Гражданский кодекс часть 1

к Управлению ФНС по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Автономной некоммерческой образовательной организации "Ногинская гимназия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

ФИО3, ФИО4, ФИО5,

о признании недействительным решения общего собрания от 25.05.2021г., оформленные протоколом №27;

о признании ФИО3 выбывшей из состава учредителей Автономной некоммерческой образовательной организации "Ногинская гимназия";

об обязании Управления Министерства юстиции по Московской области внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ;

Третье лицо: Управление Министерства юстиции по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

При участии в судебном заседании - согласно протоколу.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению ФНС по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Автономной некоммерческой образовательной организации "Ногинская гимназия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ФИО3, ФИО4, ФИО5, о признании недействительным решения общего собрания от 25.05.2021г., оформленные протоколом №27; о признании ФИО3 выбывшей из состава учредителей Автономной некоммерческой образовательной организации "Ногинская гимназия"; об обязании Управления Министерства юстиции по Московской области внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ;

К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, рассмотрев доводы искового заявления, отзывов на иск, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

В обоснование иска истцы ссылаются на то, что 10.06.2016 г. ФИО3 было подано заявление о выходе из состава учредителей гимназии, 14.06.2016 г. решением общего собрания учредителей (протокол № 6) ФИО3 исключена из состава учредителей гимназии, а 25.07.2016 г. в Управление Министерства юстиции РФ по Московской области были представлены документы о внесении изменений в учредительные документы (Устав) об исключении ФИО3 из состава учредителей, после регистрационных действий был получен Устав, в п. 1.5 которого ФИО3 отсутствовала в составе учредителей.

Однако, после регистрации новой редакции Устава, принятого решением общего собрания учредителей от 20.10.2020 (протокол № 24), в п. 1.5 вновь была указана ФИО3 в составе учредителей гимназии.

Исходя из изложенного, истцы просят суд признать ФИО3 выбывшей из состава учредителей гимназии в связи с чем признать недействительными решения общего собрания от 25.05.2021г., оформленные протоколом №27;принятыми с учетом голоса ФИО3, обеспечившего как квалифицированное большинство голосов, так и простое большинство голосов учредителей по принятым оспариваемым решениям.

Представитель истцов поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении

Представители ответчиков возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве ответчиков на иск.

Как следует из материалов дела, согласно Уставу АНОО «Ногинская гимназия» в редакции 2020 года и выписке из ЕГРЮЛ от 09.06.2021 г. № ЮЭ9965-21-157258157 на момент подачи искаАНОО «Ногинская гимназия» является автономной некоммерческой общеобразовательной организацией, учредителями которой являются ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО1 и ФИО3, единственная запись о которой, как учредителе, в ЕГРЮЛ была внесена 14.09.2015 г.

Истец в материалы дела представил копию заявления ФИО3 в Совет учредителей АНО «Ногинская гимназия» от 10.06.2016 г., в котором она просит вывести ее из состава учредителей.

Согласно протоколу общего собрания учредителей АНОО «Ногинская гимназия» № 6 от 14.06.2016 г. учредителями ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО6 и ФИО3 единогласно были приняты решения: исключить из состава учредителей ФИО3, принять в состав учредителей ФИО4, назначить директором ФИО7 с 01.07.2016 г., обязать заместителя директора ФИО8 издать и подписать приказ об увольнении ФИО9 с должности директора по соглашению сторон с 30.06.2016 г.

Вместе с тем, действующим законодательством установлен особый добровольный порядок выхода учредителя из состава учредителей автономных некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 6 ст. 123.24 ГК РФ лицо может по своему усмотрению выйти из состава учредителей автономной некоммерческой организации.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», введенным в действие с 31.01.2016 г. Федеральным законом от 31.01.2016 г. № 7-ФЗ, предусмотрена возможность изменения состава учредителей некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций, однако, указанная норма закона предусматривает только самостоятельный выход учредителя из состава учредителей по своему усмотрению путем подачи личного заявления в регистрирующий орган ФНС России, а не по решению общего собрания учредителей автономной некоммерческой организации, как это следует из протокола общего собрания учредителей АНОО «Ногинская гимназия» № 6 от 14.06.2016 г.

