Гражданский кодекс часть 1

ООО «Дэймос» обратилось в арбитражный суд с иском к ГУП «Племсадпитомник» о признании права постоянного бессрочного пользования на земельные участки с кадастровым номером 50:13:00 00 00:0011, общей площадью 25840000 кв.м., местоположение: Московская область, Пушкинский район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства и с кадастровым номером 50:45:00 00 00:0013 площадью 800295 кв.м., местоположение: Московская область, г. Королев, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, и обязать ГУП «Племсадпитомник» передать их ООО «Дэймос». Права на указанные участки перешли к Истцу по его мнению в результате покупки у Ответчика предприятия как имущественный комплекс. На спорный участках расположено купленное предприятие и они необходимы для его использования.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Территориальное управление Росимущества в Московской области, Администрация Пушкинского района Московской области, Администрация г. Королев Московской области и Прокуратура Московской области.

В основание исковых требований истец ссылается на то, что на основании договора купли-продажи предприятия от 24.11.2008 г., заключенного между истцом и ответчиком, ГУП «Племсадпитомник» передал в собственность истца предприятие как имущественный комплекс, расположенное по адресу: Московская область, г. Пушкино, мкр-н Клязьма, ул. Боткинская, д. 33, условный номер 00-00-01/005/2008-256.

Договор и переход права собственности от ответчика к истцу зарегистрированы У ФРС по МО 21.91.2009 г., предприятие передано ответчиком истцу по передаточному акту 31.3.2009 г.

Спорные земельные участки принадлежат ответчику на праве постоянного (бессрочного пользования на основании постановления главы администрации Пушкинского района Московской области от 17.12.1998 г. 1807 и свидетельства о праве постоянного бессрочного пользования от 12.1998 г.

На основании 132 ГК РФ истец ссылается на то, что спорные земельные участки входят в состав имущественного комплекса ответчика, в силу договора, право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки перешло от ответчика к истцу.

Представитель ответчика просит в иске отказать в связи с тем, что в силу ст. 20 ЗК РФ к истцу могло перейти только право пользования спорными земельными участками. Право постоянного бессрочного пользования, к Истцу не могло перейти в силу прямого указания на это закона.

Представитель ТУ ФАУГИ по МО оставляет вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

Представитель администрация Пушкинского района Московской области вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.

Представитель администрация г. ФИО1 Московской области в удовлетворении иска просит отказать ввиду того, что спорный земельный участок с кадастровым номером 50:45:00 00 00:0013 входит в черту городского поселения. ФИО1, относится к землям, принадлежащим муниципальному образованию г. Королев на праве собственности в связи с передачей его в границы указанного муниципального образования.

Представителем администрации г.ФИО1 подано ходатайство о привлечении администрации в качестве ответчика также заявлено ходатайство о привлечении к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ТУ Роснедвижимости по МО.

Представитель истца отказался предъявлять требования к Администрации г. ФИО1.

Прокуратура Московской области представила отзыв, в котором просит в иске отказать. Представитель прокурора ссылается на то, что ответчик не имел права постоянного (бессрочного пользование спорным земельным участком, поскольку его правопредшественник - ГПЗ «Память Ильича» утратил это право в связи с передачей этого участка в границы г. Королев в 1995 году и последующим признанием утратившим силу постановления Главы Администрации Пушкинского района № 627 от 18.03.93 г. которым этот участок был предоставлен.

Представитель прокурора Московской области ссылается на то, что из постановления Главы Администрации Пушкинского района № 627 от 18.03.93 г. следует, что выданное свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 2 831 га является временным документом, при этом постановлением Главы Администрации Пушкинского района № 1807 от 17.12.97 г. было выдано постоянное свидетельство на меньшую площадь 2 584 га, куда не вошли земельные участки на территории г. Королев.

Представитель прокурора Московской области полагает также, что право Ответчика на спорные участки было прекращено в связи с переоформлением права постоянного бессрочного пользования на право аренды, а в силу ст. 131 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в конкурсную массу не входят права связанные с личностью должника, размеры земельных участков не соразмерны с размером предприятия как имущественного комплекса, приказа Минсельхоза России следует, что Ответчику и правопредшественникам не принадлежат участки в г. Королев.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Между ГУП «Племсадпитомник» (продавец) и ООО «ДЭЙМОС» (покупатель) заключен договор продажи предприятия от 24.11.2008 г.

Согласно указанному договору продавец передает покупателю в собственность предприятия как имущественный комплекс Государственное унитарное предприятие по научно-производственному обеспечению в питомниководстве и племенному животноводству «Племсадпитомник», расположенное по адресу: Московская область, г. Пушкино, мкр-н Клязьма, ул. Боткинская, д. 33, условный номер 00-00-01/005/2008-256, а покупатель принимает и оплачивает предприятие. (п.1.1. договора).

