Гражданский кодекс часть 1

ООО «Ситиконстракшен» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к Администрации городского округа Красногорск Московской области (далее - заинтересованное лицо, Администрация), со следующими требованиями:

- признать незаконным решение Администрации городского округа Красногорск от 03.05.2023 № 1.2.6/842 об отказе в отмене корректировки проекта планировки территории 3-й очереди строительства микрорайона 4 Павшинской поймы в г. Красногорске, утвержденной Постановлением Главы Красногорского муниципального района Московской области от 12.04.2007 № 847/4 и проекта планировки и проекта межевания территории в г. Красногорск Московской области, утвержденных постановлением администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 29.08.2011 № 730 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3220, принадлежащего на праве собственности ООО «СитиКонстракшен».

- обязать Администрацию городского округа Красногорск Московской области в 30-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об отмене корректировки проекта планировки территории 3-й очереди строительства микрорайона 4 Павшинской поймы в г. Красногорске, утвержденной постановлением Главы Красногорского муниципального района Московской области от 12.04.2007 № 847/4 и проекта планировки и проекта межевания территории в г. Красногорск Московской области, утвержденных постановлением администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 29.08.2011 № 730 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3220, принадлежащего на праве собственности ООО «СитиКонстракшен».

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству данного заявления размещена путем публичного опубликования в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении, в полном объеме с учетом уточнения.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В рамках настоящего дела, вопреки доводам заинтересованного лица, оспаривается решение Администрации городского округа Красногорск от 03.05.2023 № 1.2.6/842 об отказе в отмене корректировки проекта планировки, а не сам проект планировки, в связи с чем дело подлежит рассмотрению арбитражным судом, основания для передачи дела по компетенции в суд общей юрисдикции отсутствуют.

От заинтересованного лица поступило устное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области и Министерства жилищной политики Московской области.

Данное ходатайство судом отклонено по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из приведенных правовых норм следует, что третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и по составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом. Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.

В обоснование заявленного ходатайства о вступлении в дело третьим лицом необходимо представить доказательства того, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права или обязанности третьего лица по отношению к одной из сторон.

Материальный интерес третьего лица возникает в случае отсутствия защиты его субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику. Для того чтобы быть привлеченным к участию в процессе, лицо должно иметь очевидный материальный интерес, то есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.

В рамках настоящего дела подлежит разрешению вопрос законности и обоснованности решения Администрации городского округа Красногорск от 03.05.2023 № 1.2.6/842 об отказе в отмене корректировки проекта планировки.

Доказательств того, что принятый в рамках настоящего спора судебный акт повлияет на права Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области и Министерства жилищной политики Московской области, суду не представлено.

Исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

ООО «СитиКонстракшен» является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3220, площадью 4757 +/- 48, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование «служебные гаражи, объекты дорожного сервиса, обеспечение дорожного отдыха», расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, Павшинская пойма (подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.06.2023, том 1 л.д. 10-27).

11.04.2023 ООО «СитиКонстракшен» обратилось в Администрацию городского округа Красногорск Московской области по вопросу отмены документации по планировке территории (корректировки проекта планировке территории 3-й очереди строительства микрорайона 4 Павшинской поймы в г. Красногорске, утвержденной постановлением Главы Красногорского муниципального района Московской области от 12.04.2007 № 847/4 и проекта планировки и проекта межевания территории в г. Красногорск Московской области, утвержденных постановлением администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 29.08.2011 № 730) в части территории земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3220.

Согласно ответу Администрацию городского округа Красногорск Московской области, оформленному решением от 03.05.2023 № 1.2.6/842, отмена вышеуказанных проектов планировки территории в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3220 не представляется возможной, поскольку на данном земельном участке планируется размещение ремонтноэксплуатационного управления, а отмена части проекта планировки территории осуществляется в случаях предусмотренных частью 3 ст. 17.2 Закона Московской области от 07.03.2007 № 36/2007-03 «О Генеральном плане развития Московской области».