Так, согласно абз. 1 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о своем выходе в регистрирующий орган.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его выхода из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в регистрирующий орган.

Таким образом, указанными специальными нормами закона предусмотрен особый порядок выхода учредителей автономных некоммерческих организаций, к которым относится АНОО «Ногинская гимназия», а указанный выход оформляется выходящим учредителем путем личной подачи им в регистрирующий орган ФНС России собственного заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ о своем выходе и только после внесения регистрирующим органом в установленном законом порядке в ЕГРЮЛ сведений о его выходе прекращаются его права и обязанности как учредителя, в том числе и право на участие в голосовании на общих собраниях учредителей.

Исходя из изложенного, заявление ФИО3 от 10.06.2016 г. и решение общего собрания учредителей от 14.06.2016 г. нарушают установленный законом порядок выхода из состава учредителей АНОО «Ногинская гимназия» и не влекут за собой предусмотренных в них правовых последствий по выходу ФИО3 из состава учредителей, что подтверждается также представленными в дело следующими доказательствами:

Согласно протоколу общего собрания учредителей АНОО «Ногинская гимназия» № 7 от 05.07.2016 г. учредителями ФИО5, ФИО2, ФИО1 и ФИО6 единогласно были приняты решения изменить наименование Автономная некоммерческая организация «Ногинская гимназия» на Автономная некоммерческая общеобразовательная организация «Ногинская гимназия», утвердить новую редакцию Устава гимназии, принять в состав учредителей ФИО4

Согласно протоколу общего собрания учредителей АНОО «Ногинская гимназия» № 24 от 20.10.2020 г. учредителями ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО1 единогласно были приняты решения исключить из состава учредителей ФИО6, утвердить новую редакцию Устава гимназии, внести изменения в сведения о видах экономической деятельности гимназии и утвердить выплату стимулирующего фонда оплаты труда работников гимназии за второе полугодие 2019-2020 учебного года.

22.07.2016 г. директор ФИО7 в нотариальном порядке оформила и подписала в качестве заявителя заявление по установленной форме № Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в части внесения сведений о прекращении участия в качестве учредителя ФИО3 и внесения сведений о новом участнике ФИО4

25.07.2016 г. директор ФИО7 по расписке в Главное управление Министерства юстиции по Московской области представила для внесения изменений в учредительные документы указанную форму № Р13001, протоколы общих собраний учредителей № 6 от 14.06.2016 г. и № 7 от 05.07.2016 г., а также Устав, утвержденный общим собранием учредителей от 05.07.2016 г., что подтверждается также указанием на этот факт в исковом заявлении.

В силу п. 5 ст. 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае государственной регистрации учредительных документов в новой редакции и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись.

Согласно п. 4 ст. 5 указанного Федерального закона записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

По указанному заявлению по форме Р13001 от 25.07.2016 г., согласно пунктам 155-168 выписки из ЕГРЮЛ от 09.06.2021 г. № ЮЭ9965-21-157258157, в разделе 10 "Сведения о документах, представленных при внесении записи в ЕГРЮЛ" 22.08.2016 г. УФНС России по Московской области была внесена запись ГРН 2165000153074 в сведения в ЕГРЮЛ об изменениях в учредительные документы на основании сопроводительного письма № 50-08-4872/16 от 04.08.2016 и распоряжения ГУ Министерства юстиции РФ по Московской области № 2059-Р от 04.08.2016 г., в том числе в раздел 4 пункты 45-48 была внесена запись ГРН 2165000153074 от 22.08.2016 г. в отношении нового учредителя ФИО4, который принят в состав учредителей решением общего собрания от 14.06.2016 г.

