Гражданский кодекс часть 1

ООО "Технострой-К" обратилось в суд с иском к МБДОУ ЦРР детский сад №19 "Золушка" с иском о признании незаконным решения МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка» об одностороннем расторжении Контракта 0148300051213000199-0250873-02 от 14.08.2013, оформленного Уведомлением о расторжении Контракта в одностороннем порядке от 06.09.2013 исх.№ 14; об обязании МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка» допустить ООО
«Технострой-К» для выполнения работ по замене оконных блоков в здание МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка», расположенное по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований истец ссылается на контракт №0148300051213000199-0250873-02 от 14.08.2013 года с Приложениями; письмо Заказчика от 03.09.2013, письмо от 06.09.2013 исх. № 192/к, доказательства направления письма от 06.09.2013 г. исх. № 192/к в адрес Заказчика (почтовая квитанция, распечатка с электронной почты), письмо от 07.09.2013 г. исх. № 194/к, копии телеграмм с уведомлениями, талон-уведомление №938 о принятии заявления в полицию, письмо от 09.09.2013 г. исх. № 198/к, претензию от 09.09.2013 г. исх. 200/к, Акт от 07.09.2013 г., Акт от 08.09.2013 г., Акт от 09.09.2013 г., Акт от 10.09.2013 г., Акт от 11.09.2013 г., Акт от 12.09.2013 г., Акт от 13.09.2013 г., уведомление №14 о расторжении контракта, письмо от 10.09.2013г исх. № 205/к, доказательства направления письма от 10.09.2013г исх. № 205/к в адрес Заказчика, письмо от 12.09.2013г.исх. 207/к, доказательства направления письма от 12.09.2013г.исх. 207/к в адрес Заказчика.

Истец указывает на то, что Заказчик запретил доступ сотрудников ООО «Технострой-К» на объект, чем намеренно создал условия, при которых Исполнитель не мог выполнить в полном объеме свои обязательства по Контракту и сдать результат работ в срок, установленный Заказчиком.

ООО «Технострой-К» полагает одностороннее расторжение Заказчиком Контракта незаконным и необоснованным.

Исковые требования заявлены на основании ст. 309,702, 718 ГК РФ, ст. 19.2 ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных и государственных нужд».

Ответчик представил отзыв на иск, согласно которому просит истцу в иска отказать по мотивам, изложенным в нем, и ссылаясь на уведомление от 03.09.2013 года № 12, Договора от 14.08.2013 года №401, акт рабочей комиссии по обследованию проведению работ по замене оконных блоков в МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка», уведомление о расторжении Контракта в одностороннем порядке от 06.09.2013 года №14, почтовую квитанцию об отправке уведомления о расторжении Контракта в одностороннем порядке от 06.09.2013 года № 14, Акт приемки-передачи материалов от 28.10.2013 года № 1 и товарную накладную от28.10.2013 года №8, приказ Управления образования Администрации города Климовска Московской области от 25.06.2013 года №261, приказ МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка» от 26.06.2013 года № 100/1, приказ МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка» от 05.08.2013 года №181.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов дела, 19.07.2013 МБДОУ ЦРР детский сад №19 «Золушка» объявлен открытый аукцион, конкурс на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене оконных блоков на объекте: здание МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка», расположенное по адресу: <...>» (реестровый номер торгов 0148300051213000199).

На основании Протокола № 0148300051213000199-3 от 02.08.2013 МБДОУ ЦРР детский сад № 19 «Золушка» (Заказчик) и ООО «Технострой-К» (Исполнитель) 14.08.2013 заключили контракт № 0148300051213000199-0250873-02 на выполнение работ по замене оконных блоков (далее по тексту - Контракт).

В соответствии с п. 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на выполнение работ по замене оконных блоков в здании МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка», расположенном по адресу: <...>.

Согласно п. 2.1.1. Контракта все работы по замене оконных блоков производятся материалами Исполнителя.

