Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Гриневой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.С. Григоряном, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО "ЛСР. Стеновые" (187330 область Ленинградская, район Кировский, город Отрадное, шоссе Никольское, дом 55, кабинет, 201, ОГРН: 1144706000482, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2014, ИНН: 4706035757; адрес для корреспонденции: 142507, Московская область, г. Павловский Посад, пер. Пушкинский, д. 6/2)

к Комитету лесного хозяйства Московской области (143407, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2012, ИНН: <***>)

третьи лица: Федеральное агентство лесного хозяйства (113184, Москва город, Пятницкая улица, 59/19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.05.2004, ИНН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 121170, <...>), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>), в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (129090, Москва город, Гиляровского улица, дом 31, строение 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2009, ИНН: <***>), Министерство экологии и природопользования Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: <***>), Управление Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям (123308, Москва город, Маршала ФИО1 проспект, дом 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.06.2010, ИНН: <***>, КПП: 773401001)

о признании незаконным решение об отказе в предоставлении государственной услуги,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью « ЛСР. Стеновые » (Далее – «Заявитель», «Общество») обратился в арбитражный суд с заявлением к Комитету Лесного хозяйства Московской области (Далее – «Заинтересованное лицо», «Комитет») со следующими требованиями:

1) Признать незаконным решение Комитета лесного хозяйства Московской области об отказе в приведении сведений, содержащихся в государственном лесном реестре, в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, выразившееся в решении об отказе в предоставлении государственной услуги от 07.06.2021, принятом по результатам рассмотрения заявления от 12.04.2021 № Р001-1986158455-44457230.

2) Обязать Комитет лесного Хозяйства Московской области привести сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000-75367 площадью 280 000 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Тимонино (Белавинское с/п)), в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, путем внесения в государственный лесной реестр записи об исключении из государственного лесного реестра сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:24:0000000:75367 в части наложения границ указанного земельного участка на границы земель лесного фонда.

3) Взыскать с Комитета лесного хозяйства Московской области расходы Заявителя по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Федеральное агентство лесного хозяйства, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»), в лице филиала по Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Заявитель обратился в Комитет лесного хозяйства Московской области с заявлениями о предоставлении государственной услуги от 12.04.2021 № Р001-1986158455-44457230.

Согласно ответу Мособлкомлеса от 07.06.2021 № б/н по результатам рассмотрения заявления от 112.04.2021 № Р001-1986158455-44457230 Заявителю было отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку в отношении земельного участка в Мособлкомлес поступили сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающие факты неиспользования такого земельного участка по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно ответу Мособлкомлеса от 19.05.2020 № б/н Заявителю сообщено, что по результатам рассмотрения заявления от 20.03.2020 № Р001-1986158455-34570104 в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:75367 принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Основанием для отказа послужило: земельный участок, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у Мособлкомлеса сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования такого земельного участка по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Считая отказ Комитета Лесного хозяйства Московской области незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (Далее – АПК РФ) юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными актов (действий, бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемые акты (действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Так, исходя из смысла вышеизложенных норм, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель был обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Такие доказательства заявителем суду представлены.

Как установлено материалами дела, Общество с ограниченной ответственностью «ЛСР. Стеновые материалы» является недропользователем на основании лицензии на право пользования недрами, выданной Министерством экологии и природопользования Московской области серия МСК номер 80239 вид ТР, зарегистрированной в реестре «26» апреля 2017 года за № 297/МСК80239ТР на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых - глин на месторождении «Тимонино-2» площадью 42,5 га, расположенном в 0,4 км северо-западнее д. Тимонино Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

Как следует из Условий пользования недрами (приложение 1 к Лицензии), согласно географическим координатам угловых точек участка недр, предоставленного в пользование, месторождение «Тимонино-2» площадью 42,5 га расположено:

1) полностью в границах земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:75421 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; площадь: 120 000 кв. м.; адрес (местоположение): Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Тимонино (Белавинское с/п)).

Данный земельный участок принадлежит Заявителю на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от «13» октября 2017 г. № 50:24:0000000:75421-50/047/2017-3 (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 05.08.2020 № КУВИ-002/2020-11229400);

2) частично в границах земельного участка с кадастровым номером 50:24:0050714:264 (категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования: для добычи общераспространенных полезных ископаемых-глин; площадь: 300 000 кв. м.; адрес (местоположение): Московская область, Орехово-Зуевский район, севернее д. Тимонино Белавинского с/п, участок 24). Данный земельный участок принадлежит Заявителю на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от «07» декабря 2016 г. № 50-50/047-50/047/008/2016-7023/1 (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 05.08.2020 № КУВИ-002/2020-11242293);

3) полностью в границах земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:75367 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования; площадь: 280 000 кв. м.; адрес (местоположение): Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Тимонино (Белавинское с/п)). Данный земельный участок принадлежит Заявителю на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от «13» сентября 2017 г. № 50:24:0000000:75367-50/047/2017-3 (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 20.05.2020 № 50/024/001/2020-2022).

