответствии со ст.ст. 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в срок и в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, при этом одностороннее изменение сроков исполнения обязательств не допускается.

Поскольку ответчиком не приняты меры по устранению выявленных нарушений (недостатков) на объекте энергосервиса, не дан ответ на направленную в адрес Ответчика претензию, Истцом в адрес ответчика 15.11.2016 направлено соглашение о расторжении муниципального энергосервисного контракта в связи с тем, что Заказчик не устраняет выявленные на объекте энергосервиса недостатки, тем самым препятствуя Исполнителю в реализации мероприятий на объекте, не заключает соглашения о продлении сроков энергосервисных мероприятий и срока действия Контракта.

Ответчик получил выше указанные документы 22.11.2016 года согласно почтовому трек-номеру.

На дату подачи искового заявления в суд, требования Истца от 15.11.2016 г. о расторжении контракта и компенсации понесенных убытков Ответчик оставил без ответа.

Таким образом, раздел 13 Контракта, Порядок урегулирования споров, Истцом соблюден.

В соответствии с разделом 10 Контракта, Порядок изменения и расторжения Контракта и ч. 19 ст. 95 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере государственных и муниципальных нужд", поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 1, и подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В этом случае стороны договора могут прийти к соглашению о его изменении (с соблюдением императивных норм гражданского законодательства). Если договор не может быть изменен или стороны не приходят к соглашению о его изменении, то Истец не лишен права обратиться с требованием о досрочном расторжении договора.

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В случае расторжения Контракта Заказчик обязан компенсировать понесенные Исполнителем фактически понесенные и документально подтвержденные расходы на энергосберегающие мероприятия, включая расходы на приобретение, доставку, монтаж и эксплуатацию оборудования и устройств, расходы на обслуживание кредитных средств. Сумма компенсации определяется по соглашению Сторон, а в случае не достижения согласия в судебном порядке (п. 10.2. Контракта).

В соглашении о расторжении контракта были указаны суммы компенсации Истцу за фактически понесенные расходы на энергосберегающие мероприятия и расходы по Контракту на дату его фактического расторжения.

Ответчик в судебном заседании подтвердил факт невозможности выполнения истцом принятых обязательств по контракту в полном объеме и в установленный срок.

Учитывая, что досудебный порядок результатов не дал, а ответчик принятые обязательства по контракту не выполнил, то есть в рассматриваемом случае имеет место существенное нарушение ответчиком прав истца, который в значительной степени лишается того, на что рассчитывал при заключении договора, то суд требования в части расторжения контракта считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.5 ст. 453 ГК РФ если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Поскольку в рассматриваемом случае расторжение договора явилось следствием существенного нарушения обязательств по договору ответчиком, то истец вправе требовать возмещения убытков.

Как указывает истец в расчете, его убытки состоят из стоимости затрат при проведении энергосберегающих мероприятий с учетом частичной оплаты в размере 1 943 472,40 руб. и процентов в сумме 578 764,92 руб. за обслуживание заемных денежных средств по кредитному договору №264/01 от 26.01.2016, заключенного для исполнения рассматриваемого муниципального контракта.

Ответчик факт принятия работ на сумму 1 943 472,40руб. подтвердил, указав на отсутствие замечаний по выполненным работам, при этом указал, что кредитный договор был заключен истцом не на цели, указанные в муниципальном контракте.

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Положением ст. 393.1 установлено, что в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора. Если кредитор не заключил аналогичный договор взамен прекращенного договора (пункт 1 настоящей статьи), но в отношении предусмотренного прекращенным договором исполнения имеется текущая цена на сопоставимые товары, работы или услуги, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и текущей ценой. Удовлетворение требований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, не освобождает сторону, не исполнившую обязательства или ненадлежаще его исполнившую, от возмещения иных убытков, причиненных другой стороне.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом в силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (ст. 66АПК РФ).

Условиями удовлетворения требований о взыскании убытков являются доказанность факта причинения и размера вреда, противоправность действий ответчика, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением убытков. При отсутствии хотя бы одного из этих условий исковые требования удовлетворению не подлежат.

В рассматриваемом случае кредитный договор №264/01 от 26.01.2016 заключен между истцом(заемщик) и ООО КБ «Развите». Сумма кредита составила 7 882 500 руб. Кредит предоставлен на приобретение энергосберегающих светильников и оплату строительно-монтажных работ. Заявленный муниципальный контракт заключен 01.02.2016.

Положением ст. 2 ГК РФ установлено, что предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке…

Таким образом, поскольку истец, являясь субъектом предпринимательской деятельности и в силу положений указанных в его уставе, заключая кредитный договор должен и мог предвидеть наступление рисков, влекущих неблагоприятные последствия, от осуществляемой деятельности.

При таких обстоятельствах, учитывая положение ст. 2 ГК, а также дату заключения кредитного договора и сумму кредитных средств, суд находит заявленные требования о взыскании убытков в размере 578 764,92 руб. не состоятельными, а требования в части возмещения стоимости затрат при проведении энергосберегающих мероприятий с учетом частичной оплаты в размере 1 943 472,40 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Четвертым разделом договора стороны согласовали порядок расчетов.

Как указывает истец и признает ответчик, долг за оказанные услуги по экономии в ноябре 2016 года составили 9 694,72 руб.

Поскольку доказательств оплаты на день рассмотрения дела суду ответчиком не представлено, данное требование также подлежит удовлетворению.

При подаче иска истцом оплачена госпошлина в размере 36 567 руб.

С учетом заявленных уточнений сумма госпошлины составила 41 660 руб.

Иск удовлетворен в части – 77,14%.

Судебные расходы суд распределяет на основании ст. 110 АПК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть муниципальный энергосервисный контракт №2 от 01.02.2016.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЕОНТЬЕВСКОЕ в пользу ООО "ЭНЕРГОНИКА" долг в размере 9 694,72 руб., убытки в сумме 1 943 472,40 руб. и расходы по госпошлине в сумме 33 508,12 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "ЭНЕРГОНИКА" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 5 093 руб.

Решение может быть обжаловано

Судья М.Ю.Бондарев