Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Аслануковой рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Председателя Гаражно-Строительного Кооператива «Горняк-1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) Генза Виктора Васильевича

к Администрации муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>); Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании право собственности на земельный участок №1-Г гаражно-строительного кооператива «Горняк-1» общей площадью 0,58.7 га, расположенный по адресу: 141540, Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Поварово, дачный поселок Поварово, микрорайон №1

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, - председатель, загран. паспорт от 17.02.2009 ОУФМС 388; ФИО2, представитель по доверенности от 01.02.2012,

от Администрации городского поселения: Представитель не явился, извещен,

от Администрации района: ФИО3, представитель по доверенности от 11.03.2011, удостоверение №0162,

от третьего лица: представитель не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Председатель Гаражно-Строительного Кооператива «Горняк-1» ФИО1 (далее – ГСК «Горняк-1», истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области (далее – Администрация городского поселения); Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (далее – Администрация района) о признании права собственности (за выкуп) на земельный участок №1-Г гаражно-строительного кооператива «Горняк-1» общей площадью 0,58.7 га, расположенный по адресу: 141540 Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Поварово, дачный поселок Поварово микрорайон №1.

До рассмотрения спора по существу, истец в порядке пункта 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования и просил:

1. Исключить земельный участок ГСК «Горняк-1» из границ проектируемой территории по застройке микрорайона №1;

2. Признать право собственности (за выкуп) на земельный участок №1-Г гаражно-строительного кооператива «Горняк-1», занимаемый гаражами, общей площадью 0,26 га без подъездных путей расположенный по адресу: 141540 Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Поварово, микрорайон №1.

Уточнения приняты судом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» (далее – ООО «ИнвестСтрой»).

Представители заявителя в судебном заседании требования поддержали.

Представитель Администрации района с требованиями не согласилась.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей Администрации городского поселения и третьего лица, извещенных о месте и времени рассмотрения спора надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Исполнительным комитетом Сонечногорского городского Совета народных депутатов вынесено решение №67/4 от 22.02.1980 «О создании автокооператива в пос. Поварово при Поварском опытном заводе», было решено:

1. Создать автогаражный кооператив в пос. Поварово при Поварском опытном заводе, присвоив ему наименование «Горняк»;

2. Закрепить за автокооперативом «Горняк» фактически за пользованный земельные участки общей площадью 1,7 4 га, в том числе: в, поселке № I завода - 0,49 га и в поселке №2 завода - 1,25 га из земель Поваровского Опытного завода (л.д.8).

Глава Администрации поселка Поварово Солнечногорского района Московской области рассмотрев протокол собрания гаражного кооператива «Горняк» № 3 от 26 декабря 1993 года, о разделе кооператива на два самостоятельных кооператива «Горняк-1» и «Горняк-2», принимая во внимание, чтотерриториально коллективы расположены в разных местах: поселок-I и поселок-2 и в целях улучшения управления и ускорения работ по благоустройству территорий постановил разделить гаражный кооператив «Горняк» на два самостоятельных кооператива:«Горняк – 1», поселок Поварова – 1; «Горняк – 2», Поварово – 2, что подтверждается постановлением №05 от 18.01.1994 (л.д.9).

Постановлением Глава Администрации поселка Поварово Солнечногорского района Московской области №103 от 03.08.1994 закреплено за автогаражным кооперативом «Горняк-1», земельный участок по фактическому пользованию 0.78 га, за счет отчуждения дороги въезда в поселок №1, в районе существующих гаражей, и части земельных участков несанкционированных огородов, в этом же районе (л.д. 10).

Постановлением Главы муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области №83 от 24.03.2010 утвержден проект планировки территории с размещением многоэтажных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями на первом этаже по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Поварово, поселок Поварово, микрорайон №1 (л.д.35).

Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области рассмотрев обращение ГСК Горняк-1» от 07.12.09г. вх. 5226 сообщила письмом №5226 от 25.12.2009, что предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка возможно после постановки его на государственный кадастровый учет.В связи с этим сообщило, что ""ГСК Горняк-1» может заключить с землеустроительной организацией договор на проведение работ в отношении вышеуказанного земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка" (л.д.20).

Постановлением Главы муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области №83 от 24.03.2010 присвоен почтовый адрес земельному участку, расположенному под строениями, принадлежащими гаражно-строительному кооперативу «Горняк-1», находящемуся в поселке Поварово Солнечногорского района Московской области, почтовый адрес: 141540, Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Поварово, дачный посёлок Поварово, микрорайон №1, участок №1-Г (л.д.24).

Глава муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области письмом №1175 от 19.10.2010 сообщила ГСК Горняк-1», что земельный участок №1-Г, оформляемый в собственность и расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Поварово, д.п. Поварово, микрорайон №1, попадает в границы территории, подлежащей развитию, согласно договора №1 от 14.01.2008г. о развитии застроенной территориимикрорайона №1, заключенногоадминистрациейСолнечногорскогомуниципальногорайонасООО «ИнвестСтрой». Согласно п.3.2.4. данного договора администрация Солнечногорского муниципального района не имеет право осуществлять с момента подписания настоящего Договора приватизацию, продажу жилых и нежилых площадей и земельных участков.

В свою очередь администрация г.п. Поварово Постановлением Главы МО ГП Поварово №47 от 06.04.2009г. утвердила проект планировки территории с размещением многоэтажных жилых домов со встроено-пристроепными помещениями на первом этаже по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Поварово, поселок Поварово, микрорайон №1. На территории оформляемого ГСК Горняк-1» земельного участка планируется осуществить реконструкцию существующих гаражей с увеличением машиномест.

Таким образом, в данной ситуации администрация г.п. Поварово не правомочна осуществлять согласование местоположения границы земельного участка общей площадью 0,5807га, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Поварово, д.п. Поварово, микрорайон №1, уч. №1-Г. (л.д.21).

В обосновании заявленных требований, истец указал, что нарушены интересы 108 членов кооператива, которые согласно Дачной амнистии не могут оформить право собственности на землю, гараж, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Испрашиваемый истцом земельный участок площадью 0,26 га, по адресу: 141540 Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Поварово, микрорайон №1, не сформирован и не прошел кадастровый учет.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" предусмотрена обязанность собственников объектов имущества взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на приватизацию данных земельных участков в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В силу пункта 1 статьи 37 Земельного кодекса РФ, носящей императивный характер, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Согласно пункту 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

В соответствии пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель в Администрацию с заявлением о выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории не обращался.

Кроме того, испрашиваемая площадь вычислена путем математического сложения.

Материалами дела и представленными доказательствами установлено, что заявитель не обращался в Администрацию с заявлением об изготовлении и об утверждении проекта границ испрашиваемого земельного участка.

Истец не обосновал площадь испрашиваемого земельного участка, не представил документов в подтверждении возникновения каких-либо прав на данный земельный участок. План планировки и застройки гаражного кооператива не представлен. Не представлены также документы, подтверждающие разрешение на строительство, ввод гаражей в эксплуатацию.

Таким образом, спорный земельный участок площадью 0,26 га не прошел процедуру государственного кадастрового учета и не сформирован как объект гражданских правоотношений.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель был обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Истец не представил суду доказательства нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Также не представил доказательств, подтверждающих возникновение права собственности у ГСК на спорный земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.

Судья Н.В.Севостьянова