Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «НПК Тучково» (далее – ООО «Тучково», заявитель) обратилось с заявлением о признании незаконными действий ответчика – Главы администрации г.п. Тучково Московской области ФИО3 по отказу в выдаче адресной справки на земельный участок, расположенный в г.п. Тучково и принадлежащий ООО «НПК «Тучково».

От заявителя поступило заявление об уточнении в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ, предмета искового заявления, с учетом которого заявитель просит признать незаконными действия Главы муниципального образования городское поселение Тучково, в части отказа выдать ООО «НПК «Тучково» адресную справку на земельный участок, с линейными объектами, общей площадью 0,847 га, расположенный в гп. Тучково по ул.Кирова, кадастровый номер 50:19:002 01 02:0035, в связи с имеющейся задолженностью ООО «НПК «Тучково» по налогам в сумме 61182 руб. и обязании Главы муниципального образования г.п.Тучково, выдать ООО «НПК «Тучково» адресную справку в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 12.08.2004г. №99-ФЗ, на линейные объекты, находящиеся на земельном участке общей площадью 0,847 га, расположенный в <...> кадастровый номер 50:19:002 01 02:0035 (л.д. 38).

Заявление судом принято.

Представитель заявителя поддержал в судебном заседании уточненные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика возражал в судебном заседании против удовлетворения требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В обоснование возражений ответчик, в частности, указал в отзыве, что в оспариваемом письме, а также в дополнительно направленном в адрес заявителя письме от 26.12.2007г. №1397/1-12 им было разъяснено заявителю о невозможности присвоить почтовый адрес на земельный участок в связи с отсутствием полномочий (л.д. 17).

Как видно из материалов дела, письмом от 22.11.2007г. б/н заявитель – ООО «НПК «Тучково» обратился к Главе администрации городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области ФИО3 с просьбой, в связи с выкупом ООО «НПК «Тучково» в собственность земельного участка на территории г.п. Тучково, кадастровый номер 50:19:0020102:0035, присвоить упомянутому земельному участку почтового адреса (л.д. 6)

Однако письмом от 19.12.2007г. №1379/1-17 Глава муниципального образования городского поселения Тучково сообщил, что не может выдать заявителю адресную справку на земельный участок по улице Кирова до погашения задолженности по налогам, указав одновременно, что в связи с поступившей информацией от МУ «Центр по мобилизации доходов» о задолженности по уплате местных налогов, за заявителем числится недоимка в сумме 61182 руб., в том числе земельный налог 37379 руб. (л.д. 7).

По мнению заявителя, действия Главы муниципального образования городское поселение Тучково по отказу ему в выдаче адресной справки являются незаконными, так как действующим законодательством не предусмотрена возможность отказа в выдаче адресной справки при наличии спорных вопросов по уплате налогов и сборов.

Из пояснений заявителя следует, что из-за отсутствия адресной справки, общество не может заказать технические паспорта на линейные объекты и внести данные сооружения в кадастровый план земельного участка.

Кроме того, заявитель сообщил, что в настоящее время несет убытки из-за невозможности по упомянутой причине перечислить денежные средства в Бюро технической инвентаризации Рузского района (л.д. 5).

Статьей 52 Закона Российской Федерации от 06.07.1991г. №1550-1 (в ред. от 26.06.2007г.) «О местном самоуправлении в Российской Федерации» определены полномочия поселковой, сельской администрации в области строительства, транспорта, связи, коммунально-бытового обслуживания и торговли.

В соответствии с п.10 ст. 52 названного Закона РФ, к полномочиям поселковой, сельской администрации, в том числе, относятся полномочия по присваиванию наименований улицам и другим частям населенных пунктов, установлению нумерации домов.

Согласно ст.3 соглашения о порядке совместного участия муниципального района и поселения в решении вопроса местного значения, связанного с организацией строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданием условий для жилищного строительства от 27.02.2008г., городское поселение Тучково осуществляет ведение адресного хозяйства поселения и передает данную информацию в район в установленном порядке (л.д.71).

В материалах дела имеется письмо заместителя Главы администрации Рузского муниципального района Московской области от 17.04.2008г. №1858 директору Рузского филиала ГУП МО «МОБТИ», в котором сообщается, что в соответствии с Законом Московской области от 02.11.2005г. № 231/2005-ОЗ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период» право присвоения почтового адреса находится в ведении городских и сельских поселений (л.д.142).

Довод ответчика о том, что на дату обращения заявителя с заявлением о присвоении почтового адреса земельному участку – 22.11.2007г., городское поселение Тучково не обладало полномочиями по присвоению почтовых адресов, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Данные полномочия предоставлены ответчику нормами законов – Закона Российской Федерации от 06.07.1991г. №1550-1 (в ред. от 26.06.2007г.) «О местном самоуправлении в Российской Федерации» и Закона Московской области от 02.11.2005г. № 231/2005-ОЗ «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период» (в ред. от 14.06.2006г.).

Таким образом, решение вопроса о присвоении почтового адреса земельному участку заявителя входило на дату обращения заявителя в компетенцию городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области.

Что касается требования заявителя об обязании Главы муниципального образования г.п.Тучково, выдать ООО «НПК «Тучково» адресную справку в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 12.08.2004г. №99-ФЗ, на линейные объекты, находящиеся на земельном участке общей площадью 0,847 га, расположенный в <...> кадастровый номер 50:19:002 01 02:0035, то это требование удовлетворению не подлежит, так как заявителем не были представлены в суд доказательства, подтверждающие, что на упомянутом земельном участке расположены какие-либо линейные объекты.

Руководствуясь ст.ст. 167, 169, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконными действия Главы администрации городского поселения Тучково Рузского района Московской области по отказу в выдаче адресной справки на земельный участок, принадлежащий ООО НПК «Тучково», общей площадью 0,847 га, расположенный по адресу: <...> кадастровый номер 50:19:002 01 02:0035.

Обязать Главу администрации городского поселения Тучково выдать ООО «НПК «Тучково» адресную справку на земельный участок общей площадью 0,847 га, расположенный по адресу: г.п. Тучково, ул.Кирова, кадастровый номер 50:19:002 01 02:0035.

В требовании ООО «НПК «Тучково» об обязании Главы городского поселения Тучково выдать адресную справку на линейные объекты, находящиеся на земельном участке общей площадью 0,847 га, расположенном в <...> кадастровый номер 50:19:002 01 02:0035 отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме.

Судья Утропов Б.М.