Гражданский кодекс часть 1

ООО «ВашБрокер» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Уральской электронной таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) с требованиями: признать незаконным и отменить полностью постановление Уральской таможни от 02.12.2020 по делу об административном правонарушении №10511000-376/2020 и представление от 02.12.2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, просил суд удовлетворить заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

В судебном заседании заслушан представитель заинтересованного лица, возражал относительно заявленных требований, представил отзыв, копии материалов таможенной проверки.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

23.06.2020 от лица декларанта ООО «Новатэк-Юрхаровнефтегаз» таможенным представителем ООО «ВашБрокер» с целью таможенного декларирования товара, ввезённого на таможенную территорию ЕАЭС на Уральский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни подана декларация на товары к°10511010/230620/0104556, с заявлением сведений о товаре - трубы обсадные, бесшовные,горячедеформированные ..., страна происхождения - Германия. Код ТН ВЭД ЕАЭС -7304293009.

В графе 54 ДТ №10511010/230620/0104556 в качестве лица, заполнившего ДТ, указан специалист по таможенному оформлению ООО «ВАШБРОКЕР».

Заявленный по ДТ № 10511010/230620/0104556 товар был ввезен на таможенную территорию Союза железнодорожным транспортом в соответствии с внешнеторговым контрактом от 10.04.2020 №1278-ЮР/2019, заключенным между ООО «НОВАТЭК-ЮРХАРОВНЕФТЕГАЗ» (Россия) и компанией «VALLOUREC DEUTSCHLAND GMBH» (Германия), инвойсом от 01.04.2020 №12195646, инвойсом от 01.04.2020 №12195648, инвойсом от 01.04.2020 №12195643, инвойсом от 01.04.2020 №12195644, инвойсом от 01.04.2020 №12195647, инвойсом от 01.04.2020 №12195649 на условиях поставки «DAP ЕВАЯХА» и был размещен на складе временного хранения (далее - СВХ) ОАО «Российские железные дороги» Новоуренгойский таможенный пост.

23.06.2020 в адрес таможенного представителя ООО «ВАШБРОКЕР» по электронным каналам связи с использованием программы АИСТ-М были направлены автоматизированные сообщения: уведомление о регистрации ДТ №10511010/230620/0104556 и уведомление о начале проверки указанной ДТ.

В ходе проведения таможенного контроля документов и сведений, заявленных по ДТ №10511010/230620/0104556 Уральским таможенным постом (ЦЭД) направлено поручение на проведение таможенного досмотра товара № 1 по ДТ № 10511010/230620/0104556.

02.07.2020 в ходе проведения таможенного контроля документов и сведений, заявленных по ДТ №10511010/230620/0104556 с использованием системы управления рисками, Уральской электронной таможней в отношении товара, заявленного по спорной ДТ, был выявлен общероссийский профиль риска по контролю за соблюдением мер нетарифного регулирования, на основании которого в адрес таможенного представителя ООО «ВАШБРОКЕР» направлен запрос о предоставлении разрешения на экспортно-импортные операции от 05.06.2020 №RU2000200228, технического описания от 21.06.2020 №БН в бинарном (сканированном) виде.

Также, 02.07.2020 в Уральскую электронную таможню поступил Акт таможенного досмотра от 29.06.2020 №10503080/020720/000008, согласно которому товар «трубы обсадные, бесшовные, горячедеформированные» с кодом ТН ВЭД ЕАЭС-7304293009 попадает под действие Решения Евразийской экономической комиссии от 04.06.2019 №90 «Об автоматическом лицензировании (наблюдении) импорта отдельных видов труб стальных» (далее - РК ЕЭК), а именно включен в Перечень классификаторов кодовых обозначений отдельных видов труб стальных, в отношении которых применяется автоматическое лицензирование (наблюдение) импорта, указанный в разделе II Приложения №2 к РК ЕЭК от 04.06.2019 №90 - «трубы обсадные сварные или бесшовные».

В графе 16 разрешения на импорт труб стальных указываются сведения о трубах стальных, включая кодовое обозначение товара в соответствии с классификатором кодовых обозначений отдельных видов труб стальных, в отношении которых применяется автоматическое лицензирование (наблюдение) импорта, согласно Приложению №2.

В графе 33 ДТ №10511010/230620/0104556 заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС: 7304 29 300 9, а в третьем подразделе данной графы (поле G334) указано значение «3999», что не соответствует следующим характеристикам товара № 1: «ТРУБЫ ОБСАДНЫЕ, БЕСШОВНЫЕ, Г0РЯЧЕДЕФОРМИРОВАННЫЕ, В СООТВЕТСТВИИ С API 5 СТ, РЕД. 10, PSL2, ИЗ УГЛЕРОДИСТОЙ СТАЛИ ГРУППЫ ПРОЧНОСТИ "VM 140 CY" - СПЕЦ. ПРОДУКЦИИ VALLOUREC PS 99 004, РЕД. 8, С ПРЕДