Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
19 января 2015 года Дело №А41-44962/14
Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2014 года
Полный текст решения изготовлен 19 января 2015 года
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Петровой О.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Оконовой А.Э.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
МУП Серпуховского муниципального района «РКЭУ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к МУП «Водоканал-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о понуждении заключить договоры
по встречному исковому заявлению
МУП «Водоканал-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к МУП Серпуховского муниципального района «РКЭУ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации Серпуховского муниципального района Московской области
о признании договоров заключенными
при участии в судебном заседании: согласно протоколу
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» (далее – МУП «РКЭУ», истец по первоначальному иску) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал-Сервис» (далее – МУП «Водоканал-Сервис», ответчик по первоначальному иску) о понуждении МУП «Водоканал-Сервис» заключить договоры:
- договор № 1265 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2013г. с Муниципальным унитарным предприятием Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» с 01.08.2013г. на основании заявки от 03.06.2013г. № 2-исх., исключив из преамбулы и всего текста договора Администрацию Серпуховского муниципального района, именуемую в дальнейшем собственником системы водоснабжения и водоотведения;
- договор № 1266 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2013г. с Муниципальным унитарным предприятием Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» с 01.08.2013г. на основании заявки от 03.06.2013г. № 2-исх., исключив из преамбулы и всего текста договора Администрацию Серпуховского муниципального района, именуемую в дальнейшем собственником системы водоснабжения и водоотведения;
- договор № 1267 водоотведения от 01.08.2013г. с Муниципальным унитарным предприятием Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» с 01.08.2013г. на основании заявки от 03.06.2013г. № 2-исх., исключив из преамбулы и всего текста договора Администрацию Серпуховского муниципального района, именуемую в дальнейшем собственником системы водоотведения.
Определением от 28.10.2014г. к производству принято встречное исковое заявление МУП «Водоканал-Сервис» к МУП «РКЭУ», Администрации Серпуховского муниципального района Московской области о признании договоров холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2013г. №№ 1265, 1266, 1267 заключенными на условиях и в редакции МУП «Водоканал-Сервис».
Отводов составу суда не заявлено.
Представитель МУП «РКЭУ» поддержал требования по первоначальному исковому заявлению.
Первоначальный иск заявлен на основании ст.ст. 421, 426, 438, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, норм Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011г. № 416-ФЗ.
В обоснование требований по исковому заявлению представитель истца по первоначальному исковому заявлению указал, что МУП «РКЭУ» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Серпуховского района. По итогам проведения открытого конкурса истец по первоначальному иску заключил договоры аренды имущества коммунального комплекса, находящегося в муниципальной собственности Серпуховского муниципального района. Истец по первоначальному иску отмечает, что неоднократно направлял в адрес МУП «Водоканал-Сервис» письма-оферты с просьбой о заключении договоров холодного водоснабжения и водоотведения, однако предложения о заключении договоров были ответчиком по первоначальному иску отклонены или проигнорированы. При этом истец по первоначальному иску отмечает, что МУП «Водоканал-Сервис», отказывая в подписании представленных договоров, ссылается на необходимость включения в них в качестве стороны договоров Администрации Серпуховского муниципального района Московской области в целях возложения на нее субсидиарной ответственности в случае возникновения у МУП «РКЭУ» задолженности за оказанные услуги. С данным доводом истец по первоначальному иску не согласен и считает требование МУП «Водоканал-Сервис» о включении в договоры холодного водоснабжения и водоотведения Администрации противоречащим закону. Кроме того, истец по первоначальному иску сослался на наличие между сторонами фактических правоотношений в связи с оказанием ответчиком по первоначальному иску услуг холодного водоснабжения и водоотведения.
