Гражданский кодекс часть 1

-о признании незаконным бездействия заинтересованного, выразившегося в нежелании внести изменения в Выписку из ЕГРЮЛ в части, касающейся персонального членства кооператива;

- об обязании заинтересованного лица совершить определенные действия в отношении заявителя

Требования изменены в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

- о признании незаконным бездействие заинтересованного лица, выразившегося в его нежелании привести в должное состояние и соответствие реальному положению дел в Кооперативе ЕГРЮЛ в части, касающейся фиксации действующих членов ПК «Паритет» и их численности;

- о признании Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц №05/8841 от 22.09.2009 года недействительной;

- об обязании МРИ ФНС России №13 по Московской области внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ относительно установленного судом юридически значимого факта персонального членства действующих членов кооператива, исключив из нее лиц (бывших членов Кооператива), ранее отчисленных (исключенных) из состава указанного Кооператива;

- об установлении персональной численности ПК «Паритет» в составе – 5 человек – а именно действующих членов указанного кооператива: ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО1 и ФИО3;

- о взыскании с МРИ ФНС России № 13 по Московской области в пользу Производственного кооператива «Паритет», понесенных заявителем судебных расходов, состоящих из размера госпошлины – 4000 руб., оплаты услуг адвоката в размере 60000 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО10 – доверенность от ПК «Паритет» от 03.12.2009 года № 7/2009, доверенность от ФИО9 № 99 НП 7311049 от 17.07.2008 года, удостоверение адвоката № 70 от 20.01.2003 года, регистрационный номер 77/105

от заинтересованного лица: ФИО11 – представитель по доверенности от 14.01.2010 года № 04-06/0056, удостоверение № УР № 484934 по 31.12.2014 года

3-и лица: ФИО4 – паспорт от 31.03.2002 года № 45 02 501911;

ФИО3 – паспорт от 25.02.2004 года № 24 04 068506;

ФИО6 – паспорт от 05.10.2009 года № 56 09 890033;

ФИО1 – паспорт от 12.09.2001 года № 24 01 231742

ФИО12 – доверенность от ФИО4 от 07.06.2010 года, паспорт от 19.11.2008 года № 45 09 926255

ФИО13 – доверенность от ФИО4, паспорт от 11.08.2005 года № 45 07 912226

УСТАНОВИЛ:

Производственный кооператив «Паритет» (далее по тексту – ПК «Паритет», заявитель) обратился в арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Московской области (далее по тексту – МРИ ФНС России № 13 по Московской области, заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании незаконным бездействия заинтересованного, выразившегося в нежелании внести изменения в Выписку из ЕГРЮЛ в части, касающейся персонального членства кооператива; об обязании совершить определенные действия в отношении заявителя.

В качестве 3-их лиц в деле принимают участие: гр.ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя обратился с письменным ходатайством об уточнении требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.130-131, т.2):

В настоящем судебном заседании отсутствуют 3-и лица: гр. ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9 О времени и месте проведения судебного заседания данные лица надлежащим образом уведомлены, что подтверждается направленными в их адрес арбитражным судом телеграммами, приобщенными к материалам дела.

Спор рассматривается в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие 3-их лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте слушания дела.

Представитель заявителя требования (с учетом уточнений) полностью поддержал, изложил свои доводы по спору.

Представитель заинтересованного лица возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в представленном отзыве.

3-и лица, присутствующие в настоящем судебном заседании, также возражают против удовлетворения требований.

ФИО4 представил в материалы дела письменный отзыв.

Также 3-и лица сообщили суду, что в настоящее время в Химкинский городской суд Московской области подано исковое заявление о признании решения об исключении из членов ПК «Паритет» незаконным, о восстановлении в составе членов кооператива ПК «Паритет» и признании недействительной регистрацию протокола в налоговом органе.

Заслушав представителей заявителя, заинтересованного лица и присутствующих 3-их лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства рассматриваемого спора.

Как следует из представленных документов создание Производственного кооператива «Паритет» было зарегистрировано решением Исполкома Железнодорожного районного совета народных депутатов от 17.08.1988 года за №1576.

10.11.2000 года Производственный кооператив «Паритет» зарегистрирован ГУ Московской регистрационной палатой за №229.697. В составе участников значилось 3 человека.

14.02.2003 года ИФНС России №43 по г. Москве произвело перерегистрацию Производственного кооператива «Паритет». В составе участников значилось 7 человек.

07.03.2003 года регистрационное дело поступило в МРИ ФНС России №46 по г. Москве.

22.05.2006 г. был сдан комплект документов, 29.05.2006 г. МРИ ФНС России № 46 по г. Москве присвоен ГРН 8067746680180 Свидетельство 77 № 09176039 в связи с регистрацией заявления по форме Р14001, сведения об участниках и руководителе. Руководитель - ФИО4. В качестве участников возникают: ФИО9, ФИО8, ФИО7, Изменяются сведения о ФИО1, ФИО14, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО6 (Была ФИО15), ФИО5. Итого участников - 10 чел. Данные изменения вносятся в базу ЕГРЮЛ в электронном виде.

