Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Т.Ш. Кулматова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чимаевым Р.Б., рассмотрев дело по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "РОДНИКИ" (ИНН <***>)

к 1) Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области (ИНН <***>),

2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Наро-фоминскому отдел Государственного земельного надзора) (ИНН <***>),

третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области,

с требованиями (с учетом уточнения, принятого судом к производству):

признать за СНТ «Родники» право собственности на земли общего пользования площадью 23319 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0130901:873, категория земли - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешённого использования земельных участков - «для коллективного садоводства», расположенные по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Наро-Фоминск, у д. Могутово,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Родники» (далее – СНТ «Родники», товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее – Администрация Наро-Фоминского района, администрация, ответчик) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Наро-фоминскому отдел Государственного земельного надзора) с заявленными требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать за СНТ «Родники» право собственности на земли общего пользования площадью 23319 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0130901:873, категория земли - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешённого использования земельных участков - «для коллективного садоводства», расположенные по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Наро-Фоминск, у д. Могутово.

В качестве третьего лица в деле принимает участие Министерство имущественных отношений Московской области.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования.

Представитель Управления росреестра представил отзыв, в котором сослался на то, что не является надлежащим ответчиком по данному спору; также представил дело правоустанавливающих документов на земельный участок, которое приобщено к материалам судебного дела.

Истец ходатайствовал о прекращении производства по делу в отношении Управления росреестра, поскольку к нему требований не заявлено. Судом в порядке, предусмотренным ст.ст. 46, 150 АПК РФ, ходатайство истца удовлетворено, производство по делу в отношении управления прекращено.

Ответчик, Администрация Наро-Фоминского района в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени его проведения.

Из материалов дела следует, что Решением Исполнительного комитета Московского городского совета народных депутатов от 18.12.1978 № 3876 было решено распределить дополнительный земельный фонд для коллективного садоводства предприятий, учреждений и организаций. В соответствии с приложенным к нему Перечнем участков, в Наро-Фоминском районе, совхоз «Восход» д.Мачихино, уч. № 9, был предоставлен участок для Главмосинжстроя (Краснопресненский район) площадью 15 га (л.д.8-9).

Решением Исполкома от 11.09.1979 № 1126/23решено выполнить условия отвода земли и произвести отвод участков в натуре через институт Центргипрозем, составить проект организации коллективного сада, согласовать и утвердить его в установленном порядке (л.д.10). Согласно Приложению к данному решению от 11.09.1979, из совхоза «Восход» в д.Мачихино Наро-Фоминского района под коллективное садоводству Главмоинжстрою выделено 15 га (л.д.11).

Решением Исполкома от 11.01.1980 № 25 были утверждены границы отвода земельных участков под коллективное садоводство из земель совхоза «Восход», из которых Главмосинжстрою выделено и установлено в границах 15,0 га земли (л.д.14).

Решением Исполкома от 26.04.1982 № 444 утвержден проект планировки и застройки территории садоводческого товарищества «Родники» Главмосинжстроя», к решению приложена карта участков (л.д.15-16).

18 января 1980 года Главмоинжстрою выдан Государственный акт на право пользования землей площадью 15 га (л.д.20-21).

Постановлением Главы администрации Наро-Фоминского района от 06.11.1992 № 1037 было постановлено выдать временные свидетельства на право коллективно-совместной собственности на земли общего пользования С/т «Родники», расположенному в д.Мачихино Новофедоровского сельсовета, площадью 2,70 га, и выдать временные свидетельства на право собственности членам С/т «Родники» на землю в количестве 205 человек согласно списка (л.д.17).

06 ноября 1992 года был поставлен на кадастровый учет земельный участок общего пользования С/т Родники, ему был присвоен кадастровый номер 50:26:0130901:873 и установлена площадь 23319 +- 53 кв.метров (л.д.39).

Постановлением Администрации г.п.Наро-Фоминск Наро-Фоминского района от 03.12.2013 № 765 уточнено местоположение земельного участка с КН 50:26:0130901:873, а именно - Московская область, Наро-Фоминский район, г.п.Наро-Фоминск, у д. Могутово, СНТ «Родники» (л.д.32).

27 июня 2014 года товарищество обратилось в Управление росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с КН 50:26:0130901:873 по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г.п.Наро-Фоминск, у д. Могутово, СНТ «Родники».

Сообщением от 20.11.2014 регистрирующий орган отказал в госрегистрации, указав, что не представлен надлежащий правоустанавливающий документ, подтверждающий право собственности СНТ на испрашиваемый участок, предусмотренный Федеральным законом № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а именно, документ уполномоченного органа на предоставление участка в собственность СНТ (л.д.37).

Истец пояснил, что такой правоустанавливающий документ на земли общего пользования (свидетельство на право собственности) у него отсутствует.

В связи с этим, он полагает, что надлежащим способом защиты его нарушенного права является обращение в суд с иском о признании права собственности на спорный земельный участок.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление № 10/22) в соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно п. 2 постановления № 10/22 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 54, 58 и 59 постановления № 10/22, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

При рассмотрении судом спора о праве на недвижимое имущество истец представляет выписку из ЕГРП, выданную в соответствии с правилами статьи 7 Закона о регистрации. Если его право не зарегистрировано в ЕГРП, истец представляет справку (иной документ) государственного регистратора об отсутствии зарегистрированного права на спорный объект недвижимости.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают:

- из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

- из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

- из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

- из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

- в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

- в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

- вследствие причинения вреда другому лицу;

- вследствие неосновательного обогащения;

- вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

- вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Из вышеизложенных положений следует, что истцом избран надлежащий способ защиты права. Истец считает себя собственником испрашиваемого земельного участка, государственная регистрация прав на данный участок не осуществлена.

Судом установлено, что права истца на участок в данном случае возникли из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Частью 5 ст. 28 указанного Федерального закона установлено, что предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей после 1991 года), земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

В соответствии со ст. ст. 12, 13 Земельного РСФСР, принятого 01 июля 1970 года, предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Исполнительные комитеты областных, краевых Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель предприятий, организаций, учреждений, совхозов - общей площадью до 50 гектаров, а из земель колхозов - до 25 гектаров.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок общей площадью 15 га предоставлен под садоводческое товарищество «Родники» решениями Исполкома Московского городского совета народных депутатов в 1978-1980 годах.

Впоследствии, постановлением органа местного самоуправления в 1992 году из земель площадью 15 га предоставлена в собственность земля общего пользования товарищества площадью 2,7 га.

Таким образом, суд считает, что испрашиваемая земля предоставлялась товариществу в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент земельного законодательства.

СНТ «Родники» является правообладателем земельного участка земель общего пользования товарищества с КН 50:26:0130901:873, площадь которого на момент его постановки на кадастровый учет составляет 23319 кв.метров, что не превышает предоставленные ему ранее 2,7 га.

При данных обстоятельствах, суд считает, что истец доказал свое право на земли общего пользования, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Иск садоводческого некоммерческого товарищества "РОДНИКИ" (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать за садоводческим некоммерческим товариществом "РОДНИКИ" (ИНН <***>) право собственности на земли общего пользования площадью 23319 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0130901:873, категория земли - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешённого использования земельных участков - «для коллективного садоводства», расположенные по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, городское поселение Наро-Фоминск, у д. Могутово, СНТ «Родники».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья Т.Ш.Кулматов