Представитель МУП «Водоканал-Сервис» возражал против удовлетворения исковых требований по первоначальному иску по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
В качестве доводов в обоснование возражений по первоначальному исковому заявлению МУП «Водоканал-Сервис» указало, что не отказывается от оформления договорных отношений по водоснабжению и водоотведению населения и организаций на территории Серпуховского муниципального района, однако при направлении истцом по первоначальному иску писем с просьбой о заключении договоров им не были приложены все необходимые документы, в том числе документы, подтверждающие права МУП «ЖКХ» являющегося арендодателем объектов, управление которым осуществляет истец, на соответствующие объекты имущества. В настоящее время МУП «РКЭУ» пользуется услугами МУП «Водоканал-Сервис», но не производит их оплату, в связи с чем задолженность истца по первоначальному иску перед ответчиком составляет более 30.000.000 рублей. МУП «Водоканал-Сервис» считает возможным заключение договоров холодного водоснабжения и водоотведения только при обязательном наличии достаточных обеспечительных мер, направленных на недопущение образования и роста задолженности истца по первоначальному иску перед МУП «Водоканал-Сервис», в связи с чем полагает необходимым заключение трехсторонних договоров с участием Администрации Серпуховского муниципального района Московской области.
Представитель МУП «Водоканал-Сервис» поддержал доводы, изложенные во встречном исковом заявлении, просил удовлетворить изложенные во встречном исковом заявлении требования.
В обоснование встречного искового заявления истец по встречному исковому заявлению указал, что договоры на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 1265, № 1266, № 1267 от 01.08.2013г. были направлены в адрес МУП «РКЭУ» 03.07.2013г., 04.07.2013г. Указанные договоры были направлены в адрес Администрации Серпуховского района Московской области 21.07.2014г. МУП «РКЭУ» направлены в адрес истца по встречному иску протоколы разногласий к договорам на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 1265, № 1266, № 1267 от 01.08.2013г. Рассмотрев представленные ответчиком по встречному иску протоколы разногласий к вышеуказанным договорам, МУП «Водоканал-Сервис» настаивало на подписании договоров на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 1265, № 1266, № 1267 от 01.08.2013г. в первоначальной редакции. Как указывает МУП «Водоканал-Сервис», им с 01.08.2013г. оказываются услуги МУП «РКЭУ» по водоснабжению и водоотведению она основании направленных в адрес МУП «РКЭУ» и Администрации договоров, выставляет счета на оплату оказанных услуг со ссылкой на вышеназванные договоры. Вместе с тем, задолженность ответчика за оказанные услуги на 28.08.2014г. составила более 30.000.000 рублей. При этом за период с 2003 по 2011 года несостоятельными (банкротами) признан целый ряд предприятий ЖКХ Серпуховского района. Кроме того, истец по встречному иску указывает, что в ходе проведенной органами внутренних дел проверке не удалось достоверно установить место нахождения руководителей МУП «РКЭУ», по адресу регистрации присутствие работников не зарегистрировано. При таких обстоятельствах, в целях недопущения причинения МУП «Водоканал-Сервис» ущерба, указанная организация полагает возможным заключение договоров на водоснабжение и водоотведение с МУП «РКЭУ» только при наличии достаточных обеспечительных мер, направленных на недопущение образования и роста задолженности за услуги МУП «Водоканал-Сервис», в связи с чем считает необходимым участие в качестве стороны по договорам Администрации Серпуховского муниципального района Московской области.
Непосредственно исследовав представленные доказательства в обоснование заявленных требований, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, и приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного искового заявления.
Согласно п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнения работ или оказания услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу части 1 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (части 2 статьи 548 ГК РФ).
Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ установлено, что, если сторона, для которой в соответствии с законом заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) определены следующие понятия:
гарантирующая организация – организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), – юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.
Частью 4 статьи 12 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Как установлено судом, МУП «РКЭУ» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Серпуховского муниципального района "районное коммунально-эксплуатационное управление", является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Серпуховского муниципального района, что подтверждается Постановлением Администрации Серпуховского муниципального района от 26.02.2014г. № 387.
