Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Импорт Партнер» (далее – ООО «Импорт Партнер», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10317000-476/2012, вынесенного 05.10.2012г. заместителем начальника Новороссийской таможни по правоохранительной деятельности, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за нарушение временных сроков хранения товаров.

В заявлении указано, что в действиях ООО «Импорт Партнер» отсутствует состав правонарушения.

Представитель Новороссийской таможни, надлежаще уведомленной о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель общества поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Из материалов дела арбитражный суд установил следующее.

05.07.2011г. между ООО "Импорт Партнер" (Агент) и ООО "Азов-Тэк" (Принципал) заключен агентский договор № 5/11, в соответствии с которым, Агент обязуется от своего имени, но за счет Принципала, совершить юридически значимые действия, направленные на приобретение товаров для Принципала у компании "Technocast Otomotiv San. Ve Tic. Ltd. Sti.", а именно: подготовить и заключить контракт с компанией "Technocast Otomotiv San. Ve Tic. Ltd. Sti."; организовать доставку товаров от склада Продавца до склада Принципала по адресу: <...>; произвести таможенное оформление товаров с оплатой таможенных платежей и услуг, связанных с таможенным оформлением; произвести оплату за товары по контракту с Продавцом; совершить иные действия, направленные на выполнение указанного выше поручения.

12.07.2011г. между ООО "Импорт Партнер" (Покупатель) и компания "Technocast Otomotiv San. Ve Tic. Ltd. Sti." (Турция)(Продавец) заключен внешнеторговый контракт № 5/11, в соответствии с которым Продавец продает, а Покупатель покупает и осуществляет, в соответствии с агентским договором № 5/11 от 05.07.2011, поставку до г. Азов, Россия товаров, указанных в Приложении № 1 от 12.07.2011 к Контракту № 5/11 от 12.07.2011г. в ассортименте, количестве и сроки, согласованные Сторонами в Спецификациях, являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта и оформляемые на каждую поставку вышеуказанного товара.

23.12.2011г., во исполнение внешнеторгового контракта № 5/11 от 12.07.2011 ООО "Импорт артнер" был оформлен паспорт сделки № 11080001/2249/0001/2/0 от 23.12.2011г.

09.12.2011г. ООО "Импорт Партнер" и компания "Technocast Otomotiv San. Ve Tic. Ltd. Sti." оформили Спецификацию № 9 от 09.12.2011г. к Контракту № 5/11 от 12.07.2011 на поставку товара восьми наименований: роликовый конвейер, ленточный конвейер, гидравлическая масло станция, позиционер, вентиляционная система, контрольная измерительная система, поверочный стол, рабочий стол, на сумму 44026 Евро.

22.02.2012г. в порт Новороссийск прибыл теплоход "Зим Кингстон", с борта которого на территорию зоны таможенного контроля выгружены контейнеры № CLHU8476103, FSCU6555746, FSCU6772628, TCNU8762878, ZCSU8770517 с указанным выше товаром, согласно товаросопроводительным документам: коносамента № ZIMUANR2062299, инвойса № 8 от 12.12.2011г., упаковочного листа к инвойсу № 8 от 12.12.2011г. в количестве 98 грузовых мест, весом брутто 30900 кг., отправленным - "Equipment Development Solutions".

Согласно графы "Consignee" к/с № ZIMUANR2062299, получателем товара, находящегося в контейнерах № CLHU8476103, FSCU6555746, FSCU6772628, TCNU8762878, ZCSU8770517, является ООО "Импорт Партнер".

24.02.2012г. товар помещен в зону таможенного контроля и учтен по ДО-1 №10317100/240212/006625/6. Таким образом, 24.02.2012г. товар приобрел статус находящегося на временном хранении.

27.03.2011 Новороссийским центральным таможенным постом в адрес ООО "Импорт Партнер", было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения (исх. № 42/3-22/1505).

Письмом № 2612/1541 от 16.04.2012 общество просило о продлении сроков временного хранения товаров по причине отсутствия необходимых документов для таможенного декларирования до 4-х месяцев.

На основании данного заявления срок временного хранения товара Новороссийским центральным таможенным постом был продлен до четырех месяцев - до 24.06.2012г.

26.06.2012 в адрес общества направлен акт об истечении сроков временного хранения (исх. № 42/3-22/2836), которым ООО "Импорт Партнер" уведомлено о том, что срок временного хранения товара на территории ЗТК ОАО "НМТП" истек 24.06.2012.