Не согласившись с оспариваемым решением Администрации, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявитель в обоснование своей позиции ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 50:11:0010417:3220 принадлежит ООО «СитиКонстракшен» на праве собственности и имеет вид разрешенного использования «служебные гаражи, объекты дорожного сервиса, обеспечение дорожного отдыха».

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 10.11.2014 № П/0412, виды разрешенного использования «объекты дорожного сервиса» предполагает собой размещение зданий и сооружений дорожного сервиса, в том числе объектов общественного питания, автомобильных моек и прочих подобных объектов.

В соответствии с градостроительным планом (ГПЗУ) от 20.04.2022 № РФ-50-3-51-0-00-2022-10396, выданным Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3220, в его границах разрешено размещение объектов капитального строительства на всей территории (лист 3 ГПЗУ). В данном ГПЗУ также указано, что видом разрешенного использования земельного участка является «служебные гаражи, объекты дорожного сервиса, обеспечение дорожного отдыха»

Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области 22.02.2023 по заявлению ООО «СитиКонстракшен» утвержден архитектурноградостроительный облик объекта капитального строительства на территории Московской области - автостоянки и здания закусочной, подлежащих размещению на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010417:3220.

Вместе с тем, согласно решению Министерства Жилищной политики Московской области № P001-3825751053-70704088 от 13.04.2023 заявителю отказано в выдаче разрешения на строительство в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3220.

В качестве одного из оснований для отказа в оформлении разрешения на строительство указано на несоответствие проектной документации, подготовленной ООО «СитиКонстракшен» и переданной в составе заявления на получение разрешение на строительство, проекту планировки территории 3-й очереди строительства микрорайона 4 Павшинской поймы в г. Красногорске, утвержденной постановлением Главы Красногорского муниципального района Московской области от 12.04.2007 № 847/4 и проекту планировки и проекту межевания территории в г. Красногорск Московской области, утвержденных постановлением Администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 29.08.2011 № 730 (том 1 л.д. 47-48).

Соответственно, оспариваемое решение препятствуют получению Обществом разрешения на строительство, что нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности, поскольку на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0010417:3220 планируется строительство объектов, подлежащих использованию в предпринимательской деятельности заявителя.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право граждан, организаций и иных лиц на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закреплено частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц определен статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из части 2 которой, производство по делам данной категории возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Частью 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными . ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 ст. 17.2 Закона Московской области 07.03.2007 № 36/2007-03 «О Генеральном плане развития Московской области», отмена документации по планировке территории осуществляется в следующих случаях:

- утверждение уполномоченным органом документации по планировке территории в отношении территории, документация по которой утверждена Правительством Московской области;

-выявление уполномоченным органом несоответствия утвержденной документации по планировке территории требованиям части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации после утверждения документации по планировке территории;

-наличие вступившего в законную силу судебного акта, отменяющего документацию по планировке территории или ее отдельные части.

Частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.

В соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа Красногорск земельный участок с кадастровым номером расположен 50:11:0010417:3220 в территориальной зоне - К «коммунальная зона», что подтверждается градостроительным планом от 20.04.2022, выданным Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области.

Зона «К» - коммунальная зона установлена для размещения объектов коммунальной инфраструктуры, размещения складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объекта транспорта, объектов оптовой торговли, объектов инженерной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Градостроительным регламентом территориальной зоны «К» правил землепользования и застройки городского округа Красногорск не предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка, предусматривающий размещение ремонтно-эксплуатационного управления.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, осуществляя на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.

Как следует из выписки из ЕГРН у земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3220 имеется разрешенное использование «служебные гаражи, объекты дорожного сервиса, обеспечение дорожного отдыха» (подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.06.2023, том 1 л.д. 10-27).

Соответственно, вид разрешенного использования, указанный в выписке из ЕГРН, соответствует основным видам разрешенного использования, которые обозначены в правилах землепользования и застройки городского округа Красногорск.

