Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО "ИнвестРезерв" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области; Администрации сельского поселения Знаменское Каширского Муниципального района Московской области; Администрации муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области

о признании ненормативного правового акта недействительным, признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ИнвестРезерв" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением с учетом принятых о признании действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области по постановке на кадастровый учет и внесению в ГКН сведений о границах гп Ожерелье и сп Знаменское; признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО от 20.01.2015 №МО-15/РКФ-17824; обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО осуществить постановку на кадастровый учет двух земельных участков площадью 23400 кв. и 2683400 кв.м, образованных в результате раздела земельного участка с КН 50:37:0000000:133 принадлежащего заявителю на праве собственности.

В судебном заседании представитель заявителя подержал требования, изложил позицию суду. Суд приобщил к материалам дела дополнительные документы по ходатайству представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области.

ООО "ИнвестРезерв" также представило письменное заявление об отказе от требований в части признания действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области по постановке на кадастровый учет и внесению в ГКН сведений о границах гп Ожерелье и сп Знаменское и признания незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО от 20.01.2015 №МО-15/РКФ-17824.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Проверив заявление, полномочия лица, подписавшего заявление, суд считает, что поскольку заявленный отказ от части исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, то данный отказ принимается судом, а производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее также АПК РФ) в отсутствие представителей Администрации сельского поселения Знаменское Каширского Муниципального района Московской области, Администрации муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается информацией официального сайта «Почта России» - http://почта-россии.рф/ - отслеживание почтовых отправлений, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте ВАС РФ http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Заявитель является собственником земельного участка с КН 50:37:0000000:133, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2015 (л.д. 24, т.1).

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО от 20.10.2014 постановка на кадастровый учет земельных участков, образованных из земельного участка КН 50:37:0000000:133, приостановлена, поскольку одна из границ земельного участка пересекает границы муниципального образования сельского поселения Знаменское и городского поселения Ожерелье (л.д. 18, т.1).

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО от 20.01.2015 в постановке на учет земельных участков отказано (л.д. 19, т.1).

Полагая, что поскольку границы земельного участка с КН 50:37:0000000:133 установлены ранее границ сельского поселения Знаменское и сельского поселения Ожерелье, решение ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО не соответствует закону, в связи с чем заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав истца, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 1 ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Статья 4 АПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41,65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 ГК РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Ненадлежащий способ защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требования, связанные с оспариванием границ земельных участков являются спором о праве.

Вместе с тем, данное заявление подано в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статья 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пп. 7 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка пересекает границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования и (или) границ населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В силу пп. 6 пункта 2 статьи 27 Федерального закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Как следует из материалов дела, право собственности на земельный участок КН 50:37:0000000:133, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, зарегистрировано за ООО "ИнвестРезерв" что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2015 (л.д. 24, т.1).

Согласно кадастровому паспорту от 29.09.2010 граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 42, т.1).

Как следует из материалов дела, границы городского поселения Ожерелье и сельского поселения Знаменское с описанием границ и указанием геодезических данных границ установлены Законом Московской области «О статусе и границах Каширского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» от 24.12.2010 №179/2010-ОЗ.

При этом решениями ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по МО от 20.10.2014 № МО-14/РКФ-628807 и от 20.01.2015 № МО-15/РКФ-17824 установлено, что одна из границ земельного участка с кадастровым номером 50:37:0000000:133 пересекает границы муниципального образования сельского поселения Знаменское и городского поселения Ожерелье, в связи с чем в постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных из спорного участка, отказано.

Согласно пунктам 58, 59 Постановления Пленума № 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, при рассмотрении настоящего дела истцом требования о признании прав на указанный земельный участок в определенных границах заявлены не были.

При этом, настоящее исковое заявление не может быть рассмотрено без установления правообладателя той части земельных участков, в отношении которой имеется наложение одного участка на другой. Причины пересечения границ также могут быть выявлены только при разрешении спора о праве на пересеченные участки.

Следовательно, обращаясь с настоящими требованиями, заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

Суд также принимает во внимание, что решением Совета депутатов от 21.07.2015 № 3/31 «Об объединении территорий поселений, входящих в состав Каширского муниципального района», которым дано согласие на объединение территорий городских поселений Кашира, Ожерелье, сельских поселений Базаровское, Домнинское, Знаменское, Колтовское, Топкановское Каширского муниципального района. Данный документ опубликован на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Городское поселение Ожерелье» Каширского муниципального района Московской области (http://ожерелье-администрация.рф/index.php?view=resheniya_soveta).

Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств настоящего спора, суд приходит к выводу, что заявитель не доказал, что удовлетворение требований приведет к восстановлению его прав и обязанностей, в связи с чем суд приходит к выводу об избрании заявителем ненадлежащего способа защиты своего права.

На основании изложенного, суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст. 104, 110, 150, 151, 167–170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Принять отказ от требований в части признания незаконными действий ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО по постановке на ГКУ и внесению в ГКН сведений о границах гп Ожерелье и сп Знаменское; признании незаконным решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО от 20.01.2015 №МО-15/РКФ-17824. Производство по делу в этой части прекратить.

В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Ю.Г. Богатина