Условиями пользования недрами (п. 2.3) (приложение 1 к Лицензии) Заявителю предписано, что недропользователь обязан оформить правоустанавливающие документы на земельный участок в целях недропользования. До оформления документов, необходимых для использования соответствующего земельного участка в целях недропользования, Заявителю запрещается проведение работ по геологическому изучению, разведке и добыче на участке недр.

Из 3 (трех) земельных участков, в границах которых расположено месторождение «Тимонино-2» площадью 42,5 га, два земельных участка с кадастровыми номерами 50:24:0000000:75421 и 50:24:0000000:75367 не отвечают требованиям, установленным п. 2.3 Условий пользования недрами (приложение 1 к Лицензии), так как согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости использование данных земельных участков в целях недропользования не допустимо, поскольку они относятся к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» и имеют вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования».

В обоснование заявленных требований, общество указало, что во исполнение Условий пользования недрами и для реализации своего права на пользование недрами, до начала проведения работ по геологическому изучению, разведке и добыче на месторождении «Тимонино-2» площадью 42,5 га согласно Лицензии Заявителю необходимо оформить перевод земельных участков с кадастровыми номерами 50:24:0000000:75421 и 50:24:0000000:75367 из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Согласно справкам Комитета лесного хозяйства Московской области № Р001-0444319153-35476544 от 29.05.2020 и № Р001-0444319153-35476503 от 29.05.2020 о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель в составе иных категорий:

• границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:75421 пересекаются с границами земель лесного фонда, площадь наложения составляет 10 524,07 кв. м.;

• границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:75367 пересекаются с границами земель лесного фонда, площадь наложения составляет 16 614,93 кв. м.

В соответствии с пунктом 5 Регламента рассмотрения вопросов перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории земель в другую категорию земель в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, для целей размещения промышленных и иных объектов на заседаниях межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области и градостроительного совета Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 19.03.2015 г. № 148/6, Министерство имущественных отношений Московской области (далее - Министерство) в срок не более трех рабочих дней со дня поступления ходатайства и документов, необходимых для принятия решения о переводе земельного участка (участков) из одной категории земель в другую категорию земель, уведомляет заинтересованное лицо (заявителя) либо представителя заинтересованного лица (заявителя) через Личный кабинет на РПГУ об отказе в приеме ходатайства к рассмотрению по существу в случае наличия пересечений границ земельного участка (участков), предполагаемого к переводу из одной категории земель в другую категорию земель, с землями лесного Фонда.

В целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами 50:24:0000000:75421 и 50:24:0000000:75367 к определенной категории (приведения сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости), заявитель обратился в Комитет лесного хозяйства Московской области с заявлениями о предоставлении государственной услуги от 20.03.2020 № Р001-1986158455-34569312 и от 20.03.2020 № Р001-1986158455-34570104 соответственно.

Согласно ответу Мособлкомлеса от 18.06.2020 № б/н Заявителю сообщено, что по результатам рассмотрения заявления от 20.03.2020 № Р001-1986158455-34569312 в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:75421 принято решение о приведении сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости. Решение будет отражено в публичной части Региональной геоинформационной системы Московской области (https://rgis.mosreg.ru) в течение 2 календарных дней.

В качестве разъяснения причин отказа в предоставлении государственной услуги в ответе Мособлкомлеса от 19.05.2020 № б/н было указано: наличие сведений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о привлечении к административной ответственности и назначению штрафа. Кроме того, в данном ответе Мособлкомлеса от 19.05.2020 № б/н Заявителю дополнительно сообщено о том, что информация о принятом решении направлена на рассмотрение в Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) для принятия решения о защите имущественных прав Российской Федерации в судебном порядке.

Заявитель повторно обратился в Мособлкомлес с заявлением от 07.12.2020 № Р001-1986158455-41251033 о предоставлении государственной услуги в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:75367 к определенной категории.

Согласно ответу Мособлкомлеса от 29.12.2020 № б/н по результатам рассмотрения заявления от 07.12.2020 № Р001-1986158455-41251033 Заявителю повторно отказано в предоставлении государственной услуги, поскольку у Мособлкомлеса имеются сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования такого земельного участка по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В качестве разъяснения причин отказа в предоставлении государственной услуги в ответе Мособлкомлеса от 29.12.2020 № б/н указано: непроведение установленных требований и обязательных мероприятий по сохранению земель и охране почв. При этом, Мособлкомлесом повторно направлена информация о принятом решении в Рослесхоз для принятия решения о защите имущественных прав Российской Федерации в судебном порядке.

Заявитель в третий раз обратился в Мособлкомлес с заявлением от 12.04.2021 № Р001-1986158455-44457230 предоставлении государственной услуги в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:75367 к определенной категории.

Согласно ответу Мособлкомлеса от 07.06.2021 № б/н по результатам рассмотрения заявления от 112.04.2021 № Р001-1986158455-44457230 Заявителю в третий раз было отказано в предоставлении государственной^ услуги, .поскольку в отношении земельного участка в Мособлкомлес поступили сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающие факты неиспользования такого земельного участка по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В качестве разъяснения причин отказа в предоставлении государственной услуги в ответе Мособлкомлеса от 07.06.2021 № б/н указано: непроведение установленных требований и обязательных мероприятий по сохранению земель и охране почв. При этом, в ответе сообщалось о том, что Мособлкомлесом в третий раз направлена информация о принятом решении в Рослесхоз для принятия решения о защите имущественных прав Российской Федерации в судебном порядке.

