Решение № А41-48556/12 от 14.02.2013 АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

«28» февраля 2013г.                                                            Дело № А41-48556/12

 Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2013г.

 Решение в полном объеме изготовлено 28 февраля 2013г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Гапеевой Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.О.Тян,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОАО «Аэрофлот»

к Шереметьевской таможне

о признании незаконным решение от 02.08.2012г. №44-03-14/05971о внесении изменений в таможенные декларации

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Крыловой И.С. по доверенности от 29.12.2012г. №Д-617/12; 

от таможни – Сурковой Е.В. по доверенности от 28.12.2012г. № 04-09/42361

                                               У С Т А Н О В И Л :

  Открытое акционерное общество «Аэрофлот» (далее – ОАО «Аэрофлот», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне о признании недействительным решения от 02.08.2012г. №44-03-14/05971о внесении изменений в таможенные декларации, об обязании ответчика внести изменения в таможенные декларации №№ 10005023/160910/0039939,  10005023/160910/0039940, 10005023/290911/0048889, 10005023/160910/0039942, 10005023/160910/0040097.

В заявлении указано, что ОАО «Аэрофлот» письмами от 24.06.2012г. №№ 906.3-3120, 906.3-3121, 906.3-3122, 906.3-3123, 906.3-3124   обратилось в Шереметьевскую таможню с заявлениями о внесении изменений в таможенные декларации №№ 10005023/160910/0039939,  10005023/160910/0039940, 10005023/290911/0048889, 10005023/160910/0039942, 10005023/160910/0040097.

Решением от 02.08.2012г. №44-03-14/05971 Шереметьевской таможней было отказано Обществу в принятии решения о внесении изменений в указанные ГТД.

            В качестве основания отказа в принятом решении было указано на истечение трехмесячного срока для представления заявления о целевом использовании оформленных по вышеуказанным ТД авиационных запасных частей и оборудования, предусмотренного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011г. № 728 «О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза» (далее – Порядок). Каких-либо иных оснований для отказа в принятии ответчиком положительного решения по заявлению Общества не имеется.

            ОАО «Аэрофлот» не согласно с данным решением, ссылаясь на то, что пропуск трехмесячного срока для представления заявления не является основанием для отказа в принятии решения о внесении изменений в спорные ГТД, поскольку об этом прямо не указано в пункте 16 Порядка от 15.07.2011г. №728.

Шереметьевская таможня заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указано, что  документы, определенные Порядком, не представленные при таможенном декларировании товаров до вступления в силу настоящего Порядка, представляются в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящего Порядка (то есть с 18.08.2011г.). Следовательно, в соответствии с пунктом 16 Порядка указанные заявления должны быть представлены в таможенный орган не позднее 18.11.2011г., однако фактически поступили позднее указанной даты, в связи с чем таможенным постом Аэропорт Шереметьево (грузовой) было обосновано отказано Обществу во внесении соответствующих изменений в ТД.

            Выслушав доводы представителей ОАО «Аэрофлот» и Шереметьевской таможни, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

  Как усматривается из материалов дела, Общество письмами от 24.06.2012г. №№ 906.3-3120, 906.3-3121, 906.3-3122, 906.3-3123, 906.3-3124   обратилось в Шереметьевскую таможню с заявлениями о внесении изменений в таможенные декларации №№ 10005023/160910/0039939,  10005023/160910/0039940, 10005023/290911/0048889, 10005023/160910/0039942, 10005023/160910/0040097.

            К своим обращениям Общество приложило заявления о целевом назначении товара, копии таможенных деклараций, оригиналы форм корректировки деклараций на товары, электронные копии указанных корректировок, то есть полный пакет документов, предусмотренных законом.

            Таможенным органом было принято оспариваемое заявителем решение от 02.08.2012г. №44-03-14/05971,в котором указано на пропуск трехмесячного срока для представления заявлений о целевом использовании оформленных по перечисленным ТД авиационных запасных частей и оборудования, предусмотренного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011г. №728 «О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза».

