Гражданский кодекс часть 1

Крестьянского (фермерского) хозяйства «Евгений и Дарья» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 24.04.1992, юридический адрес: 141340, Московская область, Сергиево-Посадский район, д. Ясниково)

к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 29.11.1991, юридический адрес: 141310, <...>); Сельскохозяйственной производственной артель (кооператив) "КУЗЬМИНСКИЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации:04.01.1997, юридический адрес:141343, Московская область, Сергиево-Посадский район, деревня Кузьмино)

третьи лица:

- Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>);

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>), в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>)

- Правительство Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 31.03.1999, адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, д. 1);

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 12.02.2001, юридический адрес: 142970, область Московская, рабочий поселок Серебряные Пруды, <...>).

об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0000000:80; об исключении из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское (фермерское) хозяйство «Евгений и Дарья» (далее – КФХ «Евгений и Дарья», КФХ, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее – Администрация Сергиево-Посадского го, администрация, ответчик1) и Сельскохозяйственной производственной артели (кооперативу) «Кузьминский» (далее – кооператив, ответчик2) с иском об установлении границ земельного участка общей площадью 335000 кв.м. с кадастровым номером 50:05:0000000:80. Расположенного по адресу Московская область, Сергиево-Посадский район, в районе дер. Ясниково, принадлежащего на праве собственности КФХ «Евгений и Дарья», и исключении из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373 как недостоверных.

В качестве третьих лиц в деле приняли участие Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»), Правительство Московской области и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

В ходе судебного разбирательства судом назначалось проведение судебной экспертизы, заключение которой представлено в суд и приобщено к материалам дела.

Истец уточнил в порядке ст. 49 АПК РФ заявленные требования и просит:

1.Установить границы земельного участка общей площадью 335 000 кв.м., с кадастровым номером 50:05:0000000:80 , расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, в районе дер.Ясниково, принадлежащего на праве собственности Крестьянскому ( Фермерскому) хозяйству «Евгений и Дарья» по следующим координатам:

№ Х Y Точность дир.угол длина

1 560982.86 2220006.73 2.50 90°.08'3 225.00

2 560982.32 2220231.73 2.50 94°.58'6 129.70

3 560971.07 2220360.94 2.50 82°.27'8 229.17

4 561001.13 2220588.13 2.50 164°.22'3 108.46

5 560896.68 2220617.35 2.50 164°.39'3 289.82

6 560617.19 2220694.05 2.50 227°.59'3 57.11

7 560578.97 2220651.62 2.50 268°.55'0 14.28

8 560578.70 2220637.34 2.50 178°.56'2 14.00

9 560564.70 2220637.60 2.50 88°.55'1 14.29

10 560564.97 2220651.89 2.50 69°.02'0 75.60

11 560592.02 2220722.48 2.50 136°.56'0 45.88

12 560558.50 2220753.81 2.50 164°.02'8 43.66

13 560516.52 2220765.81 2.50 213°.13'8 36.68

14 560485.84 2220745.71 2.50 282°.43'1 39.43

15 560494.52 2220707.25 2.50 311°.11'8 43.60

16 560523.24 2220674.44 2.50 289°.21'4 27.34

17 560532.30 2220648.65 2.50 322°.34'3 38.42

18 560562.81 2220625.30 2.50 247°.46'5 49.52

19 560544.08 2220579.46 2.50 247°.46'2 43.19

20 560527.74 2220539.48 2.50 247°.46'5 342.21

21 560398.30 2220222.69 2.50 309°.24'5 183.81

22 560514.99 2220080.67 2.50 335°.23'7 372.16

23 560853.36 2219925.72 2.50 32°.01'7 152.75

1 560982.86 2220006.73 2.50

2. Исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчики, третьи лица в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик, Сельскохозяйственной производственной артель (кооператив) "КУЗЬМИНСКИЙ", представил письменные пояснения, в которых возражает против заявленных требований, ссылаясь на то, что земельные участки с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373 образованы и предоставлены кооперативу на основании соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта по расширению животноводческого комплекса молочного направления, и являются частью указанного проекта, используются кооперативом по назначению, и в соответствии со взятыми на себя обязательствами.

Ответчик, администрация, в письменных пояснениях также указал, что границы земельного участка с КН 50:05:0000000:80 не установлены, а при образовании земельных участков с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373, были определены в соответствии с фактическим землепользованием истца.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

КФХ «Евгений и Дарья» является собственником земельного участка с КН 50:05:0000000:80 по адресу Московская область, Сергиево-Посадский район, в районе д. Ясниково, площадью 335000 кв.м., категории «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (л.д. 33, выписка из ЕГРН от 23.07.2019).