Считая отказ Комитете Лесного хозяйства Московской области незаконным, заявитель обратился в Арбитражный суд.

11.08.2017 в силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» которым внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Так, согласно статье 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ, пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Как указано в части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - Закон о переводе земель), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

При этом, частью 6 статьи 14 Закона о переводе земель предусмотрены исключения, а именно положения части 3 статьи 14 Закона о переводе земель не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

Между тем, законодатель предусмотрел, что положения части 3 статьи 14 настоящего закона статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок (часть 8 статьи 14 Закона о переводе земель).

Судом установлено, что Мособлкомлесом 19.05.2020 и 29.12.2020 направлена в Рослесхоз информация об имеющихся противоречиях в государственных реестрах и наличии пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:75367 с границами земель лесного фонда, то есть на момент получения от Мособлкомлеса первого решения об отказе в предоставлении государственной услуги 19.05.2020, второго решения об отказе в предоставлении государственной услуги 29.12.2020, а тем более на момент третьего обращения 12.04.2021 и получения третьего решения об отказе в предоставлении государственной услуги от 07.06.2021, более чем на протяжении трех месяцев как Мособлкомлес, так и Рослесхоз обладали указанной информацией.

Таким образом, в силу прямого указания закона, если сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, относится к иной категории, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок площадью 280 000 кв. м. с кадастровым номером 50:24:0000000:75367, расположенный по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Тимонино (Белавинское с/п), отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.05.2020 № 50/024/001/2020-2022.

В соответствии с указанной Выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:24:0000000:75367 был образован 29.05.2017 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:183.

В соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 50:24:0000000:183 площадью 625 657 i кв. м. поставлен на государственный кадастровый учет 02.11.2010 года, отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», принадлежал Дачному некоммерческому партнерству «Лесная поляна», ИНН: <***> на праве собственности, запись регистрации права № 50-50-24/002/2011-270 от 12.05.2011, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 26.05.2017 № 50-0-1-317/4106/2017-1257.

Таким образом, право собственности предыдущего правообладателя на земельный участок возникло до 01 января 2016 года (12.05.2011), в связи с чем к спорным правоотношениям применяются правила статьи 14 Закона о переводе земель.

Согласно части 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно части 6 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, исключаются из государственного лесного реестра органом 1 исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям:

1) сведения об этих лесных участках не внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

2) границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом;

3) договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации возложено на Комитет лесного хозяйства Московской области в силу указаний статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Мособлкомлес обязан был при получении обращения Заявителя об устранении противоречий в сведениях государственных реестров (заявление от 12.04.2021 № Р001-1986158455-44457230) вынести решение о предоставлении государственной услуги.

В настоящее время Заявитель не имеет возможность оформить перевод земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:75367 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности.

В силу пункта 5 Регламента рассмотрения вопросов перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории земель в другую категорию земель в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, для целей размещения промышленных и иных объектов на заседаниях межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области и градостроительного совета Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 19.03.2015 г. № 148/6, до момента приведения сведений, содержащихся в государственном лесном реестре, в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН, что нарушает права Заявителя.

Довод комитета о том, что земельный участок с кадастровым номером 50:24:0000000:75367 пересекается с границами земель лесного фонда выдела 40 квартала 5 Яковлевского участкового лесничества и выдела 4 квартала 61 Орехово-Зуевского сельского участкового лесничества судом отклоняется, поскольку противоречит ранее представленной справке заявителя о пересечении границ лесного фонда.

В настоящее время общество не имеет возможность получить указанный спорный земельный участок в аренду в силу указаний пункта 20 части 2 статьи 36.9 Земельного кодекса Российской Федерации до момента приведения сведений, содержащихся в государственном лесном реестре, в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН, в связи с чем оспариваемый отказ нарушает права заявителя.

С учетом вышеизложенного, требование заявителя о признании незаконным отказа Комитета лесного хозяйства Московской области о приведении сведений в соответствие подлежит удовлетворению.

Согласно п.2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт органов местного самоуправления, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд удовлетворяет его требования об обязании привести сведения в соответствие.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взыскания с Комитета в пользу заявителя.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета лесного хозяйства Московской области об отказе в приведении сведений, содержащихся в государственном лесном реестре, в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, выразившееся в решении об отказе в предоставлении государственной услуги от 07.06.2021, принятом по результатам рассмотрения заявления от 12.04.2021 № Р001-1986158455-44457230.

Обязать Комитет лесного Хозяйства Московской области привести сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000-75367 площадью 280 000 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, д. Тимонино (Белавинское с/п)), в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, путем внесения в государственный лесной реестр записи об исключении из государственного лесного реестра сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:24:0000000:75367 в части наложения границ указанного земельного участка на границы земель лесного фонда.

Взыскать с Комитета лесного хозяйства Московской области в пользу ООО «ЛСР. Стеновые» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в предусмотренном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В. Гринева