Вместе с тем, как следует из раздела 2 «Сведения об участниках/учредителях юридического лица» указанной выписки из ЕГРЮЛ, в пункты 33-39 запись об исключении ФИО3 из состава учредителей не вносилась, а в ЕГРЮЛ осталась первоначальная запись ГРН 2155031077793 от 14.09.2015 г. о внесении ФИО3 в состав учредителей, и, следовательно, указанным распоряжением ГУ Министерства юстиции РФ по Московской области решения об исключении ФИО3 из состава учредителей и о внесении изменений в этой части в Устав гимназии в редакции 2016 года и в ЕГРЮЛ не принималось, а поэтому такие сведения УФНС по Московской области в ЕГРЮЛ об исключении ФИО3 не вносились.

В то же время, согласно пунктам 142-154 выписки из ЕГРЮЛ от 09.06.2021 г. № ЮЭ9965-21-157258157 в разделе 9 "Сведения о документах, представленных при внесении записи в ЕГРЮЛ" была внесена запись ГРН 2165000150841 от 12.08.2016 г. УФНС России по Московской области на основании сопроводительного письма № 50-08-4712/16 от 04.08.2016 г., распоряжения ГУ Министерства юстиции РФ по Московской области № 1927-Р от 04.08.2016 г. и заявления по форме № Р14001 "Заявление о государственной регистрации изменений, не связанных с изменением учредительных документов юридического лица", а также в раздел «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» в пункты 21-26 12.08.2016 г. была внесена та же запись ГРН 2165000150841 о директоре ФИО7, назначенной на должность директора решением общего собрания учредителей от 14.06.2016 г.

Изложенный порядок выхода из состава учредителей автономной некоммерческой организации соответствует также требованиям ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно п. 2.2 ст. 17 указанного Федерального закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений об учредителях (участниках) некоммерческих корпораций, учредителях фондов и автономных некоммерческих организаций, лицо, выходящее из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц, представляет в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Изложенный пункт 2.2 ст. 17 указанного Федерального закона был введен в действие с 31.01.2016 г. также Федеральным законом от 31.01.2016 г. № 7-ФЗ одновременно с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», которым предусмотрен добровольный выход учредителя автономной некоммерческой организации по своему усмотрению путем подачи личного заявления в регистрирующий орган ФНС России, а не по решению общего собрания учредителей автономной некоммерческой организации, как это следует из протокола общего собрания учредителей АНОО «Ногинская гимназия» № 6 от 14.06.2016.

В соответствии с п. 1.2 ст. 9 указанного Федерального закона необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Во исполнение указанной нормы закона пунктом 1 Приказа ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (ред. от 25.05.2016) "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" утверждена форма N Р14001 "Заявление о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц" согласно приложению № 6 к настоящему приказу.

Таким образом, в соответствии с установленным указанными нормами закона порядком ответчик ФИО3 должна была лично представить в регистрирующий орган ФНС России свое заявление по утвержденной форме № Р14001, удостоверенной своей личной подписью, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, с указанием в этом заявлении своих паспортных данных и идентификационного номера налогоплательщика, что ФИО3 сделано не было и тем самым истцом был нарушен установленный законом порядок.

В соответствии с п. 3 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

Таким решением в соответствии с пунктом 4 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 года N 343, является распоряжение Минюста России (территориальных органов Минюста России).

Правило, установленное пунктами 2 и 2.2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" по порядку обращения в налоговые органы лица, выходящего из состава учредителей, о внесении изменений в ЕГРЮЛ, касающихся сведений об учредителях (участниках), имеет отношение исключительно к учредителям (участникам) некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций.

Указанный порядок выхода из состава учредителей автономной некоммерческой организации также изложен в письме Министерства юстиции РФ от 08.12.2016 г. N 11-141929/16, согласно которому:

- для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о выходе учредителей, лицо, выходящее из состава учредителей, представляет в регистрирующий орган заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ (п. 2.2 ст. 17 Закона о государственной регистрации).