Представленными в материалы дела протоколами № 310513/0174305/01 от 19.07.2013г., № 10513/0174305/01 от 01.07.2013г., № 310513/0174305/01 от 26.07.2013г., № 260313/0188712/02 от 29.04.2013г., № 260313/0188712/02 от 29.04.2013г., № 260313/0188712/04 от 29.04.2013г., № 260313/0188712/04 от 29.04.2013г., № 180313Э0174305/02 от 19.04.2013г., № 180313/0174305/02 от 19.04.2013г., № 280313/0174305/01 от 29.04.2013г., № 280313/0174305/01 от 29.04.2013г., № 260313/0188712/03 от 29.04.2013г., № 260313/0188712/03 от 29.04.2013г. подтверждено право МУП «РКЭУ» на заключение договоров аренды имущества коммунального комплекса, находящегося в муниципальной собственности Серпуховского муниципального района.
03.06.2013г. МУП «РКЭУ» направило в адрес МУП «Водоканал-Сервис» письмо исх.№ 2 – заявку (оферту) с просьбой о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения с приложенными копиями документов, необходимых для заключения данного договора.
В ответ на указанное письмо МУП «РКЭУ» МУП «Водоканал-Сервис» 03.06.2013г. направило письмо № 01-12/0542 с отказом от заключения договоров, мотивированное отсутствием подтверждения МУП «РКЭУ» права на объекты, в связи с чем третьей стороной договоров должен являться собственник муниципального имущества – Администрация Серпуховского муниципального района Московской области.
03.07.2013г. МУП «Водоканал-Сервис» направило в адрес МУП «РКЭУ» письмо с приложенными договорами № 1265, № 1266, № 1267 от 01.08.2013г. для их подписания, при этом, указанные договоры в предложенной МУП «Водоканал-Сервис» редакции являлись трехсторонними, одной из сторон договоров являлась Администрация Серпуховского муниципального района Московской области. 04.07.2014г. указанные договоры направлены МУП «Водоканал-Сервис» в адрес Администрации Серпуховского муниципального района Московской области для подписания.
21.07.2013г. МУП «РКЭУ» письмом исх.№ 318/1 направило в адрес МУП «Водоканал-Сервис» протоколы разногласий к вышеуказанным договорам. Администрацией Серпуховского муниципального района Московской области ответа в отношении изменения проектов договоров не представлено.
В дальнейшем истцом по первоначальному исковому заявлению в адрес ответчика были направлены письма с просьбой о заключении договоров водоснабжения и водоотведения от 13.08.2013г., 12.09.2013г., оставленные МУП «Водоканал-Сервис» без удовлетворения.
В отсутствие заключенных договоров водоснабжения и водоотведения между сторонами сложились фактические правоотношения по водоснабжению и водоотведению, за оказание услуг водоснабжения и водоотведения МУП «Водоканал-Сервис» истцу по первоначальному иску выставляются счета на оплату, что признается сторонами по делу.
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила № 644), а Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 645 утверждены типовые договори в области холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Типовые договоры).
Правилами № 644 установлен порядок заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения, а также установлены существенные условия, которые должны быть указаны в договоре.
27.06.2014г. истец по первоначальному исковому заявлению направил в адрес ответчика по первоначальному исковому заявлению письмо № 351 с просьбой о направлении в его адрес договоров водоснабжения, которые указываются в представляемых МУП «Водоканал-Сервис» счетах на оплату оказанных услуг. При этом истец указал на необходимость соответствия указанных договоров требованиям, предъявляемым к типовой форме договоров водоснабжения и водоотведения, предъявляемых Постановлением Правительства Российской Федерации № 645 от 29.07.2013г.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Правила) абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Согласно пункту 13 Правил, абонент в течение 30 дней со дня поступления проекта договора холодного водоснабжения, проекта договора водоотведения или проекта единого договора холодного водоснабжения и водоотведения вправе представить организации водопроводно-канализационного хозяйства, направившей такие проекты договоров, предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом). Такое предложение абонента направляется абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, направившую предложение о заключении договора (договоров), любым способом, позволяющим подтвердить получение предложения абонента организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Из пункта 14 Правил следует, что в случае представления абонентом в течение 30 дней после получения от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения мотивированного отказа от подписания проекта договора (проектов договоров) в предложенной редакции с приложением предложения об изменении проекта договора (проектов договоров) организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течение 5 рабочих дней рассмотреть указанные документы, принять меры к урегулированию разногласий и направить абоненту на подписание новый проект договора (проекты договоров). Абонент подписывает проект договора (договоров) в течение 5 рабочих дней со дня его получения в 2 экземплярах и направляет 1 экземпляр подписанного договора (договоров) организации водопроводно-канализационного хозяйства. В случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства не направит абоненту в течение 5 рабочих дней новый проект договора (проекты договоров), абонент вправе обратиться в суд с требованием о понуждении организации водопроводно-канализационного хозяйства заключить договор.