Как указывалось ранее, ООО «СитиКонстракшен» является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3220, площадью 4757 +/- 48, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование «служебные гаражи, объекты дорожного сервиса, обеспечение дорожного отдыха», расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, Павшинская пойма (подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.06.2023, том 1 л.д. 10-27).

Правила землепользования и застройки городского округа Красногорск утверждены Решением Совета депутатов городского округа Красногорск Московской области 30.11.2017 № 322/20 «Об утверждении Правил землепользования и застройки (части территории) городского округа Красногорск Московской области».

В соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа Красногорск Московской области земельный участок с кадастровым номером расположен 50:11:0010417:3220 в территориальной зоне - К «коммунальная зона». Данный факт подтверждается представленным в дело градостроительным планом земельного участка (ГПЗУ) от 20.04.2022, выданным Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области (том 1 л.д. 29-39).

В соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа Красногорск коммунальная зона «К» предусматривает следующие основные виды разрешенного использования: обслуживание автотранспорта (ВРИ 4.9), обслуживание придорожного сервиса (ВРИ 4.9.1).

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Вид разрешенного использования «Служебные гаражи» (ВРИ 4.9) предполагает размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо.

Вид разрешенного использования «Объекты дорожного сервиса» (ВРИ 4.9.1) предполагает размещение зданий и сооружений дорожного сервиса. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4 Классификатора.

Вид разрешенного использования «Обеспечение дорожного отдыха» (пункт 4.9.1.2 Классификатора) предполагает размещение зданий для предоставления гостиничных услуг в качестве дорожного сервиса (мотелей), а также размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса.

Соответственно, вид разрешенного использования земельного участка Заявителя, который указан в правилах землепользования и застройки городского округа Красногорск, в соответствии с Классификатором позволяет размещать на земельном участке автостоянку и здание закусочной, как объекта общественного питания.

Как следует из выписки из ЕГРН от 08.06.2023г., у земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3220 имеется разрешенное использование «служебные гаражи, объекты дорожного сервиса, обеспечение дорожного отдыха».

При этом заявитель обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство «Автостоянки и здания Закусочной».

С учетом изложенного, Заявитель имеет намерение по использованию земельного участка в соответствии с основными видами разрешенного использования, которые указаны в правилах землепользования и застройки городского округа Красногорск, однако, размещение на земельном участке ремонтно-эксплуатационного управления, предусмотренного проектами планировки территории, утвержденными постановлениями уполномоченных органов г. Красногорск Московской области от 12.04.2007 № 847/4 и от 29.08.2011 № 730, не представляется возможным ввиду несоответствия данных проектов планировки действующим правилам землепользования и застройки городского округа Красногорск.

Препятствием к использованию земельного участка для указанных целей является корректировка проекта планировки территории 3-й очереди строительства микрорайона 4 Павшинской поймы в г. Красногорске, утвержденная постановлением Главы Красногорского муниципального района Московской области от 12.04.2007 № 847/4, а также проект планировки и проект межевания территории в г. Красногорск Московской области, утвержденные постановлением администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 29.08.2011 № 730.

Согласно ответу Администрацию городского округа Красногорск Московской области от 03.05.2023 № 1.2.6/842 отмена вышеуказанных проектов планировки территории в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3220 не представляется возможной, поскольку на данном земельном участке планируется размещение ремонтноэксплуатационного управления.

В соответствии с частью 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение шести лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу часть 15 статьи 26 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения частей 12.4 - 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются в отношении проектов планировки территории, утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу статьи 27 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2015 года.

Однако то обстоятельство, что часть 15 статьи 26 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит указание на то, что положения части 12.6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются в отношении проектов планировки территории, утвержденных до дня вступления в силу поименованного Федерального закона, не свидетельствует о том, что органы государственной власти или органы местного самоуправления после вступления в законную силу упомянутого Федерального закона освобождаются от обязанности в установленный шестилетний срок совершить действия по реализации проекта планировки в приведенной части. Иное ставило бы в неравное положение лиц, являющихся субъектами одних и тех правоотношений, вытекающих из применения градостроительного законодательства.