- под регистрирующим органом, согласно ст. 13.1 Закона о некоммерческих организациях, ст. 2 Закона о государственной регистрации и постановлению Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", понимается Федеральная налоговая служба (ее территориальные органы).

- принятие решений по данному вопросу к компетенции территориальных органов Минюста России вышеперечисленными нормами закона не отнесено.

- следовательно, заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме № Р14001, утвержденной приказом ФНС N ММВ-7-6/25@, в части изменения сведений об учредителях в связи с их выходом, подлежит представлению в территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту нахождения некоммерческой корпорации, фонда или автономной некоммерческой организации. Заявителем в данном случае выступает лицо, выходящее из состава учредителей (п. 2.2 ст. 17 Закона о государственной регистрации, абзац первый п. 3 ст. 15 Закона о некоммерческих организациях). В пункте 1 листа Р заявления заявитель может быть обозначен как лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом (числовое значение «03»).

- в соответствии с п. 7 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации обязаны информировать об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации, к которым в том числе относятся сведения об учредителях юридического лица, в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

Исходя из изложенных доказательств и указанных требований действующего законодательства, судом установлено, что ответчик ФИО3 с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ о своем выходе из состава учредителей АНОО «Ногинская гимназия» по установленной форме N Р14001 в порядке п. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в регистрирующий орган ФНС России непосредственно лично не обращалась, в связи с чем в ЕГРЮЛ обоснованно до настоящего времени имеется первоначальная запись от 14.09.2015 г. о внесении ФИО3 в состав учредителей, а, следовательно, она из состава учредителей с 14.09.2015 г. по настоящее время не выходила.

На основании п. 2 ст. 23 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изменения учредительных документов некоммерческой организации вступают в силу со дня их государственной регистрации.

В соответствии с п. 4 ст. 23 указанного Федерального закона изменения, вносимые в сведения, указанные в пункте 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", приобретают юридическую силу со дня их внесения в единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах и с учетом указанных положений закона, отсутствие в п. 1.5 Устава АНОО «Ногинская гимназия» (в редакции протокола № 7 от 05.07.2016 г.) сведений об учредителе ФИО3 не имеет правового значения и не влечет за собой утрату ФИО3 статуса учредителя гимназии, поскольку уполномоченным органом ФНС России такого решения об исключении из ЕГРЮЛ сведений об учредителе ФИО3 не принималось, а неуполномоченный законом территориальный орган ГУ Министерства юстиции по Московской области не имел права принимать такого решения в отношении учредителя ФИО3.

Кроме того, в связи с тем, что принятие решений по вопросу о выходе учредителя из состава учредителей автономной некоммерческой организации к компетенции территориальных органов Минюста России вышеперечисленными нормами закона не отнесено, обращение директора ФИО7 в неуполномоченный законом орган - ГУ Минюста РФ по Московской области с заявлениями по форме № Р13001 и № Р14001 об исключении ФИО3 из состава учредителей гимназии нарушает установленный законом порядок и не могло повлечь за собой принятие ГУ Минюста РФ по Московской области решения о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части выхода ФИО3 из состава учредителей гимназии.

Более того, в соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган Минюста РФ об изменении сведений, указанных в подпункте «д» п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации, к которым в том числе относятся сведения об учредителях юридического лица, в течение трех дней со дня наступления таких изменений, внесенных в ЕГРЮЛ на основании заявления учредителя по форме № Р14001.

Так, согласно п. 7 ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанных норм закона пунктом 1 Приказа Минюста России от 07.05.2013 N 68 "Об определении форм документов, представляемых в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций", действовавшем до издания приказа Минюста России от 12.11.2020 N 278, было определено, что для государственной регистрации некоммерческих организаций, принятие решений о государственной регистрации которых отнесено к компетенции Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, а также для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц, не связанных с внесением изменений в их учредительные документы, используются формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, утвержденные приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 г. N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств".