Срок выполнения работ по Контракту, включая срок на изготовление окон, подлежащих замене, был установлен с момента подписания Контракта по 01 сентября 2013 года (п. 4.1 Контракта).

В срок, установленный Контрактом ООО «Технострой-К» к работам, предусмотренным разделом 1 Контракта не приступила.

МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка» вручено нарочно официальное уведомление от 03.09.2013 № 12 о нарушении ООО «Технострой-К» обязательств с расчетом пеней и штрафа и сроком для устранения, выявленных нарушений.

05.09.2013 Исполнителем частично завезены на территорию МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка» оконные блоки (из 32 оконных блоков, предусмотренных Локальным сметным расчетом и Техническим заданием, завезено 11 оконных блоков) без соответствующего пакета документов, подтверждающего качество материалов, сертификаты на строительные материалы, а также накладные и акты.

В соответствии с требованиями Приказа Управления образования Администрации города Климовска Московской области от 25.06.2013 № 261 (далее - Приказ от 25.06.2013 № 261), Приказа МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка» от 26.06.2013 № 100/1 (далее - Приказ 26.06.2013 № 100/1) и Приказа МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка» от 05.08.2013 № 181 (далее - Приказ от 05.08.2013 № 181) и требованиями безопасности и антитеррористической защищенности дошкольного учреждения ООО «Технострой-К» для начала проведения работ необходимо было представить график проведения работ с документами на рабочую бригаду для согласования, что не было выполнено.

В рамках заключенного Договора от 14.08.2013 №401 ООО «СК «Алкона» 06.09.2013 года осуществила строительный контроль за ходом и качеством проведения работ по замене оконных блоков, в ходе, которого выявлено невыполнение работ по Контракту по замене оконных блоков в МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка». О чем составлен акт рабочей комиссии по обследованию проведению работ по замене оконных блоков в МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка». Данный факт подтверждает, что ООО «Технострой-К» проигнорировали срок выполнения работ.

В соответствии с пунктом 2.3.2. Контракта, если Исполнитель (ООО «Технострой-К») не приступает своевременно к исполнению Контракта или выполняет работу настолько медленном, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, Заказчик (МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка») вправе предъявить Исполнителю (ООО «Технострой-К») штрафные санкции либо расторгнуть в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и потребовать возмещения убытков.

Неоднократное уведомление ООО «Технострой-К» о нарушении сроков выполнения работ и нарушении условий Контракта документально подтверждено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 19.2. Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в соответствии с пунктами 3.4.3. и 10.4. заключенного Контракта, 06.09.2013 Заказчиком (МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка») было принято решение о расторжении Контракта в одностороннем порядке и взыскать с ООО «Технострой-К» неустойку (штраф) в размере 1 (одного) процента от стоимости неисполненного обязательства, также пени от суммы неисполненного обязательства за каждый день просрочки, о чем в тот же день было размещено на официальном сайте www.zakupki. gov. ru соответствующее уведомление о расторжении Контракта в одностороннем порядке (исх. от 06.09.2013 года№ 14) и направлено по почте заказным письмом с уведомлением в адрес ООО «Технострой-К», также копия данного уведомления была вручена лично 09.09.2013.

В соответствии с частью 6 статьи 19.2. Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Исполнителя о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Данное требование не применяется в случае повторного нарушения Исполнителем условий Контракта, которое в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта.

В связи с тем, что ООО «Технострой-К» неоднократно нарушал существенные условия Контракта, принимая во внимание, что законодательством в сфере размещения заказа не предусмотрено изменение сроков выполнения работ, МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка» посчитало недопустимым отменить решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Более того, МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка» вынуждено было провести новый открытый аукцион в электронной форме, по результатам которого был заключен Контракт с ООО «Мальта» на выполнение работ по замене оконных блоков в здании МБДОУ ЦРР - детский сад № 19 «Золушка». Работы по данному Контракту завершены.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья М.В.Саенко