Определением № 10317000-4/6/2012 от 20.08.2012г. государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни в отношении ООО "Импорт Партнер" возбуждено дело об административном правонарушении по ст.ст. 16.16 КоАП РФ и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования 20.09.2012г. в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении по ст. 16.16 КлАП РФ.

05.10.2012г. заместитель начальника Новороссийской таможни по правоохранительной деятельности вынес постановления по делу об административном правонарушении № 10317000-476/2012, которым ООО "Импорт Партнер" привлечено к административной ответственности по ст. 16.16 КоАП РФ, наказание назначено в виде наложения административного штрафа в размере 60 000 руб.

О месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении генеральный директор общества был уведомлен надлежаще, что подтвердил в судебном заседании.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Статьей 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Субъектами ответственности данного правонарушения являются лица, на которых законодательством Российской Федерации возложена обязанность по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) под выпуском товаров подразумеваются действия таможенных органов, разрешающие заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4 ТК ТС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 4 ТК ТС под заинтересованными лицами понимаются лица, интересы которых затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально.

Согласно п. 1 ст. 186 ТК ТС декларантом может быть лицо государства – члена таможенного союза:

- заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Согласно ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом – 6 (шесть) месяцев.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом или не оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, в производстве по делу об административном правонарушении необходимо доказать, что имел место факт совершения правонарушения и что лицо виновно в его совершении.

Арбитражный суд считает, что Новороссийской таможней указанные обстоятельства доказаны.

20.06.2012 руководителем ООО "Импорт Партнер" в Новороссийский западный таможенный пост Новороссийской таможни подана ДТ № 10317100/200612/0008151 на товары, прибывшие в контейнерах №№ CLHU8476103, FSCU6555746, FSCU6772628, TCNU8762878, ZCSU8770517, в которой им были заявлены следующие сведения о товарах: товар № 1 - конвейеры роликовые, код товара 8428392000; товар № 2 - конвейеры ленточные, код товара 8428330000; товар № 3 - гидравлическая масло-станция, код товара 8412292009, товар № 4 - позиционер, код товара 9031499000; товар № 5 - вентиляционная система, код товара 8414808009; товар № 6 - электронная контрольная измерительная система, код товара 9031803400; товар № 7 - проверочный стол, код товара 9031809100; товар № 8 - рабочий деревянный стол, код товара 9403609009.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, обязанность по осуществлению таможенного декларирования товаров возложена на декларанта.

Как следует из ст. 94 ТК ТС, контроль за соблюдением таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств – членов Таможенного союза возложен на таможенные органы.

В соответствии со ст. 95 ТК ТС Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, в том числе, в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (ст. 66 ТК ТС).

Согласно ст. 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 110 ТК ТС формами таможенного контроля являются: проверка документов и сведений; устный опрос; получение объяснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; таможенный осмотр помещений и территорий; учет товаров, находящихся под таможенным контролем; проверка системы учета товаров и отчетности; таможенная проверка.

22.06.2012г., в соответствии с поручением на досмотр № 10317100/210612/001635 от 21.06.2012г., в присутствии представителя грузополучателя ООО "Импорт Партнер", был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра товара.

23.06.2012 Новороссийским западным таможенным постом в адрес Новороссийского центрального таможенного поста направлена служебная записка № 36-27/2514 от 23.06.2012 о необходимости, в соответствии с профилем риска, проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров № 1-7, заявленных по ДТ № 10317100/200612/0008151, на что 23.06.2012 было выписано поручение на досмотр № 10317100/230612/001676.

29.06.2012 таможенный контроль в форме таможенного досмотра был окончен, составлен акт таможенного досмотра № 10317100/240612/001676.

24.07.2012г. и 07.08.2012г. повторно Новороссийским центральным таможенным постом в адрес начальника Новороссийского западного таможенного поста направлены служебные записки № 42/3-22/3199 и № 42/3-22/3388 о предоставлении информации об обстоятельствах выпуска вышеуказанных товаров по ДТ № 10317090/200612/0008151, на которые 09.08.2012г. получен ответ № 36-27/3152 от 08.08.2012г., согласно которому 20.06.2012г. в Новороссийский западный таможенный пост ООО "Импорт Партнер" была подана ДТ № 10317090/200612/0008151.

