Гражданский кодекс часть 1

председательствующий судья Т.В.Сороченкова, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Е.Малышко, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Московский городской военный прокурор, Министерство обороны Российской Федерации к Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Московской области

при участии третьего лица – войсковой части 33810

о признании недействительным решения от 26.12.2005 года, об обязании внести запись в ЕГРЮЛ о недействительности записи,

при участии в заседании – согласно протоколу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Московский городской военный прокурор, Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Московской области от 26.12.2005 года о государственной регистрации юридического лица – Федерального казенного учреждения войсковой части 33810, об обязании внести запись в ЕГРЮЛ о недействительности записи о государственной регистрации ЕГРЮЛ от 26.12.2005 за основным государственным номером 1055014778961.

Ответчик не явился, заявил о рассмотрении дела без участия его представителя. От ответчика поступил отзыв на иск, в котором он не признает исковые требований, ссылаясь на то, что регистрация юридического лица носит заявительный характер.

Судом установлено следующее:

В результате проведения прокурорской проверки в июне 2014 года установлено, что 26.12.2005 на основании Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон), Федерального казенного учреждения войсковой части 33810 (далее – войсковая часть 33810) зарегистрирована налоговым органом в качестве юридического лица, о чем ей выдано свидетельство от 26.12.2005 серии 50 №006377403 о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, за основным государственным регистрационным номером 1055014778961.

Московский городской военный прокурор, Министерство обороны Российской Федерации на основании ст. 198 АПК РФ обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением в защиту прав и законных интересов Минобороны России.

В соответствии с пунктом 2 статьи 198 АПК РФ прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» документом, подтверждающим факт внесения записи в ЕГРЮЛ о создании юридического лица, является Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.06 2002.

В соответствии с Федеральным закон от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.11.1998 №1357, действовавшим до и в период внесения налоговым органом в ЕГРЮЛ соответствующей записи в отношении войсковой части, вопросы создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации относятся к компетенции Министра обороны Российской Федерации.

Решение о придании войсковой части 33810 статуса юридического лица Минобороны России не принималось, учредительные документы не утверждались.

Согласно п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Войсковая часть 33810 финансируется из федерального бюджета через федеральное казначейство, получаемое финансирование может расходовать по строго определенным статьям и в установленном сметой размере, самостоятельного баланса и сметы не имеет.

Таким образом, войсковая часть 33810 не является унитарным предприятием, не относится к органам военного управления и учреждениям Министерства обороны Российской Федерации, находящимся на самостоятельном балансе, в связи, с чем отвечать по своим обязательствам имуществом, закрепленным за ним государством, не вправе.

Кроме того, командир воинской части не наделен полномочиями самостоятельно действовать от ее имени, такие полномочия приобретаются им только на основании доверенности от Министра обороны Российской Федерации.

Из содержания сообщения по форме Р11001 следует, что ФИО1, подписывая данную форму, действовал на основании документа удостоверяющего личность (паспорт). При этом доказательств наличия у ФИО1 доверенности, позволяющей действовать от имени Министерства обороны Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, действия налогового органа по включению в ЕГРЮЛ записи о войсковой части 33810, как о юридическом лице не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы Минобороны России.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение и действия (бездействие) государственных органов, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 195, 196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Московской области от 26 декабря 2005 года о государственной регистрации юридического лица – войсковой части 33810, зарегистрированного до 1 июля 2002 года в связи с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Московской области внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц о недействительности записи о государственной регистрации и включении в реестр 26 декабря 2005 года войсковой части 33810 за основным государственным регистрационным номером 1055014778961.

Решение может обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия.

Судья Т.В.Сороченкова