ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А41-47987/16 от 28.09.2016 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 октября 2016 года                                                                                                                 Дело №А41-47987/16

Резолютивная часть объявлена 28 сентября 2016 года

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2016 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.В.Плотникова,при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Логвиновым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "Эстейт Сервис дирекция Куркино СЗАО"      к ГУП МО "Мособлгаз"

При участии в судебном заседании- согласно протоколу от 28 сентября 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Эстейт Сервис дирекция Куркино СЗАО" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ГУП МО "Мособлгаз", просил урегулировать возникшие между ЗАО «Эстейт Сервис дирекция Куркино СЗАО» и ГУП МО «Мособлгаз» разногласия при заключении Дополнительного соглашения №2 к Договору о техническом обслуживании, ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении №19/75-ВДГО (далее - Дополнительное соглашение).

1.1.     Принять пункт 1.1. Дополнительного соглашения в редакции истца: Наименование Договора изложить в следующей редакции:

«о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении»;

1.2.     Принять пункт 1.2. Дополнительного соглашения в редакции истца: П. 1.1 Договора изложить в следующей редакции:

«Исполнитель обязуется в период действия настоящего Договора выполнять работы (оказывать услуги) по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования, расположенного по адресу, указанному в Приложении №1 к настоящему Договору, а Заказчик обязуется принимать работы (услуги) и производить оплату в соответствии с условиями настоящего Договора. Перечень внутридомового газового оборудования, обслуживаемого по настоящему Договору, указан в Приложении №1 к настоящему Договору»;

1.3. Принять пункт 1.3. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.1.2 Договора изложить в следующей редакции:

«Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования указан в Приложении №2 к настоящему Договору.

Периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования указана в Приложении №3 к настоящему Договору.»;

1.4. Принять пункт 1.4. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.1.1. Договора изложить в следующей редакции:

«Обеспечить использование внутридомового газового оборудования в соответствии с требованиями законодательства РФ.»;

1.5. Принять пункт 1.5. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.1.3. Договора изложить в следующей редакции:

«Назначить специально уполномоченное лицо, ответственное за эксплуатацию внутридомового газового оборудования и выполняющее обязанности, предусмотренные ГОСТ Р 54961-2012, и предоставить исполнителю подтверждающий документ.»;

1.6.  Принять пункт 1.6. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.1.4. Договора изложить в следующей редакции:

«Эксплуатировать внутридомовое газовое оборудование в соответствии с установленными для него техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять Исполнителя об изменении состава внутридомового газового оборудования.»;

1.7. Принять пункт 1.7. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.1.5. Договора изложить в следующей редакции:

«Незамедлительно сообщать о неисправности оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, а также об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом сообщать в аварийную службу Исполнителя по телефону, указанному в Приложении № 1 к настоящему Договору, и до прибытия его представителей прекратить использование внутридомового газового оборудования и принимать необходимые меры безопасности.»;

1.8.  Принять пункт 1.8. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.1.6. Договора изложить в следующей редакции:

«Доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме информацию о планируемых дате и времени технического обслуживания и (или) ремонта внутридомового газового оборудования.»;

1.9.  Принять пункт 1.9. Дополнительного соглашения в редакции истца:

ПП.2.1.7. Договора изложить в следующей редакции:

«Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Исполнителя (при предъявлении служебного удостоверения) к внутридомовому газовому оборудованию, включая участки газопроводов, проложенных в квартирах, для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных  настоящим Договором.»;

1.10. Принять пункт 1.10. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.1.8. Договора изложить в следующей редакции:

«Обеспечить при проведении Исполнителем технического обслуживания и (или) ремонта внутридомового газового оборудования присутствие лица, ответственного за эксплуатацию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.»;

1.11.   Принять пункт 1.11. Дополнительного соглашения в редакции истца:

ПП.2.1.9. Договора изложить в следующей редакции:

«Оплачивать работы (услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в установленные в разделе 5 настоящего Договора сроки и в полном объеме.»;

1.12. Принять пункт 1.12. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.1.10.Договора изложить в следующей редакции:

«Выполнять рекомендации, данные Исполнителем. Оказывать Исполнителю всестороннюю помощь при проведении им технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования.»;

1.13. Принять пункт 1.13. Дополнительного соглашения в редакции истца:

ПП.2.1.12. Договора изложить в следующей редакции:

«Своевременно обеспечивать защиту внутридомового газового оборудования от коррозии (включая покраску), а также ремонт опор и креплений газопровода к строительным конструкциям здания. Стоимость указанных работ (услуг) не включена в размер стоимости работ по настоящему Договору.»;

1.14. Принять пункт 1.14. Дополнительного соглашения в редакции истца:

ПП.2.1.13. Договора изложить в следующей редакции:

«Своевременно организовывать проведение работ по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.».