Неотъемлемой часть. Договора является перечень земельных участков, сформированных из земельного участка с кадастровым номером 50:13:00 00 00:0011. (п.1.3. договора).

Цена передаваемого предприятия составляет 138 881 000 рублей.

Согласно п.4.1. договора продаваемое в соответствии с указанным договором предприятие расположено на следующих земельных участках:

- составной земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером 50:13:00 00 00:0011, общей площадью 25840000 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Пушкинский район.

- земельные участки с кадастровыми номерами: 50:45:0010143:71, 50:45:0040929:16, 50:45:0010150:11, 50:45:0040915:15, 50:45:0020427:25, 50:45:0040929:15, 50:45:0010142:72, 50:25:0040963:1.

Пунктами 4.2, 4.3. договора установлено, что указанные в п.4.1. договора земельные участки принадлежат продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, необходимы для использования предприятия, права на земельные участки переходят к покупателю в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы Пушкинского района Московской области № 627 от 18.07.93 г. с учетом изменений, внесенных постановлением № 520 от 29.03.94 г. за ГПЗ «Память Ильича» было закреплено в постоянное бессрочное пользование для сельскохозяйственного использования 2 831 га земли. При этом ГПЗ «Память Ильича» являлось опытным хозяйством Республиканской научно-исследовательской станции питомниководства садовых культур.

В силу постановления Верховного Совета РСФСР № 2861-1 от 28.05.92 г. имущество, находящееся в пользовании научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений, опытно-производственных и учебно-опытных хозяйств находится в собственности Российской Федерации в лице Министерства сельского хозяйства РФ. Земли учебно-опытных, опытно-производственных хозяйств (предприятий), опытных станций, учебно-эксперементальных ферм, подсобных хозяйств, учебных полигонов, опытных полей и ботанических садов принадлежат соответственно самим научным учреждениям и высшим учебным заведениям на праве бессрочного бесплатного пользования. Постановлением Верховного Совета РСФСР № 3020-1 от 27.1291 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев. Областей автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, государственные племенные и конные заводы и совхозы, селекционно-гибридные центры, государственные семенные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, предприятия и хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб, серпентарии относятся исключительно к собственности Российской Федерации.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 12.05.1998 г. № 266 государственная организация Республиканская научно-исследовательская станция питомниководства садовых культур была переименована в НПО «Племсадпитомник», в последствии - в ГУП «Племсадпитомник» Данным приказом было установлено, что ГУП «Племсадпитомник» сохраняет права и обязанности Государственной организации «Республиканская научно-исследовательская станция питомниководства и садовых культур» и находится в ведении Департамента науки и технического прогресса Минсельхозпрода России.

Таким образом, в порядке правопреемства к ГУП Племсадпитомник» перешло право бессрочного (постоянного) пользования на спорные земельные участки.

Согласно представленным в материалы дела кадастровым планам на земельные участки с кадастровыми номерами 50:13:00 00 00:0001 и 50:45:00 00 00:0013, в кадастровом плане на земельный участок с кадастровым номером 50:13:00 00 00:001 в графе «правообладатель» указана Республиканская научно-исследовательская станция питомниководства и садовых культур.

В кадастровом плане на земельный участок с кадастровым номером 50:45:00 00 00:13 в графе «правообладатель» указано ГПЗ «Память Ильича» - ОПХ Республиканской научно-исследовательской станции питомниководства садовых культур (РНИСП). Республиканская научно-исследовательская станция питомниководства и садовых культур.

В графе «особые отметки» этого кадастрового плана приведено, что уточняемая площадь участка 833000 кв.м. в соответствии с постановлениями Главы Пушкинского района № 627 от 18.03.93, постановлением № 520 от 29.03.94, постановлением № 306 от 02.03.95 и постановлением Главы Администрации г. Калининграда Московской области № 2206 от 04.11.95 г. а так свидетельством бессрочного (постоянного) пользования землей № 238 от 19.03.93 г.

В соответствии с ст. 17 ЗК РФ к федеральной собственности относятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю и которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, установленным гражданским законодательством. В соответствии с ст. 19 Земельного кодекса РФ к муниципальной собственности относятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов федерации, право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю и которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В целях разграничения государственной собственности на землю ст. 3.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что к федеральной собственности относятся земельные участки занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Этой же статьей установлено, что к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Поскольку имущество Республиканской научно-исследовательской станции питомниководства и садовых культур, ГУП по научно-производственному обеспечению в питомниководстве и племенному животноводству «Племсадпитомник» является федеральной собственностью, земельные участки с кадастровыми номерами 50:13:00 00 00:001 и 50:45:00 00 00:0013 находятся в собственности Российской Федерации и к моменту регистрации перехода права на предприятие как имущественный комплекс принадлежали ГУП «Племсадпитомник» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В связи с тем, что спорный земельный участок относится к федеральной собственности, Администрация г. Королёва не вправе без согласия собственника спорного земельного участка – Российской Федерации, землепользователя – ГУП «Племсадпитомник» (его правопредшественников) изымать его для собственных нужд, прекращать право постоянного (бессрочного) пользования ответчика (его правопредшественников) на спорный земельный участок.

