Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия и обязании выплатить проценты за несвоевременный возврат НДС в сумме 3.954.926 руб. 50 коп. и за несвоевременный возврат госпошлины в сумме 1.838 руб. 11 коп.

при участии в заседании – От заявителя – директор ФИО1, решение № 10 от 12.11.2008 г.

От налогового органа – гл.спец.-эксперт ФИО2, дов.№ б\н от 11.01.2010 г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственный центр» (далее - ООО «Производственный центр») обратилось в арбитражный суд с заявлением (уточненным в порядке ст.49 АПК РФ) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Балашихе Московской области (далее - ИФНС России по г.Балашихе Московской области) о признании незаконными бездействий, выразившихся в не возврате ООО «Производственный центр» суммы процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее – НДС), длившееся с 15.01.2007 г. по 04.09.2009 г., а также выразившееся в не возврате ООО «Производственный центр» суммы госпошлины по делу № А41-85/09, с обязанием начислить и возвратить проценты за нарушение срока возврата НДС в сумме 3.954.926 руб. 50 коп., а также вернуть госпошлину, уплаченную по делу № А41-85/09, с обязанием начислить и возвратить проценты за несвоевременный возврат госпошлины в сумме 1.838 руб. 11 коп.

В процессе рассмотрения дела заявителем был заявлен частичный отказ от требований в части признания незаконным бездействия налоговой органа, выразившегося в не возврате ООО «Производственный центр» суммы госпошлины по делу № А41-85/09 и обязании ее вернуть.

Поскольку отказ заявителя от заявленных требований не затрагивает прав и законных интересов других лиц, арбитражный суд полагает возможным принять отказ от указанной части заявленных требований и производство по делу прекратить в соответствии с п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ в указанной части.

Заявитель в судебном заседании требования с учетом принятых изменений предмета спора и частичного отказа от требований поддержал.

Представитель налогового органа в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д.27-28).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования с учетом принятых судом изменений предмета спора и частичного отказа от заявленных требований подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24.11.2006 г. заявителем в налоговый орган было подано заявление № вх. 20386 о возврате излишне уплаченной суммы налога (л.д.7).

В соответствии с п.7 ст.78 НК РФ, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.

Согласно актам сверки расчетов с бюджетом № 921 от 22.08.2007 г., № 4102 от 02.09.2008 г. – составлен ИФНС России по Ленинскому району г.Уфы и состояние расчетов на 01.06.2009 г. - составлен ИФНС России по г.Балашихе Московской области у ООО «Производственный центр» имелась переплата по НДС.

Указанный факт установлен решением Арбитражного суда Московской области от 17.06.2009 г. по делу № А41-85/09 налоговый орган был обязан произвести возврат из бюджета на расчетный счет ООО «Производственный центр» суммы излишне уплаченного НДС в размере 11.817.489 руб. (л.д.9-11).

Указанное решение суда вступило в законную силу 18.07.2009 г.

На основании ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, указанное решение при рассмотрении настоящего спора имеет преюдициальное значение.

Налоговый орган в установленный срок не возвратил излишне уплаченный НДС, указанная сумма была перечислена на расчетный счет заявителя 03.09.2009 г. (л.д.8).

Согласноп.10 ст.78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного п.6 ст.78 НК РФ, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Согласно п.10 ст.176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы НДС, начиная с 12-го дня, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка. Процентная ставка принимается равной ставке, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

За период с 15.01.2007 г. по 04.09.2009 г. налоговым органом не были перечислены проценты за несвоевременный возврат НДС, то есть, допущено бездействие по не возврату суммы процентов за несвоевременный возврат НДС по заявлению от 24.11.2006 г., которое заявитель просит признать незаконным.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

На основании ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемые ненормативные правовые акты органов местного самоуправления, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Арбитражный суд считает, что налоговым органом было допущено бездействие, выразившееся в не возврате ООО «Производственный центр» суммы процентов за несвоевременный возврат НДС, длившееся с 15.01.2007 г. по 04.09.2009 г., которое подлежит признанию незаконным в силу ст.78 НК РФ.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования о выплате процентов за нарушение срока возврата НДС.

Период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику (в данном случае по день произведенного возврата).

Общая сумма процентовза период с 15.01.2007 г. по 03.09.2009 г. составляет 3.954.926 руб. 50 коп.

Судом проверен расчет процентов, представленный заявителем, который произведен в соответствии с налоговым законодательством.

Указанные проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Требования заявителя в части выплаты процентов за несвоевременный возврат госпошлины в сумме 1.838 руб. 11 коп. удовлетворению не подлежат, поскольку у ИФНС России по г.Балашихе Московской области отсутствуют основания к возврату госпошлины по рассмотренному ранее делу в арбитражном суде и тем более не могут в связи с этим быть начислены проценты за несвоевременный возврат. Госпошлину за рассмотрение дела в арбитражном суде возвращает ИФНС России № 8 по г.Москве.

Согласно ст.104 АПК РФ заявителю подлежит возврату из дохода федерального бюджета государственная пошлина в размере 35.166 руб. 10 коп., уплаченная им по платежному поручению № 388 от 17.11.2009 г. (л.д.4).

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.150 и ст.151, ст.ст.104, 167-170, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Производство по делу в части требований о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Балашихе Московской области, выразившееся в не возврате ООО «Производственный центр» суммы госпошлины по делу № А41-85/09 и обязании ее вернуть, прекратить, приняв отказ заявителя от данной части требований.

В остальной части заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Балашихе Московской области, выразившееся в не возврате ООО «Производственный центр» суммы процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость, длившееся с 15.01.2007 г. по 04.09.2009 г., как несоответствующее требованиям налогового законодательства.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Балашихе Московской области выплатить ООО «Производственный центр» проценты за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость в сумме 3.954.926 руб. 50 коп.

Выдать исполнительный лист в порядке ст.319 АПК РФ.

В удовлетворении заявленных требований о выплате процентов за несвоевременный возврат госпошлины в сумме 1.838 руб. 11 коп. отказать.

Возвратить ООО «Производственный центр» из дохода федерального бюджета государственную пошлину в размере 35.166 руб. 10 коп., уплаченную им по платежному поручению № 388 от 17.11.2009 г.

На возврат госпошлины выдать справку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца.

Председательствующий

Судья Н.А. Захарова