1.15. Принять пункт 1.15. Дополнительного соглашения в редакции истца:

ПП.2.1.15. Договора изложить в следующей редакции:

«Принимать меры для предотвращения самовольной газификации, ремонта и перемонтажа (в т.ч. замены) внутридомового газового оборудования, изменения конструкции дымовых и вентиляционных каналов. Незамедлительно сообщать Исполнителю о необходимости отключения внутридомового газового оборудования при обнаружении его самовольной установки.».

1.16. Принять пункт 1.16. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.1.16. Договора изложить в следующей редакции:

«В течение 10 (Десяти) дней уведомлять Исполнителя об изменениях в составе внутридомового газового оборудования, наименовании Заказчика, его реквизитах, контактного телефона, адреса электронной почты и иных сведений, необходимых для надлежащего исполнения Сторонами обязательств по настоящему Договору.».

1.17. Принять пункт 1.17. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.1.18. Договора изложить в следующей редакции:

«Вызывать Исполнителя для отключения внутридомового газового оборудования в случае прекращения потребления газа и включения ВДГО для возобновления подачи газа.»;

1.18. Принять пункт 1.18. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.2.1. Договора изложить в следующей редакции:

«Требовать выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию, ремонту внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению в соответствии с настоящим Договором и требованиями законодательства РФ.»;

1.19. Принять пункт 1.19. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.2.2. Договора изложить в следующей редакции:

«Проверять  ход  и   качество  выполнения  работ  (оказания  услуг)   по  техническому обслуживанию,    ремонту    внутридомового    газового    оборудования    и    аварийно-диспетчерскому обеспечению.»;

1.20. Принять пункт 1.20. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.3.1. Договора изложить в следующей редакции:

«Осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение в соответствии с условиями настоящего Договора.»;

1.21. Принять пункт 1.21. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.3.2. Договора изложить в следующей редакции:

«Выполнять работы по ремонту внутридомового газового оборудования на основании заявок Заказчика.»;

1.22. Принять пункт 1.22. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.3.3. Договора изложить в следующей редакции:

«Обеспечивать Заказчику возможность ознакомиться с нормативно-технической документацией, регламентирующей проведение технологических операций, входящих в состав работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования.»;

1.23. Принять пункт 1.23. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.3.4. Договора изложить в следующей редакции:

«Предоставлять для проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового газового    оборудования    квалифицированный    персонал,    прошедший    обучение    в установленном порядке.»;

1.24. Принять пункт 1.24. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.3.5. Договора изложить в следующей редакции:

«Незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом Заказчика в случае поступления Исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы:

а)  отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах;

б) отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования;

в) неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности;

г) использование внутридомового газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа;

д) пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомового газового оборудования;

е) несанкционированное подключение внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети.»;

1.25. Принять пункт 1.25. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.3.6. Договора изложить в следующей редакции:

«При очередном техническом обслуживании внутридомового газового оборудования проводить инструктаж Заказчика по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, который осуществляется в устной форме с передачей (непосредственно после проведения инструктажа) Заказчику Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Факт передачи Инструкции и проведения инструктажа фиксируется в акте, подписываемом Заказчиком и Исполнителем.»

1.26. Принять пункт 1.26. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.4.2. Договора изложить в следующей редакции:

«Посещать помещения, где установлено внутридомовое газовое оборудование при проведении работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию, ремонту внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению.»;

1.27. Принять пункт 1.27. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.4.3. Договора изложить в следующей редакции:

«При выявлении нарушений требований нормативных правовых и (или) нормативных технических актов в период проведения технического обслуживания, ремонта внутридомового газового оборудования и (или) аварийно-диспетчерского обеспечения выдавать Заказчику уведомления о необходимости их устранения в указанный срок.»;

1.28. Принять пункт 1.28. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.4.4. Договора изложить в следующей редакции:

«Приостановить подачу газа без предварительного уведомления Заказчика в следующих случаях:

а)  совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация);

б) невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового газового оборудования;

в) проведенное с нарушением законодательства      Российской Федерации переустройство внутридомового газового оборудования,    ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и     вентиляционных каналов многоквартирного дома;

г) иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.».