Доводы администрации г. ФИО1 о том, что право на земельный участок с кадастровым номером 50:45:00 00 00:0013 было прекращено в результате передачи этого участка с баланса Пушкинского района на баланс г. Королев в результате изменения границ между указанными муниципальными образованиями и что указанный участок поступил в муниципальную собственность г. Королев вследствие такой передачи не основаны на законе и материалах дела по следующим основаниям..

Согласно постановлениям главы администрации Пушкинского района № 306 от 02.03.95г.(т.1. л.д. 106) и № 1065 от 14.07.95г. (т.1. л.д. 107), а так же постановлению главы администрации г. Калининграда № 2206 от 04.11.95г. (т.1. л.д. 113), указанные акты изданы во исполнение постановления главы администрации Московской области № 49 от 11.03.94 г. «Об утверждении существующих границ города Калининграда и административно-подчиненных ему поселков: Болшево, Первомайский, Текстильщик».

Постановление № 49 Администрации Московской области в пункте 2 содержало прямое указание администрациям г. Калининград, Пушкинского Мытищинского и Щелковского районов привести земельно-учетные данные в соответствие с этим постановлением передав земли на баланс земель г. Калининград.

В постановлениях главы администрации Пушкинского района № 306 от 02.03.95г. и № 1065 от 14.07.95г. не содержится указания на то, что передаваемые земли предоставляются г. Калининград на каком-то праве.

Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.08.1982 г. не предусматривалось возникновение у административно-территориальной единицы вещных прав на земельные участки, находящиеся в ее границах.

Порядок прекращения права постоянного бессрочного пользования в рассматриваемый период регулировался Основами законодательства СССР о земле от 28.02.90 г.

Статьей 9 Основ законодательства о земле установлено право юридического лица на владение и пользование земельным участком прекращается в случае добровольного отказа от участка, истечения срока пользования, прекращения деятельности предприятия, использования земли не по целевому назначению, нерационального использования участка, использования способами, приводящими к ухудшению почв, систематического невнесения земельного налога, неиспользования земельного участка и изъятия земель.

Статьей 11 Основ законодательства о земле установлено, что изъятие земель для государственных и муниципальных нужд производится по решению соответствующего Совета народных депутатов при согласии землевладельца или землепользователя.

Таким образом, право постоянного бессрочного пользования не могло прекратиться произвольно, без согласия землепользователя, либо без соответствующего судебного акта.

По этим же основанием не может быть принят и довод о том, что право постоянного бессрочного пользования земельный участок с кадастровым номером 50:45:00 00 00:0013 прекратилось в результате признания утратившим силу постановления Главы администрации Пушкинского района № 627 от 18.03.93 г.

Представителями администрации г. ФИО1, прокурора Московской области не представлено в материалы дела согласия уполномоченного представителя собственника федерального государственного унитарного предприятия (ФАУГИ), самого федерального унитарного предприятия об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования.

Опровергаются материалами дела и доводы представителей прокурора Московской области, администрации г. Королёва о переоформлении ответчиком права бессрочного (постоянного) пользования на спорный земельный участок, на право аренды.

Из представленного в материалы дела кадастрового плана на земельный участок с кадастровым номером 50:13:00 00 00:0001 усматривается, что из этого участка были ранее образованы в качестве самостоятельных объектов права другие земельные участки. В частности был образован земельный участок с кадастровым номером 50:13:08 04 22:0018. Право аренды ответчик приобрел только на указанный земельный участок.

В соответствии с ст. 132 ГК РФ предприятие как имущественный комплекс признается недвижимостью. Правила купли-продажи предприятий как имущественный комплекс установлены § 8 Главы 30 ГК РФ. При этом, в силу ст. 549 ГК РФ к продаже предприятии так же применяются правила о продаже недвижимости, содержащиеся в § 7 Главы 30 ГК РФ.

В соответствии с ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. При этом одним из базовых принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Статья 35 ЗК РФ не подлежит применению к отношениям, связанным с продажей предприятия как имущественный комплекс, так как регулирует только вопросы перехода права на земельные участки в случае продажи зданий, строений и сооружений.

В соответствии с ст. 271 и 552 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, расположенную на чужом земельном участке к другому лицу, это лицо как новый собственник недвижимости приобретает право пользования чужим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. В этой связи право постоянного бессрочного пользования не может быть отнесено к правам, связанным с личностью правообладателя, так как закон допускает переход этого пава к другому лицу.