В соответствии со служебной запиской Новороссийского западного таможенного поста № 36-27/3152 от 08.08.2012г., 21.06.2012г. в адрес ООО "Импорт Партнер" было направлено решение о проведении дополнительной проверки от 21.06.2012г., в соответствии с которым Новороссийским западным таможенным постом была запрошена техническая документация производителя товара № 4,5,7 (технические паспорта, фото, характеристики), со сроком предоставления документов до 01.07.2012.

По факту получения дополнительных сведений, 22.06.2012г. Новороссийским западным таможенным постом были вынесены решения о классификации товаров № 5 и № 7 в иных товарных под субпозициях. 22.06.2012г. декларанту Новороссийским западным таможенным постом выставлено требование на корректировку сведений в декларации на товары, согласно решений о классификации от 22.06.2012г. № 008151/00005/000 и № 008151/00007/000, со сроком выполнения необходимых действий до 30.06.2012г.

В соответствии со ст. 191 ТК ТС, ввиду того, что вносимые изменения влияли на определение сумм таможенных платежей, в порядке п. 2 ст. 201 ТК ТС, в отношении товаров № 5 и № 7, заявленных по ДТ № 10317090/200612/0008151, 22.06.2012г. Новороссийским западным таможенным постом было принято решение об отказе в выпуске. 23.06.2012г. в отношении товара, заявленного по ДТ № 10317090/200612/008151, Новороссийским западным таможенным постом был применен рамочный профиль риска № 55/10000/11062008/00228 с целью установления сведений о товаре, а именно, является ли товар бывшим в употреблении либо нет, что с достаточной степенью вероятности повлияет на стоимость ввозимого товара, и, согласно предоставленных документов, 23.06.2012г. декларанту Новороссийским западным таможенным постом было выставлено требование от 23.06.2012г. о предоставлении электронных документов, подтверждающих год изготовления товаров, заявленных в ДТ № 10317090/200612/008151, со сроком предоставления документов до 30.06.2012.

По окончании проверки классификации товаров, 25.06.2012г. Новороссийским западным таможенным постом в адрес декларанта, в порядке ст. 69 ТК ТС, было направлено решение о проведении дополнительной проверки, с указанием признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости вышеуказанных товаров должным образом не подтверждены, со сроком предоставления дополнительных документов либо предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей до 30.06.2012.

30.06.2012, по фактам проведения документального и фактического контроля, выполнения требований таможенного органа при назначении дополнительных проверок в отношении классификации товаров и определения их таможенной стоимости, а так же отсутствия оснований для отказа в выпуске товаров, предусмотренных ст. 201 ТК ТС, должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста было принято решение о помещении товаров № 1, 2, 3, 4, 6, 8, заявленных по ДТ № 10317090/200612/008151, под таможенную процедуру выпуска внутреннего потребления.

Так же, в служебной записке Новороссийского западного таможенного поста № 36-27/3152 08.08.2012г. было сообщено о том, что 01.07.2012г. в отношении товаров, по которым принято решение об отказе в выпуске по ДТ № 10317090/200612/008151, была подана ДТ № И7090/010712/0008728, в которой указаны следующие наименования товаров: товар № 1 - вентиляционная система, код товара 7308905900, ранее в ДТ № 17090/200612/008151, был указан код товара 8414808009; товар № 7 - проверочный стол, код товара 9403890000, ранее в ДТ № 17090/200612/008151 был указан код товара 9031809100.

04.07.2012, после проведения дополнительной проверки в порядке ст. 69 ТК ТС и последующим принятием решения о корректировке таможенной стоимости, Новороссийским западным таможенным постом было принято решение о выпуске указанных товаров.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО "Импорт Партнер" административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- выпиской из журнала регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, а именно записью номер 45, и подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение № 10317100/230212/П0045/6, согласно которым, должностным лицом таможенного органа от перевозчика был принят, в том числе, коносамент № ZIMUANR2062299, и которыми подтверждается факт приобретения 24.02.2012г. вышеуказанным товаром статуса находящегося на временном хранении, и факт истечения 25.06.2012г. предельного срока временного хранения товара;

- уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения от 27.03.2012г., которым ООО "Импорт Партнер" уведомлено об истечении двухмесячного срока временного хранения товара на территории ЗТК ОАО "НМТП";

- заявлением ООО "Импорт Партнер" № 2612/1541 от 16.04.2012г., которым оно просит продлить срок временного хранения товара до четырех месяцев;

