Гражданский кодекс часть 1

председательствующий судья А.О.Уваров, при ведении протокола судебного заседания Демидовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению СНТ "Надежда"

к Комитету лесного хозяйства Московской области, Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по МО, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, Цветковой Анастасии Сергеевне

3-е лицо: ТУ Росимущества в Московской области, Администрация Егорьевского муниципального района Московской области, Шемерова А.А.,

О признании частично недействительными результатов межевания земельного участка, утверждении границ земельного участка, обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости, Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Надежда" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Комитету лесного хозяйства Московской области, Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по МО, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, Цветковой Анастасии Сергеевне о

- признании частично недействительными проведенных кадастровым инженером Цветковой А.С результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 50:30:0000000:30600, категория земель: «земли лесного фонда», вид разрешенного использования: « заготовка древесины (включая СОМ); заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;осуществление рекреационной деятельности;строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;осуществление религиозной деятельности; изыскательские работы (лесной участок)», площадью 2 828 566.00 кв. м., местоположение: Московская область, Егорьевский муниципальный район, городское поселение Егорьевск, Егорьевское лесничество, Егорьевское участковое лесничество, кварталы 14, 15, на участке границы, являющейся смежной с границей СНТ «надежда», определив местоположение границы указанного земельного участкав соответствии с границей СНТ «Надежда», отраженной в учетной карточке, составленной кадастровым инженером ООО «Земля и недвижимость» Труновым К.С.;

- утверждении границ земельного участка с кадастровым номером 50:30, площадью 126 868 кв.м., предоставленного СНТ «надежда» для ведения коллективного садоводства на основании решения исполкома Егорьевского городского Совета народных депутатов № 448/18 от 17.07.1991 г.;

- обязании ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» внести изменения в Государственный кадастр недвижимости об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:30:0000000:30600 с сохранением площади;

- обязании Управление Росреестра по Московской области внести изменения в ЕГРП об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:30:0000000:30600 с сохранением площади.

В судебном заседании представитель истца настаивает на иске, избранном способе защиты нарушенного права, ответчиках.

Представителем истца подано заявление о назначении экспертизы. Перед экспертами истец просит поставить следующие вопросы:

1) Соответствует ли правоустанавливающим документам и документам о межевании, местоположение фактических границ земельного участка СНТ «Надежда» и земельного участка с кадастровым номером 50:30:0000000:30600?

2) 2) Если нет, то по какой причине образовалось несоответствие и как его устранить?

3) Соответствует ли генеральному плану или другим документам территориального планирования имеющимся в деле, местоположение границ земельного участка СНТ «Надежда» по фактическому пользованию?

4) Имеется ли наложение границ земельного участка СНТ «Надежда» по фактическому пользованию с земельным участком с кадастровым номером 50:30:0000000:30600? Если да, то указать площадь и границы наложения.

5) Подготовить вариант установления границ земельного участка СНТ «Надежда» и земельного участка с кадастровым номером 50:30:0000000:30600.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайства, поскольку ответ на поставленные истцом вопросы не могут повлиять на рассмотрение настоящего дела, истцом не представлены правоустанавливающие документы в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:30, площадью 126 868 кв.м., в том числе и содержащие сведения о границах спорного земельного участка. Кроме того, истцом не представлены доказательства получения согласия экспертной организации о проведении экспертизы, внесения денежных средств в депозит суда для оплаты услуг экспертной организации.

Представители Комитета лесного хозяйства Московской области, Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по МО, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" возражают против удовлетворения иска. Представитель Комитета лесного хозяйства Московской области ссылается на то, что Комитет не может являться надлежащим ответчиком по данному иску. Надлежащим ответчиком по спорам о правах на земельные участки, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, является ТУ Росимущества в Московской области.

Цветкова С.А., ТУ Росимущества в Московской области, Администрация Егорьевского муниципального района Московской области, Шемерова А.А., не явились, извещены.