На основании ст. 132 ГК РФ в состав предприятия включаются все виды имущества, предназначенные для деятельности предприятия. Из свидетельства о регистрации права на предприятие и перечня имущества, входящего в состав предприятия следует, что в его состав входят здания, строения и сооружения, предназначенные для выращивания продукции растениеводства и содержания скота, автотранспорт, сельскохозяйственные машины. орудия и иное имущество, позволяющее извлекать прибыль в области сельскохозяйственного производства.

Ответчик, как и его правопредшественник – РНИСП, является сельскохозяйственным предприятием в сфере питомниководства и племенного животноводства. Для целей сельскохозяйственного использования ему были предоставлены земельные участки в последующем учтенные в Государственном кадастре недвижимости с кадастровыми номерами 50:13:00 00 00:0001 и 50:45:00 00 00:0013.

Учитывая, что ответчик является сельскохозяйственным предприятием, невозможность ведения сельскохозяйственной деятельности без земельного участка суд приходит к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:13:00 00 00:0001 и 50:45:00 00 00:0013 входят в состав имущественного комплекса ответчика согласно п. 2 ст. 132 ГК РФ как необходимы для использования предприятия как имущественный комплекс принадлежавшего Ответчику и предприятие расположено на указанных участках.

При этом суд исходит из того, что доказательств изъятия у ответчика спорных земельных участков полномочными органами, уменьшения предоставляемой на праве постоянного (бессрочного) пользования площади земельного участка, в том числе и по основаниям не соответствия производственным потребностям Ответчика и его правопредшественников, в материалы дела не представлено.

В виду того, что на основании Договора продажи предприятия б/н от 24.11.08 г. ответчик продал предприятие как имущественный комплекс Истцу, и переход права собственности был зарегистрирован У ФРС по МО 21.01.2009 г., право пользования земельными участками, на которых расположено проданное предприятие и которые необходимы для его использования перешло к Истцу в том же объеме и на тех же условиях, что и у Ответчика. Поскольку Ответчику земельные участки принадлежали на праве постоянного бессрочного пользования, то к Истцу перешло право постоянного бессрочного пользования.

В рамках настоящего дела представителями прокурора Московской области, администрации г. Королёва заявлены ходатайства о привлечении к участию в дело в качестве третьего лица ТУ Росрегистрации по МО, привлечении администрации г. Королёва Московской области к участию в дело в качестве соответчика.

В соответствии с о ст. 4 АПК РФ истец свободен в выборе способа защиты нарушенного права, определения лиц, к которым он обращается с иском.

Согласно п. 6 ст. 44 АПК РФ суд вправе привлечь соответчика по собственной инициативе только, если это предусмотрено федеральным законом.

При этом, согласно ст. 47 АПК РФ привлечение соответчика, замена ответчика возможны только с согласия истца, а в случае отсутствия согласия истца на замену ответчика или привлечение соответчика. Арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Поскольку истец отказался от предъявления требований к администрации г. Королёва в порядке п. 4 ст. 125 АПК РФ, суд не вправе привлечь соответчика при наличии возражений истца, рассматривает заявленные требования.

В соответствии с п.1 ст. 51 АПК РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, могут быть привлечены к участию в деле в случае, если этот судебный акт может затронуть права или обязанности этих лиц по отношению к одной из сторон.

Из материалов дела не усматривается какие права или законные интересы ТУ Росрегистрации по МО в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности могут быть затронуты в настоящем деле. Заявители не указывают на это в своем заявлении.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства не имеется.

Руководствуясь статьями 46, 51, 125, 167-170, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Признать право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Дэймос» на земельный участок с кадастровым номером 50:13:00 00 00:11, общей площадью 25840000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский район, категория, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

2. Признать право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Дэймос» на земельный участок с кадастровым номером 50:45:00 00 00:13, общей площадью 800295 кв.м.., расположенный по адресу: Московская область, г. ФИО1, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

3. Обязать ГУП «Племсадпитомник» передать ООО «Дэймос» земельный участок с кадастровым номером 50:13:00 00 00:11, общей площадью 25840000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский район, категория, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

4. Обязать ГУП «Племсадпитомник» передать ООО «Дэймос» земельный участок с кадастровым номером 50:45:00 00 00:13, общей площадью 800295 кв.м.., расположенный по адресу: Московская область, г. ФИО1, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

5. Взыскать с ГУП «Плдемсадпитомник» в пользу ООО «Дэймос» 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

6. В удовлетворении ходатайства о привлечении администрации г. Королёва в качестве соответчика отказать.

7. В удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ТУ Роснедвижимость по МО отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья Уваров А.О.