- уведомлением о предстоящем истечении срока временного хранения от 16.04.2012г., которым ООО "Импорт Партнер" уведомлено о том, что срок временного товара, находящегося на территории ЗТК ОАО "НМТП", истекает 24.06.2012г.;

- актом об истечении сроков временного хранения от 26.06.2011г., которым ООО "Импорт Партнер" уведомлено о том, что срок временного хранения вышеуказанного товара на территории ЗТК ОАО "НМТП" истек 25.06.2012г.;

- служебными записками таможенных органов, согласно которым помещение товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления было произведено на Новороссийском западном таможенном посту по декларации на товары № 10317090/200612/0008151;

- спецификацией № 9 от 09.12.2011г. к Контракту № 5/11 от 12.07.2011г., согласно которой между сторонами была оговорена поставка товаров восьми наименований: роликовый конвейер, ленточный конвейер, гидравлическая масло станция, позиционер, вентиляционная система, контрольная измерительная система, поверочный стол, рабочий стол, на сумму 44026 Евро;

- декларацией на товары № 10317100/200612/0008151, поданной ООО "Импорт Партнер" на товары, прибывшие в контейнерах №№ CLHU8476103, FSCU6555746, FSCU6772628, TCNU8762878, ZCSU8770517, в которой ООО "Импорт Партнер" были заявлены следующие сведения о товарах: товар № 1 - конвейеры роликовые, код товара 8428392000; товар № 2 - конвейеры ленточные, код товара 8428330000; товар № 3 - гидравлическая масло-станция, код товара 8412292009, товар № 4 - позиционер, код товара 9031499000; товар № 5 - вентиляционная система, код товара 8414808009; товар № 6 - электронная контрольная измерительная система, код товара 9031803400; товар № 7 - проверочный стол, код товара 9031809100; товар № 8 - рабочий деревянный стол, код товара 9403609009;

- корректировкой таможенной стоимости и таможенных платежей по формам КТС-1 и ТС-2 по ДТ № 10317100/200612/0008151, согласно которой таможенная стоимость товаров №№ 3, 4, 6, 8 была скорректирована, что увеличило сумму подлежащих уплате таможенных платежей;

- письмом ООО "Импорт Партнер" о согласии с КТС № б/н от 25.06.2012, согласно торому ООО "Импорт Партнер" информирует о своем отказе в предоставлении запрашиваемых документов и сведений, поименованных в решении о проведении дополнительной проверки от 15.06.2012г., и в связи с этим ООО "Импорт Партнер" согласно осуществить в установленном порядке корректировку таможенной стоимости товаров в ДТ № 10317090/200612/008151, исходя из указанной таможенным органом в расчете размера обеспечения уплаты таможенных платежей величины таможенной стоимости. Так же в данном письме ООО "Импорт Партнер" сообщает, что по факту получения решения о корректировке таможенной стоимости, общество согласно и обязуется уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости товаров, а так же сообщает о том, что общество согласно с обоснованными признаками, указанными в решении о проведении дополнительной проверки от 25.06.2012г., о невозможности применения метода определения таможенной стоимости, предусмотренного ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", и в связи с отсутствием у общества ценовой информации для определения заявленной таможенной стоимости в рамках статей № 5-9, ООО "Импорт Партнер" согласно определить заявленную в ДТ № 10317090/200612/008151 таможенную стоимость в рамках положений статьи 10 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров;

- требованием о предоставлении электронных документов от 23.06.2012г., в соответствии с которым ООО "Импорт Партнер" необходимо представить электронные документы, подтверждающие год изготовления товаров, заявленных в ДТ № 7090/200612/008151;

- требованием от 30.06.2012г. о предоставлении электронных документов, подтверждающих год изготовления товаров, заявленных в ДТ № 0317090/200612/008151;

- пояснениями ООО "Импорт Партнер" № б/н от 30.06.2012 по факту отличия сведений, выявленных в результате фактического контроля (таможенный досмотр № 10317100/290612/001676), в части года выпуска товара № 2, согласно которым продавцом, при оформлении товаросопроводительных документов, была допущена ошибка, а именно неверно указан год выпуска товара "конвейеры ленточные", вместо 1997 года выпуска указан 1994 год выпуска, в подтверждение чего было предоставлено письмо продавца от 30.06.2012г., в котором общалось о том, что в спецификации № 9 от 09.12.2012г. на товар "ленточные конвейеры" был ошибочно указан год выпуска в следствии загрязненности бирок на товаре, специалист рассматривающий и составлявший документы перепутал последнюю цифру года выпуска товара, а именно, вместо 1997 указал 1994 год выпуска;