Таким образом, в силу указанных норм закона учредители АНОО «Ногинская гимназия» на общем собрании учредителей имели право принять решение о внесении изменений в Устав в части выхода ФИО3 из состава учредителей, а директор ФИО7 обратиться в ГУ Минюста РФ по Московской области с заявлением по форме № Р13001 только после внесения в ЕГРЮЛ регистрирующим органом ФНС России по личному заявлению ФИО3 по форме № Р14001 соответствующих сведений об исключении ФИО3 из состава учредителей гимназии.

Такого заявления ответчиком ФИО3 в регистрирующий орган УФНС России по Московской области не подавалось.

При таких изложенных обстоятельствах, перечисленные выше сведения ЕГРЮЛ содержат достоверные сведения о действующем учредителе ФИО3, как и принятые с законным участием ФИО3 в голосовании оспариваемые истцом следующие решения общих собраний учредителей гимназии:

Решение о прекращении трудового договора с директором ФИО7;

Решение об уведомлении директора ФИО7 о прекращен трудового договора;

Решение о передачи уведомления о прекращен трудового договора директору ФИО7

Кроме того, оспариваемыми решениями общего собрания, приняты решения, относительно педагогического состава и влияющие на управление Гимназией, в частности:

Решение о создании комиссии по передаче дел; включении в состав комиссии по передаче дел ФИО3, назначенную председателем комиссии и поручении ей же осуществить контроль за работой комиссии по передаче дел;

Решение обязать директора гимназии ФИО7 согласовывать с ФИО3 издаваемые приказы, направленные на распоряжение средствами и имуществом гимназии, на определение педагогической нагрузки на работников, прием на работу новых сотрудников, а также заключаемые договоры от имени гимназии и выдачу доверенностей на представление интересов гимназии.

Согласно п. 5 «Порядка взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного Приказом Министерства юстиции России от 12.11.2010 N 343, после внесения необходимых сведений в ЕГРЮЛ налоговый орган направляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, а также соответствующую выписку из ЕГРЮЛ для выдачи заявителю.

В соответствии с п. 106 "Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций", утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2011 N 455, ответственный специалист выдает заявителю (иному уполномоченному лицу) под роспись на втором экземпляре расписки документы, подлежащие выдаче при государственной регистрации некоммерческой организации.

Таким образом, все документы, подтверждающие факт внесения изменений в Устав гимназии в редакции 2016 года, в том числе в п. 1.5, и Устава гимназии в редакции 2020 года, а также о не внесении сведений в ЕГРЮЛ об исключении ФИО3 из состава учредителей, были получены АНОО «Ногинская гимназия» в лице директора ФИО7 и в 2016 году и в 2020 году и были достоверно известны ей и учредителям ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО5 и ФИО3, которые в случае несогласия с этими сведениями имели право и возможность обжаловать как решения Минюста России, так и решения ФНС России, но этого не сделали.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах".

Согласно п. 2 ст. 6 указанного Федерального закона содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде:

выписки из соответствующего государственного реестра;

копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре;

справки об отсутствии запрашиваемой информации.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Таким образом, из указанных выше норм закона видно, что у регистрирующего органа имеется обязанность предоставления юридическому лицу выписки из ЕГРЮЛ и копий документов, которые содержатся в соответствующем государственном реестре, а, следовательно, присутствовавшая на собрания учредителей директор ФИО7 и учредители ФИО2 и ФИО1, действуя добросовестно, в силу указанных норм закона имели право и возможность не только обжаловать решения Минюста России и ФНС России, но и запросить любые сведения об АНОО «Ногинская гимназия», содержащиеся в ЕГРЮЛ, а также любые документы, на основании которых вносились изменения в Устав как в редакции 2016 года, так и в Устав в редакции 2020 года, а также и в ЕГРЮЛ, в том числе по вопросу исключения ФИО3 из состава учредителей гимназии.