Согласно сведениям ЕГРН, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Участок предоставлен на основании решения Главы администрации Сергиево-Посадского района № 531/16 от 24.04.1992 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, был выдан Государственный акт о предоставлении участка общей площадью 3,5 га.

В целях установления границ земельного участка с КН 50:05:0000000:80 кадастровым инженером были проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план.

Как следует из заключения кадастрового инженера, имеется расхождение границ представленных в межевом плане, от границ, указанных в государственном акте на право на землю, связано с прохождением по участку водного канала и с фактически сложившимся землепользованием существующим на местности в данных границах более 15 лет. При сопоставлении полученных данных с данными ЕГРН выявлено неверное местоположение границ земельных участков с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373 (л.д. 58 т.1).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с КН 50:05:0010316:370, он имеет площадь 28918+-1488 кв.м., категорию «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «животноводство», находится в собственности Сергиево-Посадского района и в аренде у сельскохозяйственной производственной артели (кооператива) «Кузьминский» по договору аренды от 13.04.2018 (л.д. 30-31).

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с КН 50:05:0010316:373, он имеет площадь 201459+-3927 кв.м., категорию «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «животноводство», находится в собственности Сергиево-Посадского района и в аренде у сельскохозяйственной производственной артели (кооператива) «Кузьминский» по договору аренды от 04.05.2018 (л.д. 27-28).

Истец полагает, что при образовании и постановке на кадастровый учет земельных участков с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373 была допущена реестровая ошибка в местоположении границ указанных участков, вследствие чего участки сформированы большей частью на месте земельного участка с КН 50:05:0000000:80, собственником которого является истец.

Истец обратился в администрацию с заявлением об устранении нарушений своих прав путем исправления реестровой ошибки.

Письмом от 16.01.2020 № 3-1929 администрация отказала в исправлении реестровой ошибки.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Частями 8, 10, 11 ст. 22 закона № 218-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (п. 45 постановления № 10/22).

Принадлежность истцу земельного участка с КН 50:05:0000000:80 подтверждается представленными в дело решением Главы администрации Сергиево-Посадского района № 531/6 от 24.04.1992 о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 38 га в районе д. Ясниково Сергиево-Посадского района для организации крестьянского фермерского хозяйства, государственный акт о предоставлении земельного участка общей площадью 3,5 га для организации крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (л.д. 65-69, 71-73 т.1), установлена решением Арбитражного суда Московской области от 25.12.2018 по делу № А41-83508/18, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2019 (л.д. 55 т.2).

Согласно выписке из ЕГРН, площадь земельного участка с КН 50:05:0000000:80 составляет 335000 кв.м. (л.д. 33 т.1).

Земельные участки с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373 поставлены на кадастровый учет в 2017 году, в 2018 году предоставлены в аренду кооперативу «Кузьминский», во исполнение соглашения от 27.12.2017 № 200, заключенному между Правительством Московской области и кооперативом об обеспечении реализации масшатабного инвестиционного проекта по расширению животноводческого комплекса молочного направления на земельных участках, предоставляемых в аренду кооперативу без проведения торгов (л.д. 25 т.2), из земель неразграниченной государственной собственности.

Согласование границ земельных участков с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373 с истцом в порядке, предусмотренном ФЗ «О кадастровой деятельности», не производилось.

Как следует из заключения кадастрового инженера, проводившего кадастровые работы в отношении земельного участка истца, им осуществлено установление местонахождение границ указанного участка по фактическому землепользованию, существующим на местности более 15 лет и в соответствии с государственным актом МО5 77, в результате чего выявлено, что по сведениям ЕГРН границы спорных земельных участков с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373 пересекаются с фактическими координатами границ земельного участка с КН 50:05:0000000:80.

Определением суда от 15.07.2020 в соответствии со ст. 82 АПК РФ было назначено проведение судебной землеустроительной экспертизы, проведение которой поручено эксперту ООО Производственно-коммерческая фирма «ГЕО» ФИО2.

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

- возможно ли на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии МО5 № 77 установить границы земельного участка общей площадью 33,5 га? Если возможно, то установить данные границы с приложением картографического материала и указанием характерных поворотных точек;

- в случае установления границ земельного участка площадью 33,5 га при ответе на вопрос 4.1. установить имеется ли пересечение данного земельного участка с иными земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, в том числе с земельным участком с кадастровым номером 50:05:0010316:370 и земельным участком с кадастровым номером 50:05:0010316:373 (с приложением картографического материала и определением площади пересечения);

- в случае установления пересечения земельного участка с иными земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, установить границы местоположения данных земельных участков за вычетом площади пересечения (с приложением графического материала и указанием характерных поворотных точек).

Согласно экспертному заключению № 588 от 31.07.2020 (л.д. 67 т.3), экспертом сделаны следующие выводы.