1.29. Принять пункт 1.29. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.4.5. Договора изложить в следующей редакции:

«Приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением Заказчика в следующих случаях:

а) отказ Заказчика 2 (Два) и более раза в допуске Исполнителя для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, в том числе в случае, если причиной отказа послужило несогласие Заказчика с размером стоимости технического обслуживания внутридомового газового оборудования;

б) если срок действия настоящего Договора истек либо расторжения настоящего Договора;

в) истечения у внутридомового газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования;

г)  иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.»

1.30.   Принять пункт 1.30. Дополнительного соглашения в редакции истца: ПП.2.4.6. - Исключить из Договора.;

П. 1.31. Принять пункт 1.31. Дополнительного соглашения в редакции истца:

П.3.1. Договора изложить в следующей редакции:

«Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования осуществляется с понедельника по пятницу с 8.00 до 20.00 часов в сроки и с периодичностью, установленными нормативными актами РФ и указанными в Приложении № 3 к настоящему Договору, на основании утвержденных Исполнителем графиков (годовых, квартальных и месячных). В данных графиках указывается конкретные дата и время проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Графики проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования размещаются на сайте Исполнителя (www.mosoblgaz.ru) и доводятся до сведения Заказчика иным способом.»;

1.32.   Принять пункт 1.32. Дополнительного соглашения в редакции истца: П.3.1. Договора изложить в следующей редакции:

«Ремонт внутридомового газового оборудования осуществляется Исполнителем на основании заявки Заказчика переданной способом, указанным в Приложении № 1 к настоящему Договору.

Исполнитель обязан приступить к выполнению ремонта внутридомового газового оборудования в течение 24 (Двадцати четырех) часов с момента получения заявки Заказчика.

На работы по ремонту внутридомового газового оборудования устанавливается гарантийный срок 1 (Один) год с даты подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).»;

1.33.   Принять пункт 1.33. Дополнительного соглашения в редакции истца: П.3.2. Договора изложить в следующей редакции:

«Ремонт внутридомового газового оборудования осуществляется Исполнителем на основании заявки Заказчика переданной способом, указанным в Приложении № 1 к настоящему Договору.

Исполнитель обязан приступить к выполнению ремонта внутридомового газового оборудования в течение 24 (Двадцати четырех) часов с момента получения заявки Заказчика.

На работы по ремонту внутридомового газового оборудования устанавливается гарантийный срок 1 (Один) год с даты подписания Сторонами акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).»;

1.34.  Принять пункт 1.34. Дополнительного соглашения в редакции истца: П.4.1. Договора изложить в следующей редакции:

«Результат выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, а также их стоимость фиксируются в акте сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), подписанном Сторонами, и отражается в эксплуатационной документации (при ее наличии).»;

1.35. Принять пункт 1.35. Дополнительного соглашения в редакции истца: П.5.1. Договора изложить в следующей редакции:

«Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования определяется в соответствии с утвержденным Исполнителем Прейскурантом, действующим на дату выполнения работ (оказания услуг), и на момент заключения настоящего Договора составляет сумму, указанную в Приложении № 1 к настоящему Договору.

Прейскурант размещается   на  сайте  Исполнителя   (www.mosoblgaz.ru),  а  также  на информационных стендах Исполнителя.

1.36.   Принять пункт 1.36. Дополнительного соглашения в редакции истца: П.5.2. Договора изложить в следующей редакции:

«Исполнитель вправе изменить стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в одностороннем порядке при изменении Прейскуранта путем уведомления Заказчика письменно способом, указанным в приложении № 1 к настоящему Договору, с приложением расчета стоимости работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. При этом стоимость работ подлежит изменению с даты утверждения нового Прейскуранта.»;

1.37.   Принять пункт 1.37. Дополнительного соглашения в редакции истца: П.5.3. Договора изложить в следующей редакции:

«Стоимость работ по ремонту внутридомового газового оборудования не включена в стоимость работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и определяется на основании утвержденного Исполнителем Прейскуранта, действующего на дату поступления от Заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта. В стоимость работ по ремонту внутридомового газового оборудования не включена стоимость материалов.»;

1.38. Принять пункт 1.38. Дополнительного соглашения в редакции истца: П.7.2. Договора изложить в следующей редакции:

«В случае необеспечения Заказчиком доступа (его отсутствия) к внутридомовому газовому оборудованию при выполнении Исполнителем работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, в том числе в случае, если причиной отказа послужило несогласие Заказчика с размером стоимости технического обслуживания внутридомового газового оборудования, Исполнитель не несет ответственность за его безопасную эксплуатацию.»;

1.39.  Приложение №1 к Договору принять в редакции истца.