            В судебном заседании факт наличия у заявителя тарифных льгот представителем Шереметьевской таможней не оспаривался. Указанная льгота предусмотрена пунктом 7.1.15 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009г. №130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (также дополнительным Решением Комиссии Таможенного союза от 16.07.2010г. №328 «О применении тарифных льгот, полного освобождения от таможенных пошлин, налогов, а также продлении сроков временного ввоза и применении отдельных таможенных процедур при ввозе гражданских пассажирских самолетов», согласно которым авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, освобождаются от уплаты ввозной таможенной пошлины.

            По состоянию на 06.09.2010г. Порядок еще не был принят, в связи с чем Общество было лишено возможности при ввозе авиационных двигателей, запчастей и оборудования, необходимого для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним использовать предоставленные льготы.

            В силу пункта 12 Порядка авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимое для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при представлении в таможенный орган государства - члена Таможенного союза заявления декларанта об их целевом использовании.

            Инструкция о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утверждена решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010г. № 255 (далее - Инструкция).

            Согласно п.3 Инструкции внесение изменений и (или) дополнений в таможенную декларацию и ее электронную копию после выпуска товаров допускается в течение срока, предусмотренного в соответствии со ст.99 ТК РФ, в силу которой таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение трех лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

            Что касается перечня оснований для отказа внесения в таможенную декларацию, то он предусмотрен пунктом 5 Инструкции и не подлежит расширительному толкованию.

            Данный Перечень предусматривает следующие случаи:

            -  Обращение подано в таможенный орган после истечение срока, установленного ст.99 ТК ТС (однако в нашем случае этот срок не пропущен).

            -  Сведения, указанные в обращении и предлагаемые для внесения изменений в ТД не подтверждены документально в нашем случае эти сведения документально подтверждены, что не отрицается и ответчиком.

            Действительно, как указывает ответчик в отзыве, пунктом 16 Порядка предусмотрено, что документы, определенные настоящим Порядком, не представленные при таможенном декларировании товаров до вступления в силу настоящего Порядка, представляются в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров, в течение трех месяцев с даты вступления в силу настоящего Порядка.

            Однако, этот же пункт Порядка не содержит в себе указания на то, что не представление в течение трех месяцев с даты вступления в силу Порядка, заявления о целевом назначении товара, является основанием для отказа во внесении изменений в ТД и, как следствие, для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин. Об этом не указано и в Инструкции.

            Общество еще при оформлении ТД заявило о целевом использовании товара при ввозе на территорию РФ и, следовательно, эта информация была известна таможенному органу с момента ввоза товара на таможенную территорию Таможенного союза с уплатой таможенных пошлин в полном объеме.

            В соответствии со ст.89 ТК ТС суммы денежных средств, размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров являются излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов подлежат возврату плательщику в соответствии с гл.13 ТК ТС и гл.17 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

            Недостоверность сведений, указанных в представленных заявителем документах таможенным органом не установлена, что не отрицается Шереметьевской таможней.

            Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что единственным основанием для отказа ответчика в принятии решения о внесении изменений в таможенные декларации является пропуск заявителем трехмесячного срока. По мнению суда, этот срок  заявителем не пропущен, ввиду того, что Общество еще при ввозе товара на таможенную территорию Таможенного союза в письменном виде заявило о целевом использовании товара. Кроме   того,    законодатель    прямо    не    указывает,    что   данный    срок    является пресекательным.

  Поэтому отказ Шереметьевской таможни в принятии решения о внесении изменений в ТД, содержащийся в письме 02.08.2012г. №44-03-14/05971 суд считает необоснованным, а требования заявителя - подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 160-167, 201 АПК РФ, арбитражный суд

                                                              Р Е Ш И Л:

Заявление ОАО «Аэрофлот» удовлетворить.

1.    Признать незаконным решение Шереметьевской таможни от  02.08.2012г.

№44-03-14/05971.

2. Обязать Шереметьевскую таможню внести изменения:

 в ДТ №10005023/160910/0039939

в ДТ № 10005023/160910/0039940

в ДТ №10005023/170910/0040097

в ДТ №10005023/290911/0048889

в ДТ № 10005023/160910/0039942

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу ОАО «Аэрофлот»  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                       Р.А. Гапеева