Из выписки из ЕГРН, представленной в материалы дела, следует, что в отношении спорного земельного участка было принято Распоряжение «Об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области» № 131-Р от 07.06.2016, принятое Главным управлением дорожного хозяйства Московской области.

При этом сведений об изъятии земельного участка на основании указанного правового акта в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 13 статьи 56.6 Земельного кодекса решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Поскольку решение об изъятии в отношении земельного участка не было принято в течение трех лет с даты принятия Распоряжения «Об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области» № 131-Р от 07.06.2016, то в настоящий момент отсутствуют основания для изъятия земельного участка Заявителя для государственных или муниципальных нужд.

При этом шестилетний срок действия проекта планировки территории и проекта межевания территории, которые были положены в основу отказа в выдаче разрешения на строительство, истек.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Администрации городского округа Красногорск от 03.05.2023 № 1.2.6/842 об отказе в отмене корректировки проекта планировки не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок (пункт 3 части 4 статьи 201 АПК РФ).

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022г. № 21 признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

По смыслу действующего законодательства необходимым условием согласования проекта планировки и проекта межевания, а также их корректировки является соответствие проектной документации земельным градостроительным и строительным нормам и правилам. В связи с чем вопрос о принятии решения об отмене корректировки проекта планировки и проекта межевания должен быть решен Администрацией в установленном законом порядке с учетом правовой позиции и обстоятельств, установленных судом в результате рассмотрения настоящего дела.

С учетом вышеизложенного, с целью устранения нарушенных прав заявителя суд обязывает Администрацию городского округа Красногорск Московской области повторно рассмотреть вопрос об отмене корректировки проекта планировки территории 3-й очереди строительства микрорайона 4 Павшинской поймы в г. Красногорске, утвержденной постановлением Главы Красногорского муниципального района Московской области от 12.04.2007 № 847/4 и проекта планировки и проекта межевания территории в г. Красногорск Московской области, утвержденных постановлением администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 29.08.2011 № 730 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3220, принадлежащего на праве собственности ООО «СитиКонстракшен».

Исходя из предмета требований в федеральный бюджет, заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Соответствующая правовая позиция содержится в п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007г. г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (в редакции Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.05.2010 г. № 139).

В связи с тем, что требования Общества подлежат удовлетворению, то с заинтересованного лица в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 3 000 рублей, а излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 рублей, уплаченная по платежному поручению от 29.05.2023 № 74, подлежит возврату ООО «Ситиконстракшен» из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 9, 41, 51, 65, 71, 104, 110, 167-170, 198-201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Администрации городского округа Красногорск от 03.05.2023 № 1.2.6/842 об отказе в отмене корректировки проекта планировки территории 3-й очереди строительства микрорайона 4 Павшинской поймы в г. Красногорске, утвержденной Постановлением Главы Красногорского муниципального района Московской области от 12.04.2007 № 847/4 и проекта планировки и проекта межевания территории в г. Красногорск Московской области, утвержденных постановлением администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 29.08.2011 № 730 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3220, принадлежащего на праве собственности ООО «СитиКонстракшен».

3. Обязать Администрацию городского округа Красногорск Московской области повторно рассмотреть вопрос об отмене корректировки проекта планировки территории 3-й очереди строительства микрорайона 4 Павшинской поймы в г. Красногорске, утвержденной постановлением Главы Красногорского муниципального района Московской области от 12.04.2007 № 847/4 и проекта планировки и проекта межевания территории в г. Красногорск Московской области, утвержденных постановлением администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района Московской области от 29.08.2011 № 730 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:11:0010417:3220, принадлежащего на праве собственности ООО «СитиКонстракшен».

4. Взыскать с Администрации городского округа Красногорск Московской области в пользу ООО «Ситиконстракшен» государственную пошлину в размере 3 000 руб.

5. Выдать исполнительный лист в порядке ст. 319 АПК РФ.

6. Возвратить ООО «Ситиконстракшен» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченную по платежному поручению от 29.05.2023 № 74.

7. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья И.В. Лелес