Дело слушается в порядке ст. 121, 123. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Таким образом, в предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входит доказательства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в иске площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

Как следует из материалов дела установлено судом, Протоколом № 18 заседания исполнительного комитета Егорьевского совета народных депутатов от 17.07.1991 г. Тресту «Мособлстрой-22» утверждены границы отвода земельного участка общей площадью 13. га из земель совхоза «Клеменовский» в районе д. Захарово. Предписано выдать тресту «Мособлстрой-22» Государственный акт на право пользования землей.

Доказательств выдачи указанного Государственного акта, материалов согласования границ выделяемого земельного участка в материалы дела не представлено.

Решением исполнительного комитета Егорьевского городского совета народных депутатов № 659/30 от 28.10.1991 г., в соответствии с решением исполнительного комитета Егорьевского совета народных депутатов от 17.07.1991 г., зарегистрирован устав СТ «Надежда», организованного при Тресте «Мособлстрой-22», решено застройку земельных участков производить после утверждения проекта планировки и застройки исполкомом Егорьевского горсовета.

Таким образом, из представленных документов следует, что земельные участки передавались не в собственность СТ «Надежда», а его членам, которые после утверждения исполкомом Егорьевского горсовета проекта планировки и застройки получали право застройки предоставленного каждому из них соответствующего земельного участка, а в последствии, приобретения его в собственность по основаниям, установленным законом.

Указанное подтверждается и представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права собственности участников СНТ «Надежда» на земельные участки.

Согласно абз. 2. 3 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков.

Доказательств принятия такого решения общем собранием, а равно предоставления СНТ «Надежда» земельных участков, относящиеся к имуществу общего пользования по иным основаниям, в материалы дела не представлено.

Таким образом, СНТ "Надежда» просит установить границы земельного участка без указания его кадастрового номера, по площади очевидно превышающей площадь земельного участка общего пользования, без предоставления правоустанавливающих документов.

Согласно п. п. 7 и 9 ст. 38, п. 1 ст. 39, п. 4 ст. 40 Закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (п. 5 ст. 40 Закона "О государственном кадастре недвижимости").

Истцом не представлено доказательств совершения предусмотренных законом действий по формированию спорного земельного участка, согласования местоположения границ земельного участка со смежными землепользователями (собственниками земельных участков – гражданами, ТУ Росимущества в МО в случае, если земли общего пользования граничат с федеральными землями).

Кроме того, надлежащим ответчиком по иску об оспаривании права собственности Российской Федерации на земельный участок является ТУ Росимущества в Московской области.

Исследовав и оценив названные документы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правомерному выводу о том, что истцом не представлено доказательств основания иска.

Согласно правовой позиции, высказанной Президиумом ВС РФ в Обзорах судебной практики от 19 марта 2014 года и Обзоре от 02 июля 2014 года, основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности.

(п. 5 Обзора 20 ноября 2013 года , раздел "Процессуальные вопросы. Вопросы подведомственности споров").

Согласно правовой позиции КС РФ, изложенной в определении от 18 октября 2012 г. N 1968-О Соответственно, подведомственность дел арбитражным судам, по общему правилу, определяется на основании двух взаимосвязанных критериев: субъектный состав спора и характер спорных правоотношений.

В соответствии с абз. 3 п.13 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8 от 1 июля 1996 года, учитывая, что гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием этой деятельностью статуса предпринимателя, споры с участием таких лиц, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в соответствии со статьей 25 ГПК РСФСР подведомственны суду общей юрисдикции.

Доказательств того, что Цветкова С.А. является индивидуальным предпринимателем и спор между СНТ «Надежда» и Цветковой С.А. возник из предпринимательских отношений с обоих сторон, не представлено.

В связи с изложенным, в этой части иск не подведомственен арбитражному суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. В отношении исковых требований к Цветковой Анастасии Сергеевны производство по делу прекратить.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.

Судья А.О.Уваров