Вместе с тем, направленные МУП «Водоканал-Сервис» в адрес истца по первоначальному иску трехсторонние договоры холодного водоснабжения и водоотведения № 1265, № 1266, № 1267 от 01.08.2013г. не соответствуют типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 645.
Уведомлением от 09.07.2014г. № 316 МУП «РКЭУ» просило МУП «Водоканал-Сервис» о направлении договоров, соответствующих установленным типовым формам, однако ответчиком по первоначальному исковому заявлению этого сделано не было.
Судом установлено, что договоры водоснабжения и водоотведения №№ 1265, 1266, 1267 от 01.08.2013г. в редакции МУП «РКЭУ» содержат все существенные условия договоров водоснабжения и водоотведения, установленные в статьях 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
Однако ответчик по первоначальному иску отказывается от заключения договоров водоснабжения и водоотведения в предлагаемой МУП «РКЭУ» редакции.
Доводы МУП «Водоканал-Сервис» о том, что МУП «Водоканал-Сервис» не предоставлены все документы, необходимые для оформление договорных отношений между сторонами, судом отклоняется, поскольку в материалы дела представлены документы, подтверждающие наличие у МУП «РКЭУ» статуса гарантирующей организации, а также представлены документы, подтверждающие права истца по первоначальному иску в отношении объектов инженерной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения. Более того, в материалы дела представлены доказательства направления данных документов в адрес ответчика по первоначальному иску.
Кроме того, само по себе не предоставление сведений о передаче объектов водоснабжения и водоотведения в аренду МУП «РКЭУ» не является основанием для отказа в заключении договоров водоснабжения и водоотведения в силу того, что данные сведения не относятся к существенным условиям договора.
Довод МУП «Водоканал-Сервис» о необходимости включения в договор третьей стороной Администрации Серпуховского муниципального района Московской области отклоняется судом.
Так, согласно ст.7 Федерального закона от 14.11.2002г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и в соответствии с п.1.6, п.1.10 Устава МУП «РКЭУ», предприятие несет ответственность, установленную законодательством РФ, за результаты своей производственно-хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед собственником имущества, поставщиками, потребителями, банками и другим и юридическими лицами. Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества. Администрация Серпуховского муниципального района не несет ответственности по обязательствам Предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. В силу п.5.2. Устава Предприятие строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров.
Администрация Серпуховского муниципального района Московской области не несет ответственность по долгам МУП «РКЭУ», не является организацией, осуществляющей водоснабжения и водоотведение, в связи с чем ссылка МУП «Водоканал-Сервис» о необходимости включения Администрации в договор в целях обеспечения обязательств по оплате оказываемых услуг не может быть признана судом состоятельной.
Кроме того, договоры холодного водоснабжения и водоотведения №№ 1265, 1266, 1267 от 01.08.2013г. в предложенной ответчиком редакции, не соответствуют типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № 645.
Прочие доводы ответчика по первоначальному иску не могут быть признаны судом относимыми к предмету настоящего спора, в связи с чем подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах, ввиду того, что ответчик по первоначальному иску является организаций, для которой в соответствии с действующим законодательством заключение договоров холодного водоснабжения и водоотведения обязательно, уклоняется от заключения договоров, суд находит требования истца по первоначальному иску заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению, как основанные на нормах действующего законодательства.
