Гражданский кодекс часть 1

председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей) _________________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ____________________________________________________

АО «Мособлгаз»

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ______________________________

Управлению Росреестра по Московской области

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

к _________________________________________________________________________________

оспаривании действий регистрирующего органа

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________о ________________________________________________________________________________

от заявителя: ФИО1

от заинтересованного лица: ФИО2

при участии в заседании ____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

установил:

АО «Мособлгаз» обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области №МО-19/РКФ-74740 от 06.03.2019г. об отказе в учете изменений объекта капитального строительства - газораспределительная сеть д.Марфино, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, д.Марфино на основании заявления от 30.11.2018г. №50-0-1-345/3001/2018-923, обязании произвести регистрационные действия.

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо по заявлению возражало по основаниям оспариваемого отказать.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

Исходя из смысла указанной нормы и учитывая разъяснения, данные в постановлении Пленума ВАС РФ и Пленума ВС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8, основанием для признания ненормативного правового акта недействительным, решений, действий (бездействия) незаконными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из материалов дела, АО «Мособлгаз» на праве собственности принадлежит газорспределительная сеть д. Марфино, расположенная по адресу: Московская область, р-он Одинцовский, д.Марфино кадастровый номер: 50:20:0020109:1103.

В связи с тем, что газораспределительная сеть с. Марфино состоит из газопроводов, введенных в эксплуатацию в 1977, 1980, 1986, 1994 годах, при осуществлении государственного кадастрового учета не были внесены сведения о координатах характерных точек контура сооружения.

Для осуществления государственного кадастрового учета Объекта с указанием координат характерных точек контура сооружения, 30.11.2018г. АО «Мособлгаз» обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением - №50-0-1-345/3001/2018-923.

По результату рассмотрения заявления регистрирующим органом было вынесено уведомление №50-0-1-345/3001/2018-923 от 06.12.2018г. о приостановлении государственного кадастрового учета. В целях устранения причин приостановления АО «Мособлгаз» представлен технический план с устранением замечаний, перечисленных в Уведомлении о приостановлении.

Уведомлением №50-0-1-345/3001/2018-923 от 19.02.2019г. об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета регистрирующий орган сообщил, что причиной, препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета является то, что в представленных документах содержатся противоречивые сведения со сведениями ЕГРН (согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости, в отношении которого представлено заявление находится в собственности Акционерного общества «Мособлгаз», тогда как земельные участки находятся в собственности иных правообладателей).

Решением №МО-19/РКФ-74740 от 06.03.2019г. в учете изменений объекта недвижимости было отказано в связи с неустранением причин препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Указанный отказ заявитель считает незаконным и не соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как усматривается из материалов дела, представленный заявителем Технический план был подготовлен в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 года №953. Все разделы технического плана, условные обозначения и информация соответствуют нормативам кадастрового учета.

Газораспределительная сеть д. Марфино состоит из газопроводов, введенных в эксплуатацию в 1977 г., 1980 г., 1986 г., 1994 г. - без предоставления земельных участков.

Согласно пункту 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством, на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта не требуется.

Указанный объект недвижимости является ранее учтенным, что подтверждено Выпиской из ЕГРН. Дата присвоения кадастрового номера -29.06.2012г.

В связи с тем, что объект является ранее учтенным, в соответствии со ст. 69 ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости», п. 4 ст. 69 ФЗ №218 установлено, что «Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд полагает, что заявителем были представлены все необходимые документы, необходимые для внесения изменений в отношении зарегистрированного объекта недвижимости, состоящего на кадастровом учете, при отсутствии у регистратора оснований для отказа во внесении изменений.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

При таких условиях, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд находит незаконным и нарушающим права законные интересы заявителя оспариваемые решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, в связи с чем требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению с возложением расходов по госпошлине на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст.ст.197-201,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконнымрешение Управления Росреестра по Московской области №МО-19/РКФ-74740 от 06.03.2019г. об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Обязать Управление Росреестра по Московской области в течение пяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта капитального строительства - газораспределительная сеть д.Марфино, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, д.Марфино на основании заявления от 30.11.2018г. №50-0-1-345/3001/2018-923.

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу АО «Мособлгаз» 3.000руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Бобкова С.Ю.