По первому вопросу. Участок истца можно однозначно идентифицировать на местности по характерному выступу в районе д. Ясниково, а так же по местоположению (изгибам) реки Вытравка. Фактическая площадь участка на местности составляет 356608 кв.м. (35,7 га), что на 21608 кв.м. (2,1 га) больше площади 335000 кв.м. (33,5 га) по Госакту на право пользования землей.

По второму вопросу. Выявлено, что сведения ЕГРН о границах земельного участка с КН 50:05:0010316:370 н площади 27162 кв.м. (из 28918 кв.м.) накладываются на фактические границы участка истца с КН 50:05:0000000:80, а сведения ЕГРН о границах участка с КН 50:05:001016:373 на площади 197824 кв.м. (из 201459 кв.м.) накладываются на фактические границы участка истца с КН 50:05:0000000:80. Эксперт предполагает, что кадастровый инженер при формировании Схемы расположения участков с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373 в нарушение п. 2 «Инструкции по межеванию земель» 1996 года не провел подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов, что привело к формированию участков с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373 на ранее предоставленных КФХ Бескровный землях. Выявленные ошибки согласно ст. 61 п. 3 ФЗ-218 от 13.07.2015 «о государственной регистрации недвижимости» квалифицируются как «реестровые ошибки».

По третьему вопросу. Земельные участки с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373 предназначены для животноводства. Согласно градостроительному регламенту Правил землепользования и застройки Сергиево-Посадского го, минимальный размер земельного участка для животноводства составляет 20000 кв.м. (2 га). В случае установления новых границ земельные участки с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373 за вычетом площади пересечения с участком истца с КН 50:05:0000000:80, их площадь будет меньше двух гектаров, что будет противоречить нормам ПЗЗ. От участка с КН 50:05:0010316:370 остается площадь 1756 кв.м. (0,17 га), от участка с КН 50:05:0010316:373 остается 3635 кв.м. (0,36 га).

Таким образом, Схемы расположения и постановления об их утверждении эксперт полагает необоснованными и как следствие, земельные участки с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373 подлежат исключению из ЕГРН.

На основе проведенного исследования экспертом разработан Вариант 1 (приложения 1.1 и 1.2 экспертного заключения) установления границ земельного участка с КН 50:05:0000000:80 площадью 335000 кв.м. (как в госакте). Вариант предусматривает исключение из ЕГРН сведений о координатах поворотных точек границ земельных участков с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373 (л.д. 73-74 т.3).

Экспертное заключение приобщено к материалам дела и исследуется судом наряду с другими доказательствами (ст.ст. 64, 86 АПК РФ).

Возражений против экспертного заключения, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертиз в порядке ст. 87 АПК РФ ответчиками, третьими лицами не заявлено.

Исковые требования уточнены истцом в соответствии с выводами, изложенными в экспертном заключении.

Исследовав в порядке ст.ст. 64, 65, 67, 68 ,71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Земельный участок с КН 50:05:0000000:80 находится в собственности истца, истец имеет право на иск об устранении нарушений прав собственника земельного участка в порядке ст. 304 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ, в т.ч. иск об установлении границ земельного участка. Территория земельного участка истца определена на основании выданного госакта на право собственности на землю, а также кадастровым инженером и экспертом в соответствии с фактическим пользованием существовавшим более 15 лет с учетом естественных границ (река). Площадь земельного участка истца согласно госакту и сведениям ЕГРН составляет 335000 кв.м.

Земельные участки, образованные ответчиком1 и переданные в аренду ответчику2, с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373, образованы в нарушение норм земельного законодательства, а именно, без согласования их границ с истцом, и путем наложения вновь образованных земельных участков на земельный участок истца.

Результатом образования спорных участков явилось значительное фактическое уменьшение земельного участка, принадлежащего истцу, согласно сведениям ЕГРН, чем нарушены права и законные интересы истца.

Экспертным заключением определены координаты границ земельного участка с КН 50:05:0000000:80 по фактическому пользованию, в естественных границах и с сохранением площади, предоставленной по госакту (335000 кв.м.).

С учетом изложенного, заявленные требования об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 43 закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Между тем, как следует из экспертного заключения, сохранение земельных участков с КН 50:05:0010316:370 и 50:05:0010316:373 в измененных границах значительно уменьшит их площадь, что приведет к невозможности использовать указанные земельные участки в соответствии с их видом разрешенного использования и целевым назначением (для животноводства).

В связи с этим, изменение сведений об их границах повлекут нарушение норм земельного законодательства, поскольку преобразованные земельные участки не смогут существовать и использоваться в установленных для них характеристиках.

Поэтому заявленные истцом требования об исключении из ЕГРН спорных земельных участков суд также находит правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ: