Гражданский кодекс часть 1

председательствующей судьи В.А.Муриной, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Е.В. Ивановой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Тайм" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, третьи лица_ Министерство культуры МО, Православная религиозная организация Ставропигиальный мужской монастырь ФИО1 Русской Православной Церкви об обязании совершить действия.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2 по дов. от 15.10.2013, ФИО3 по дов. от 15.10.2013;

от ответчиков: Администрации – ФИО4 по дов. от 12.02.2014, ФИО5 по дов. от 06.02.2014; от КУИ – не явился, извещен;

от третьих лиц: от Православной религиозной организации Ставропигиальный мужской монастырь ФИО1 Русской Православной Церкви – ФИО6 по дов. от 03.02.2014, ФИО7 по дов. от 03.02.2014; от Министерства – ФИО8 по дов. от 06.12.2013, после перерыва представитель Министерства не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен ООО «Тайм» (с учетом принятых судом уточнений) об обязании Администрации городского поселения Сергиев Посад Московской области в течение 10 дней с даты вступления в силу решения суда направить ООО «Тайм» проект договора купли – продажи комнат №№ ? 50,51 пом. 163, 2 этаж здания, расположенного по адресу: <...>; обязании Администрации определить цену выкупаемого имущества по состоянию на 01.02.2010; обязании Администрации зачесть в счет выкупной цены имущества 401 804,31 руб. (арендную плату за период с 01.02.2010 по 01.02.2014);взыскании с Администрации расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000,00 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований Истец указал, что является арендатором вышеуказанных нежилых помещений, на основании заключенных Администрацией городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области договоров аренды с 2006 года; задолженности по арендной плате не имеет; Общество отнесено к субъектам малого предпринимательства; полностью соответствует критериям, установленным в ст. 3 Федерального закона № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем имеет право на выкуп арендуемых нежилых помещений в порядке, установленном в названном Законе. В свою очередь, Администрация отказала в заключении договора купли-продажи, что явилось основанием для обращения Общества в суд с настоящими требованиями.

Администрация считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве. В обоснование правовой позиции указала, что объект, расположенного по адресу: <...> является объектом культурного наследия религиозного назначения, который может быть передан в собственность только религиозным организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Третьи лица поддержали позицию ответчика по аналогичным основаниям. Кроме того, в своих письменных пояснениях Православная религиозная организация Ставропигиальный мужской монастырь ФИО1 Русской Православной Церкви (далее Монастырь) указала, что не может быть предметом договора купли-продажи не сформированный объект недвижимости в качестве самостоятельного объекта гражданских прав, в отношении которого не осуществлен государственный кадастровый учет.

В судебном заседании18.02.2014 был объявлен перерыв до 21.02.2014.

Выслушав представителей сторон и третьих лиц, исследовав в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Тайм» является арендатором нежилых помещений - комнат №№ ? 50,51 пом. 163, на 2 этаже здания, расположенного по адресу: <...> на основании заключенных с Администрацией договоров аренды № 1004г. от 16.02.2009, № 1004/102 от 29.03.2010, № 1004г/172 от 30.03.2011, № 1004г от 01.03.2012, № 1004/190 от 21.06.2013. Ранее Общество арендовало помещение площадью 11,8 кв. м по вышеуказанному адресу на основании договоров аренды № 1004к от 13.02.2006 и № 1004г от 03.03.2008 соответственно.

Полагая, что Общество соответствует критериям, установленным в ст. 3 ФЗ № 159-ФЗ, последнее обратилось в Администрацию с просьбой заключить договор купли-продажи арендуемых нежилых помещений от 22.12.2009, 30.03.2011.

Администрация в своих письмах от 01.02.2010 № 35/28-АГ/КУИ и от 01.04.2011 № 670-вх/о отказала Обществу в выкупе арендуемых нежилых помещений, указав при этом, что здание по адресу: <...> в соответствии с Указом Президента от 20.02.1995 № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» относится к памятникам культурного наследия, которые в соответствии с ФЗ от 25.06.2006 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» отчуждению из государственной собственности не подлежат.

На письма Общества от 31.01.2013 и 18.03.2013 о реализации преимущественного права выкупа арендуемых помещений Администрация ответов не направила, в связи с чем ООО «Тайм» обратилось в суд с настоящими требованиями.

При этом суд отмечает, что действия (бездействия) Администрации Обществом обжалованы в установленном порядке не были.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент обращения Общества за реализацией права выкупа) субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 указанного Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства (часть 2).