При изложенных обстоятельствах, не подлежат удовлетворению исковые требования истца о признании недействительными решений общего собрания от 25.05.2021 г., а так же требования о признании ФИО3 выбывшей из состава учредителей АНОО «Ногинская гимназия» и об обязании Управления Федеральной налоговой службы по Московской области внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О некоммерческих организациях" структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п. 10 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" особенности избрания, назначения на должность и статуса руководителя частной образовательной организации определяются в уставе частной образовательной организации в соответствии с трудовым законодательством.

В соответствии с п. 4.6.1 Устава гимназии в редакции 2020 г. директор назначается решением общего собрания учредителей сроком на 5 лет с заключением трудового договора.

Таким образом, особенности избрания директора частной образовательной организации АНОО «Ногинская гимназия» определяются Уставом гимназии в соответствии с трудовым законодательством, поскольку трудовые отношения возникают между директором гимназии и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом РФ и п. 4.6.1 Устава гимназии в редакции 2020 года.

Следовательно, документами, подтверждающими наличие трудовых отношений с директором гимназии, является решение общего собрания учредителей гимназии об избрании именно единоличного исполнительного органа - директора, а также трудовой договор с вновь избранным директором гимназии.

В соответствии с ч. 1 ст. 274 Трудового кодекса РФ права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 273 Трудового кодекса РФ положения главы 43 указанного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.

Таким образом, нормами действующего законодательства и Устава гимназии в редакции 2020 года не установлен запрет на возложение исполнения обязанностей директора автономной некоммерческой общеобразовательной организации на заместителя директора гимназии по учебно-воспитательной работе ФИО8 в силу ее должностной инструкции на срок до избрания директора гимназии в установленном законом и Уставом гимназии порядке.

На основании изложенного, голосование по одному вопросу об избрании директора гимназии и голосование по другому вопросу о возложении исполнения обязанностей директора гимназии на заместителя директора гимназии ФИО8 до избрания директора гимназии без заключения с нею трудового договора как с директором гимназии не может являться назначением единоличного исполнительного органа гимназии в обход установленного пунктами 4.5.5 и 4.5.6 Устава гимназии порядка назначения директора гимназии квалифицированным большинством голосов – не менее 2/3 от числа присутствующих учредителей.

Более того, общим собранием учредителей ФИО8 не была освобождена от исполнения своих непосредственных обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе, продолжала занимать эту должность заместителя директора, а по решению общего собрания учредителей от 28.06.2021 г. (протокол № 28) ей производилась доплата за исполнение обязанностей директора гимназии в виде выплаты разницы в должностных окладах директора гимназии и заместителя директора гимназии по учебно-воспитательной работе, в силу п. 6.9 своей должностной инструкции ФИО8 вправе была замещать директора гимназии в случае его отсутствия, должность директора гимназии оставалась вакантной вплоть до назначения директора гимназии ФИО10

Решение общего собрания учредителей о возложении исполнения обязанностей директора гимназии на заместителя директора гимназии по учебно-воспитательной работе ФИО8 до назначения директора гимназии было принято простым большинством голосов в соответствии со следующими требованиями Устава гимназии:

Согласно пункту 4.5.4 Устава АНОО «Ногинская гимназия» в редакции 2020 года решения, не относящиеся к исключительной компетенции общего собрания учредителей, принимаются простым большинством голосов, присутствующих на собрании.

На основании пункта 4.5.5 Устава АНОО «Ногинская гимназия» в редакции 2020 года решения по вопросам исключительной компетенции общего собрания учредителей принимаются квалифицированным большинством голосов – не менее 2/3 голосов, присутствующих на собрании.

В соответствии с пунктом 4.5.6 Устава АНОО «Ногинская гимназия» в редакции 2020 года к исключительной компетенции общего собрания учредителей относится назначение и досрочное прекращение полномочий директора.

В силу ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом согласно ст.68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного Арбитражный суд Московской области полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Р.С. Солдатов