Гражданский кодекс часть 1

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) (далее – Сбербанк, заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением, неоднократно уточненным в ходе судебных заседаний порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области (далее – Управление ПФР), к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - Отделение ПФР) с требованием о признании недействительным решения Управления ПФР № 06003110ВД0001367 от 10.08.2010 о взыскании с заявителя недоимки в сумме 304851,44 рублей и пени в сумме 6404,52 рубля в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за счет денежных средств заявителя, а также решения Отделения ПФР № 29 от 28.10.2010 о признании правомерным и основанным на законе решения Управления ПФР.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования. Указал, что является страхователем по обязательному медицинскому страхованию. В 2010 году при перечислении страховых взносов в платежных поручениях была допущена ошибка в части указания кода бюджетной классификации в одной цифре.

Представители заинтересованных лиц заявленные требования не признали, против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзывах.

В ходе судебного разбирательства суд установил следующее.

Заявитель, исполняя обязанность по уплате обязательных страховых взносов на обязательное медицинское страхование, произвел перечисление страховых взносов за застрахованных лиц платежными поручениями от 03.03.2010 № 5822 на сумму 150225 и от 02.04.2010 № 9830 на сумму 155775 рублей.

При заполнении платежных документов заявителем была допущена ошибка в коде бюджетной классификации (КБК) – вместо КБК 39210202100081000160 был указан КБК 3921020210081000160.

Таким образом, заявитель пропустил цифру «0» в элементе «08» КБК бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, что явилось основанием для направления уплаченных денежных средств в невыясненные поступления.

28.04.2010 заявитель обратился письмом № 6117 (л.д. 16) в адрес Отделения ПФР, в котором сообщил о допущенной ошибке, уточнил КБК на который должен быть произведен платеж, представил документы, подтверждающие перечисление средств в бюджетную систему.

Письмо получено адресатом 29.04.2011.

21.05.2010 Отделение ПФР письмом № 09/2010 сообщило заявителю, что денежные средства по платежным поручениям № 9830 от 02.04.2010 на сумму 155775 и № 5822 от 03.03.2010 на сумму 150225 зачислены на невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также то, что по указанным платежным поручениям будут оформлены уведомления об уточнении вида и принадлежности поступлений, согласно которым денежные средства будут зачислены по назначению.

10.07.2010 органом Федерального казначейства был направлен запрос на выяснение принадлежности платежа в сумме 150225 рублей.

15.07.2010 органом Федерального казначейства был направлен запрос на выяснение принадлежности платежа в сумме 155775 рублей.

22.07.2010 Отделение ПФР представило уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа по платежному поручению № 5822 от 03.03.2010.

26.07.2010 Отделение ПФР представило уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа по платежному поручению № 9830 от 02.04.2010.

29.07.2010 и 28.07.2010 соответственно платежи были «распознаны» и зачислены в соответствии с верным КБК.

10.08.2010 Управлением ПФР вынесено решение № 06003110ВД0001367 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, в соответствии с которым установлено, что заявителем не уплачена недоимка по состоянию на 10.08.2010 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 304851,44 рубля и пени в сумме 6404,52.

16.10.2010, не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с жалобой № 13451 в Отделение ПФР на указанное решение.

28.10.2010 Отделение ПФР вынесло решение № 29, в котором признало действия Управления ПФР правомерными и основанными на законе, а также предписало Управлению ПФР продолжить взыскание в соответствии со ст. 19 Закона № 212-ФЗ.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 21-ФЗ (далее – Закон) ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Пунктом 1 части 5 статьи 18 Закона установлено, что обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, в частности, со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Пунктом 4 части 6 названной статьи установлено, что обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

В соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета - согласно представленному им поручению (уведомлению).

В соответствии с пунктом 47 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 05.09.2008 № 92н, (далее – Порядок) при получении от администратора поступлений в бюджет Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа по невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, в том числе, если администратору поступлений в бюджет органом Федерального казначейства не направлялся Запрос на выяснение принадлежности платежа, указанные поступления отражаются на лицевом счете администратора поступлений в бюджет, направившем данное Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа, по уточненному коду бюджетной классификации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка учет и распределение поступлений между бюджетами осуществляется органами Федерального казначейства на основании уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (код по КФД 0531809), представленных администраторами поступлений в бюджет.

Как следует из материалов дела, заявитель при заполнении платежных документов ошибся в КБК, при этом верно указав остальные реквизиты получателя страхового взноса и назначение платежа.

О допущенной заявителем ошибке и о том, какой КБК подлежал применению, Отделению ПФР стало известно не позднее 29.04.2010.

Дальнейшие действия Отделения ПФР, в том числе бездействие по представлению уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежей, не свидетельствуют о наличии оснований для начисления пени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у ПФР оснований для начисления пени после 29.04.2010.

За период с 16.03.2010 по 28.04.2010 размер пени составляет 2367,02 рубля.

Кроме того, достоверно располагая информацией о «распознании» и зачислении платежей, ПФР принял решение о взыскании недоимки на сумму произведенного платежа, что не соответствует Закону.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у ПФР оснований для взыскания недоимки (принятия решения о взыскании недоимки) в сумме, поступившей в соответствующий бюджет, зачисленной на соответствующий счет.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о недействительности вынесенного решения УПФР № 06003110ВД0001367 от 10.08.2010 в части решения о взыскании с заявителя недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 304 851 рублей 44 копейки и пени в размере, превышающем 2 367 рублей 02 копейки, т.е. начисленных после 29.04.2011.

Учитывая, что решение УПФР подлежит признанию недействительным частично, решение ОПФР в данной части также недействительно.

Заявителем была уплачена государственная в общей сумме 2000 рублей.

Если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Соответствующая правовая позиция содержится в п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (в редакции Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.05.2010 г. № 139).

Суд приходит к выводу о необходимости взыскания с государственных органов судебных издержек заявителя в размере 2000 рублей в равных частях по 1000 рублей.

Данная правовая позиция соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 24.03.2009 N 16147/07, 15828/08

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать недействительным, не подлежащим исполнению, и отменить решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, № 06003110ВД0001367, вынесенное 10.08.2010 государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области, в части решения о взыскании с открытого акционерного общества Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 304 851 рублей 44 копейки и пени в размере, превышающем 2 367 рублей 02 копейки (за период просрочки платежа с 16 марта 2010 г. по 28 апреля 2010 г.).

3. Признать недействительным, не подлежащим исполнению, и отменить решение государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области в части признания действий государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г.Москве и Московской области правомерными и основанными на законе по решению о взыскании с открытого акционерного общества Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 304 851 рублей 44 копейки и пени в размере, превышающем 2 367 рублей 02 копейки (за период просрочки платежа с 16 марта 2010 г. по 28 апреля 2010 г.), а также в части решения о продолжении взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 304 851 рублей 44 копейки и пени в размере, превышающем 2 367 рублей 02 копейки.

4. Взыскать в пользу открытого акционерного общества Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации с Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 1000 рублей.

Взыскать в пользу открытого акционерного общества Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Н.А.Панкратьева