Статьей 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статья 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В свою очередь, в силу статьи 549 ГК РФ установлено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Из смысла названных норм Закона следует, что объектом договора купли-продажи может быть только имущество, являющееся недвижимой вещью исходя из статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении которого должен быть осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В связи с этим реализация права на приобретение и последующее заключение с субъектом малого или среднего предпринимательства договора купли-продажи в отношении части здания или части нежилого помещения (например, торгового места) не допускается, за исключением случаев, когда на основе этих частей может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет в том числе помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Судом установлено, что Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области является собственником, в том числе пом. 163 к. 1-43, 47-68, 71-116, расположенных на 2 этаже нежилого здания, расположенного по адресу: Московская область,, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, <...> д. д. 140/1 (пом. 99,109,162,163 площадью 4 957,7 кв.м кадастровый (или условный) номер: 50-50-05/059/2012-046), о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 50-50-05/059/2012-046 (свидетельство о государственной регистрации права от 23.05.2012).

В свою очередь, Истец является арендатором части нежилых помещений - комнат №№ ? 50,51 пом. 163, не сформированного объекта недвижимости, в отношении которого не осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Доказательств того, что на основе этих частей может быть сформировано нежилое помещение как обособленный объект, истцом в материалы дела не представлено.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что арендуемое нежилое помещение в установленном законом порядке было сформировано в самостоятельный объект недвижимого имущества, в отношении которого по правилам названных выше федеральных законов был осуществлен государственный кадастровый учет, суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом требование об обязании Администрации совершить действия, предусмотренные ФЗ № 159-ФЗ (как то, направить договор купли-продажи, определить цену выкупаемого имущества) в отношении нежилого помещения, которое не является самостоятельным объектом, не может быть удовлетворено, так как в таком состоянии это помещение не может являться предметом договора купли-продажи, заключаемого в порядке реализации права, предоставленного Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ. (Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях ВАС РФ от 08 ноября 2013 г. N ВАС-15596/13, от 19 ноября 2013 г. N ВАС-15711/13).

Кроме того, судом установлено, что в соответствии п. 2 статьи 64 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 Муниципальное предприятие «Дом» (Новая гостиница Лавры), 1863 г. арх. ФИО9 по адресу: <...> включено в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Согласно Исторической справке в 1861-1864 годах с открытием железнодорожного сообщения между Москвой и Сергиевым Посадом ожидалось увеличение количества паломников в Лавру, в связи с чем на земле и на средства Лавры было возведено здание Новой гостиницы ФИО10 Лавры по адресу <...>. Помещения нижнего этажа были сданы в аренду торговцам, на двух верхних этажах располагались гостиничные номера для паломников. Здание управлялось Лаврой в лице гостиничного иеромонаха.

Данные исторические сведения приведены также в статье «Здание вернули. Народ одобряет» старшим научным сотрудником Сергиево-Посадского музея- заповедника ФИО11, и научным сотрудником Сергиево-Посадского музея- заповедника ФИО12.

После революции здание Новой гостиницы, как и другое имущество Лавры, было экспроприировано.

Согласно справке Министерства культуры Московской области «Муниципальное предприятие «Дом» (Новая гостиница Лавры)), 1863г., арх. ФИО9», расположенное по адресу: <...> (ныне – <...>), данный объект культурного наследия относится к объектам религиозного назначения, как «здание для временного проживания паломников».

Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-Ф3 «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ) определен порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-Ф3 государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передается религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом.

При этом согласно подпункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-Ф3 под имуществом религиозного назначения понимается недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

04.06.2009г. постановлением Администрации города Сергиев Посад № 170-П была начата подготовка к передаче здания Лавре. Так, в частности, комитету по управлению имуществом было поручено подготовить проект решения Совета Депутатов городского поселения Сергиев Посад и предложения по поэтапной передаче здания Лавре.

11.07.2013 Советом депутатов городского поселения Сергиев Посад было принято решение от № 2-70/364-ПС о безвозмездной передаче в собственность Лавры объекта недвижимости, расположенного по адресу <...>.

В конце 2013 года началась поэтапная передача здания Лавре.

18.11.2013 постановлением главы города Сергиев Посад № 796-п Лавре было передано здание, расположенного по адресу <...>

д.140/1 в части 4678,7 кв.м. Передаточный акт был подписан 18.11.2013г.

16.12.2013 постановлением главы города Сергиев Посад Лавре № 871-п было передано здание, расположенного по адресу <...> части 246,9 кв.м.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ на основании решения Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 23.05.2013 № 2-70/364-ПС Лавре подлежит передаче в собственность объект недвижимости, расположенный по адресу <...>, поскольку данный объект отнесен к объектам религиозного назначения, как «здание для временного проживания паломников».

Таким образом, суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности согласно требованиям статьи 71 АПК РФ, считает, что заявленные исковые требования ООО «Тайм» удовлетворению не подлежат.

Статьей 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При таких обстоятельствах, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Учитывая, что при подаче искового заявления, истцом государственная пошлина была оплачена не в полном объеме, с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета сумма недоплаченной госпошлины в размере 10 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Взыскать с ООО «Тайм» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 10 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.А.Мурина