26.06.2006 г. сданы документы, а 04.07.2006 зарегистрированы МРИ ФНС России № 46 по г. Москве и присвоен ГРН 9067746656210. Свидетельство 77 № 008231644 в связи с регистрацией заявления по форме Р14001. Вносятся изменения в сведения о руководителе ФИО4 и в сведения об участниках - 6 чел., исключаются ФИО14, ФИО2, ФИО6, ФИО5 В выписке из ЕГРЮЛ в регистрационном деле состав участников - 6 чел. В базе ЕГРЮЛ в электронном виде не отражаются изменения в сведения об участниках.

29.04.2008 г. было сдано заявление по форме Р14001, по которому вносились изменения в состав участников. 07.05.2008 г. вынесено решение об отказе.

10.06.2008 г. было сдано заявление по форме Р14001, по которому вносились изменения в сведения об участниках. 17.06.2008 г. вынесено решение об отказе в связи с тем, что Инспекция не вносит изменения в состав участников производственного кооператива.

24.06.2008 г. в МРИ ФНС России № 46 по г.Москве представлен комплект документов, а 01.07.2008 г. был зарегистрирован и присвоен ГРН 2087757190244 в связи с внесением сведений в связи с ошибками, допущенными заявителем в ранее представленных документах. Вносились изменения в ОГРН 1037700207621.Участниками становятся ФИО1, ФИО14, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО5. Итого в составе участников - 7 чел. В базе ЕГРЮЛ в электронном виде не отражаютсяи изменения в сведения об участниках.

02.07.2008 г. сдано заявление по форме Р14001, а 08.07.2008 г. МРИ ФНСРоссии № 46 по г. Москве присвоен ГРН 2087757406372 в связи с внесениемсведений в связи с ошибками, допущенными заявителем в ранее представленных документах. Изменения вносились в ГРН 9067746656210. Исключаются из состава участников: ФИО9, ФИО8, ФИО7. Итого в составе участников остается 4 чел. В базе ЕГРЮЛ в электронном виде не отражаются изменения в сведения об участниках. В выписке из ЕГРЮЛ от 08.07.2008г. №264788/2008 составучастников - 6 чел.: ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО9, ФИО8, ФИО7

10.06.03.2009 г. в МРИ ФНС России № 46 по г. Москве сдан комплект документов, в том числе Заявления по форме Р13001, Р14001. 10.03.2009 г. присвоен ГРН 7097746462147. Свидетельство 77 № 011385103 в связи с регистрацией заявления по форме Р14001, смена руководителя (назначен ФИО9).

10.03.2009 г. МРИ ФНС России № 46 по г. Москве присвоен ГРН 7097746462158.
Свидетельство 50 № 011385104 в связи с регистрацией заявления по форме Р13001, смена юридического адреса. В выписке из ЕГРЮЛ от 12.03.2009 №78330А/2009, выданной МРИ ФНС России № 46 по г.Москве, количество участников - 3 чел.: ФИО1, ФИО4, ФИО3 В базе ЕГРЮЛ в электронном виде не отражаются изменения в сведениях об участниках.

13.03.2009 г. сформирован файл выгрузки МРИ ФНС № 46 по г. Москве в МРИ
ФНС России № 13 по Московской области. ГРН 7097746475215.

08.07.2009 г. файл выгрузки принят в МРИ ФНС России № 13 по Московской г
области. Присвоен ГРН 2095047078597.

13.08.2009 МРИ ФНС России № 13 по Московской области присвоен ГРН 2095047089047. Свидетельство 50 № 011921530 в связи с регистрацией заявления по форме Р14001, внесение сведений об ОКВЭД.

28.09.2009 года заявитель обратился в МРИ ФНС России №13 по Московской области с заявлением о приведении учета в Едином государственном реестре юридических лиц в соответствие относительно членства физических лиц ПК «Паритет» (т. 1 л.д. 20-21).

13.10.2009 года письмом №05-08/2596 МРИ ФНС России №13 по Московской области направила заявителю письмо, в котором сообщила о невозможности привести состав членов кооператива в соответствии с учредительными документами (т.1 л.д. 22).

Считая, что решение и действия ФНС России №13 по Московской области по невнесению изменений в ЕГРЮЛ, не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий государственных органов арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений и раскрыть доказательства. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд установил, материалами дела подтверждено, что МРИ ФНС России №13 Московской области представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о законности оспариваемого решения.

В силу пункта 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 года № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц и индивидуальных предпринимателей» утверждена форма № Р14001 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы».

Приказом Федеральной налоговой службы России от 01.11.2004 года № САЭ-3-09/16@ «О методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» (зарегистрирован в Министерстве юстиции России 22.12.2004 N 6220) утверждены Методические разъяснения по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с данными Методическими разъяснениями заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (формы № Р14001), заполняется юридическим лицом при изменении сведений о держателе реестра акционеров акционерного общества, состава участников обществ с ограниченной или дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ.

В листе «Д» заявления формы № Р14001 указано, что указанный лист заполняется отдельно на каждого участника хозяйственного товарищества, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью либо члена жилищного накопительного кооператива.

Поскольку заявитель не относится ни к одной из названных организационно-правовых форм юридических лиц, суд приходит к выводу, что изменения в составе участников производственного кооператива государственной регистрации не подлежат.

В силу ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 181, 200-201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Московской области

РЕШИЛ:

Заявленные Производственным кооперативом «Паритет» требования оставить без удовлетворения.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом Арбитражном апелляционном суде.

Судья А.В. Бычкова