МУП «Водоканал-Сервис» заявлены встречные исковые требования к МУП «РКЭУ», Администрации Серпуховского муниципального района Московской области о признании договоров холодного водоснабжения и водоотведения №№ 1265, 1266, 1267 от 01.08.2013г. заключенными на условиях и в редакции МУП «Водоканал-Сервис».
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, исходя из смысла указанных норм права, стороной, для которой в соответствии с настоящим ГК РФ и Законом заключение договора обязательно, является МУП «Водоканал-Сервис». МУП "РКЭУ" не является стороной, для которой заключение договора обязательно.
В соответствии с п.2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997г. № 14 с иском о понуждении заключить публичный договор вправе обратиться только контрагент коммерческой организации, обязанной его заключить.
Как следует из пункта 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Пункт 3 этой же статьи устанавливает, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. В пункте 4 указанной статьи предусмотрено следующее: если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. По смыслу пунктов 1, 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны. Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе.
При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные истцом по встречному иску доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии у МУП «Водоканал-Сервис» права понуждения к заключению МУП «РКЭУ» договоров холодного водоснабжения и водоотведения, а, следовательно, о признании договоров заключенными на условиях и в редакции, предложенной истцом по встречному иску. Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований по встречному иску не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. При этом, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора (пункт 2 статьи 425 ГК РФ).
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Из материалов дела следует, что ответчиком проекты договоров (оферта) были получены ответчиком по первоначальному иску 03.06.2013г., следовательно, установленная вышеприведенными правовыми нормами обязанность ответчика по заключению спорных публичных договоров наступила по истечении тридцати дней с момента получения оферты. Следовательно, МУП «Водоканал-Сервис» надлежало известить МУП «РКЭУ» о заключении договора не позднее, чем по истечении тридцати дней с момента получения проектов спорных договоров, а именно: не позднее 03.07.2013г.
Вместе с тем, поскольку к заключению договоров холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2013г. №№ 1265, 1266, 1267 в редакции МУП Серпуховского муниципального района «РКЭУ» МУП «Водоканал-Сервис» обязано ввиду принятия настоящего судебного акта, указанные договоры следует считать заключенным с момента вступления решения в законную силу.
Принимая во внимание вышеизложенное, спорные договоры распространяют свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.08.2013г., т.е. с указанной в договорах даты их заключения.
Согласно п.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Расходы по госпошлине в размере 2.000 руб. 00 коп. подлежат взысканию с МУП «Водоканал-Сервис» в пользу МУП «РКЭУ» в связи с удовлетворением требований по первоначальному иску.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования МУП Серпуховского муниципального района «РКЭУ» удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Серпухова Московской области «Водоканал-Сервис» заключить договор № 1265 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2013г. с Муниципальным унитарным предприятием Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» на основании заявки от 03.06.2013г. № 2-исх., исключив из преамбулы и всего текста договора Администрацию Серпуховского муниципального района, именуемую в дальнейшем собственником системы водоснабжения и водоотведения.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Серпухова Московской области «Водоканал-Сервис» заключить двусторонний договор № 1266 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2013г. с Муниципальным унитарным предприятием Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» на основании заявки от 03.06.2013г. № 2-исх., исключив из преамбулы и всего текста договора Администрацию Серпуховского муниципального района, именуемую в дальнейшем собственником системы водоснабжения и водоотведения.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Серпухова Московской области «Водоканал-Сервис» заключить двусторонний договор № 1267 водоотведения от 01.08.2013г. с Муниципальным унитарным предприятием Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» на основании заявки от 03.06.2013г. № 2-исх., исключив из преамбулы и всего текста договора Администрацию Серпуховского муниципального района, именуемую в дальнейшем собственником системы водоотведения.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия города Серпухова Московской области «Водоканал-Сервис» в пользу Муниципального унитарного предприятия Серпуховского муниципального района «Районное коммунально-эксплуатационное управление» расходы по госпошлине в размере 2.000 руб. 00 коп.
Выдать исполнительный лист в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Встречное исковое заявление МУП «Водоканал-Сервис» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Судья О.О.Петрова