1.40.  Приложение №2 к Договору принять в редакции истца.

1.41.  Приложение №3 к Договору принять в редакции истца.

2. Взыскать с ответчика в пользу истца излишне уплаченную сумму технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в размере 453 760 руб..

3 Взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 38 519,81 руб.;

4. Взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом.

5. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на услуги представителя в размере 60 000 руб.

6. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 075 руб.

В судебном заседании истец настаивал на иске.

Истец заявил ходатайство об отложении судебного заседания. Ходатайство рассмотрено и отклонено, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ

Ответчик против иска возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Эстейт Сервис дирекция Куркино СЗАО» на основании Распоряжения главы администрации поселения Первомайское № 02-01-06/16 от 28.04.2015 является управляющей организацией в жилом доме, расположенном по адресу: г.Москва, д. Горчаково, ул. Школьная, д.5 к.3, д.7 к.4 (строительный адрес: г.Москва, д. Горчаково, ул. Школьная, д.7,д.8).

Между истцом и ответчиком заключен договор о техническом обслуживании, ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении №19/75-ВДГО от 29.07.2015.

03 августа 2015г. истцом в полном объеме оплачена сумма технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, а именно: технического обслуживания импортного котла мощностью от 21 до 30 кВТ с атмосферной горелкой (с бойлером и без бойлера); технического обслуживания бытового газового счетчика; технического обслуживания газовой плиты четырехгорелочной (далее - оборудования) в размере 453 760 (четыреста пятьдесят три тысячи семьсот шестьдесят рублей 00 копеек) и сумма технического обслуживания внутридомового газового оборудования, а именно: проверка   герметичности   внутреннего   газопровода   и   газового   оборудования   при количестве приборов на одном стояке от 6 до 10 при работе с лестницей; проверка герметичности фасадного газопровода; проверка на герметичность фланцевых, резьбовых соединений и сварных стыков на газопроводе в подъезде здания при диаметре от 41 до 50 мм с лестницей, в    размере 54 954,04 (пятьдесят четыре тысячи девятьсот пятьдесят четыре рубля 04 копейки) согласно приложению №1 к Договору.

Вместе с тем, как утверждает истец, договор №19/75-ВДГО от 27.07.2015, в части включения условия о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования, не соответствуют обязательным для сторон правилам, установленным законом.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги, (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410).

В соответствии с абз. 4 и 7 п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматур, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

К числу элементов внутриквартирного газового оборудования относятся газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматур, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с пунктом 17 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410-ПП Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений;

б) в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения;

в) в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник-пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан:

лицом из числа собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченным на подписание договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от их имени решением общего собрания собственников многоквартирного дома, что подтверждается надлежаще оформленной доверенностью;

управляющей организацией на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о том, что указанный договор о техническом    обслуживании    и   ремонте    внутриквартирного   газового оборудования   подписывается   управляющей   организацией   в   интересах   каждого   из собственников помещений в многоквартирном доме, проголосовавших за такое решение;

товариществом или кооперативом на основании протокола общего собрания членов товарищества или кооператива, на котором принято решение о том, что указанный договор подписывает товарищество или кооператив в интересах каждого из своих членов, ; проголосовавших за такое решение;

управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующими в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.

В силу пп. а п. 33 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410-ПП управляющая организация, товарищество или кооператив, выступающие на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не могут быть понуждены к его заключению в случае отсутствия у управляющей организации, товарищества или кооператива полномочий действовать в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме, в которых расположено внутриквартиряое газовое оборудование, или в качестве представителя каждого из собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "в" пункта 17 настоящих Правил.

Истец ссылается на то, что он не уполномочен на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на заключение договора на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования. Агентский договор между собственниками помещений и управляющей организацией не заключался. На основании изложенного, у истца не имеется законных оснований выступать Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования и подписывать акты выполненных работ.