- поручением на досмотр № 10317100/210612/001635, согласно которому, в соответствие с профилем риска 1879 Т.8, в отношении товара №8, задекларированного по ДТ №7090/200612/008151, необходимо было произвести таможенный контроль в форме таможенного досмотра в объеме 10 %, со взвешиванием, пересчетом грузовых мест, выборочным вскрытием, измерением и определением характеристик с частичной разборкой;

- актом таможенного досмотра № 10317100/220612/001635, проведенным в соответствии с поручением на досмотр № 10317100/210612/001635;

- поручением на досмотр № 10317100/230612/001676, согласно которому, в соответствие с профилем риска 228, для целей идентификации товаров, определения степени износа ввозимого товара, необходимо было произвести таможенный контроль в форме таможенного досмотра;

- актом таможенного досмотра № 10317100/290612/001676, проведенным в соответствии с поручением на досмотр № 10317100/230612/001676;

- письмом представителя грузополучателя ФИО2 от 24.06.2012г., которым он сообщает, что уведомлен о проведении таможенного досмотра товара, заявленного по ДТ №10317090/200612/008151 в установленном таможенным законодательством порядке, а так же поясняет, что им не предъявлен 24.06.2012г. декларируемый товар для осуществления таможенного контроля в необходимом объеме, в связи с необходимостью разделения товара по отдельным видам и наименованиям. В данном письме ФИО2 сообщает, что указанные обстоятельства не позволяют произвести необходимые операции для установления соответствия сведениям о них, что он обязуется предъявить товар для таможенного досмотра и присутствовать при его проведении и просит продлить срок проведения таможенного досмотра до 30.06.2012г.;

- решением о проведении дополнительной проверки от 21.06.2012г., которым запрошена техническая документация производителя товара № 4, 5, 7 (технические паспорта, фото, характиристики), по причине выявления вероятности неверной классификации товаров № 4, № 5 и 7, задекларированных по ДТ № 10317100/200612/0008151;

- решениями о классификации № 0008151/00005/000 и № 0008151/00007/000 товаров № 5 и 7, задекларированных по ДТ № 10317090/200612/008151, соответственно, согласно которым таможенным органом оформления принято решение об изменении кодов ТН ВЭД указанных товаров, которые не оспорены обществом и незаконными не признаны;

- требованием на корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации, от 22.06.2012г., вынесенным в соответствии с принятыми решениями о классификации товара;

- декларацией на товары № 10317090/010712/0008728, согласно которой ООО "Импорт Партнер" под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены товары "вентиляционная система б/у", код товара 7308905900 и "проверочный стол, б/у", код товара 9403890000, которые ранее заявлялись ООО "Импорт Партнер" в ДТ № 10317090/200612/008151 (товар № 5 и товар № 7 соответственно), и, в соответствии с которой, ООО "Импорт Партнер" заявлены коды ТН ВЭД данных товаров, ранее принятые таможенным органом в решениях о классификации товаров № 0008151/00005/000 и № 0008151/00007/000 по ДТ № "317090/200612/008151 соответственно;

- решением о проведении дополнительной проверки от 25.06.2012г., вынесенным в соответствии со ст. 69 ТК ТС;

- решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 30.06.2012, принятое множенным органом оформления, которым, в соответствии со статьей 68 ТК ТС, ООО "Импорт Партнер" уведомлено о то, что таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров № 3, № 4, № 6, № 8, заявленных по ДТ № 17090/200612/008151.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 Постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указал, что в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Пунктом 16.1 названного Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При проявлении необходимой степени заботливости и осмотрительности, учитывая, что срок хранения товаров продлевался и составлял четыре месяца, ООО «Импорт Партнер» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вина ООО «Импорт Партнер» в совершении административного правонарушения также подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами. Доказательств того, что у заявителя отсутствовала возможность по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению, не представлено.

Суд, не ограничиваясь доводами заявителя, проверил оспариваемое постановление в полном объеме, установил, что положения статей 4.5, 25.1, 28.2 КоАП РФ соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен, и постановление о привлечении к административной ответственности вынесено надлежащими лицами, в пределах их компетенции, с соблюдением процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 16.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обществу с ограниченной ответственностью «Импорт Партнер»

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области.

Судья Р.А. Гапеева