29.12.2015   истцом  в  адрес  ответчика  направлена  претензия  вх. №2749-Р  от 9.12.2016г  с   просьбой   внести   изменения   в   приложение  №1   договора   в   части, касающейся исключения из него технического обслуживания внутриквартирного оборудования, а именно: импортного котла мощностью от 21 до 30 кВТ с атмосферной горелкой (с бойлером и без бойлера); технического обслуживания бытового газового счетчика; технического обслуживания газовой плиты четырехгорелочной (далее -оборудования), а также вернуть уплаченную стоимость технического обслуживания указанного оборудования.

На  указанную   претензию   ответчик   направил   19.01.2016  отказ   от  рассмотрения №45/06-33.

11.02.2016 от ответчика в адрес истца поступил ответ об отказе от внесения изменений в договор относительно исключения положений, касающихся технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

23.07.2016 истцом в адрес ответчика направлена претензия №725, содержащая следующие требования: вернуть излишне уплаченную сумму технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в размере 453 760 (четыреста пятьдесят три тысячи семьсот шестьдесят рублей 00 копеек); оплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные п.1 ст. 395 ГС РФ в размере 38519,81 (тринадцать восемь тысяч пятьсот девятнадцать рублей 81 копейка); в целях приведения договора №19/75-ВДГО от 29.07.2015 в соответствие с законодательством Российской Федерации подписать дополнительное соглашение № 2 к договору №19/75-ВДГО от 29.07.2015г. о техническом обслуживании, ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Предметом настоящего спора является урегулирование разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения N 2 к Договору.

В  соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В данном случае, к отношениям сторон подлежат применению правила статей 450 - 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об основаниях, условиях и порядке изменения договора.

Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Договор на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования относится к публичным договорам.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункты 1 - 3 статьи 426 ГК РФ).

Как следует из пункта 4 той же статьи, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Вступившими 01.06.2013 в действие Правилами № 410 внесены изменения в правовое регулирование отношений, связанных с пользованием газом при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе изменен порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 38 Правил № 410 установлено, что условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и данными Правилами.

Так как Правила № 410 утверждены Правительством Российской Федерации, они являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. С учетом требований п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации положения этих Правил применимы не только к вновь заключаемым договорам энергоснабжения, но и к заключенным до введения их в действие.

При этом Правила № 410 подлежат применению к отношениям сторон вне зависимости от внесения соответствующих изменений в договор № 19/75-ВДГО от 29.07.2015. Указанное соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 27.07.2010 № 3779/10.

Между тем, отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что договор о техническом обслуживании, ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении №19/75-ВДГО заключен 29.07.2015.

Правила № 410 вступили в действие 01.06.2013.

Таким образом, договор был заключен сторонами в период, когда Правила № 410 уже действовали.

То есть договор №19/75-ВДГО от 29.07.2015 заключен с нарушениями  Правил № 410.

Согласно п. п. 1,2 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истец ссылается на ст. 451 ГК РФ.

В соответствии со ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на зн¥читё1Тьно отличающихся условиях.

Суд не может принять в качестве существенного изменения обстоятельств, являющегося основанием для внесения изменений в заключенный сторонами договор №19/75-ВДГО от 29.07.2015 введение в действие Правил № 410.

В нарушение ст. 65, 66 АПК РФ истцом не представлено доказательств того, что избранный способ защиты восстановит нарушенное право истца.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данного требования.

Также не подлежит удовлетворению требование о взыскании с ответчика в пользу истца излишне уплаченной суммы технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в размере 453 760 руб.

Истец ссылается на нормы ст. 1102 ГК РФ.

В статье 1102 Кодекса предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании п. 1 ст. 1102 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения, размер неосновательного обогащения.

В настоящем случае истец не доказал факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца, поскольку ответчиком получены денежные средства при наличии у истца обязанности их выплачивать в силу договора, а также в связи с предоставлением ответчиком со своей стороны соответствующих работ в счет принятых сумм.

Производное требование о взыскании процентов, начисленных в порядке ст. 1107 ГК РФ, также не может удовлетворено.

Правоотношения сторон не регулируются нормами Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", таким образом, в требовании о взыскании штрафа также следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, с учетом того, что при принятии иска к производству судом было удовлетворено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины до рассмотрения спора по существу, в иске отказано, госпошлина в размере  6 771 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с ЗАО "Эстейт Сервис дирекция Куркино СЗАО" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 771 руб.

Решение может быть обжаловано.

Судья                                                                            Н.В.Плотникова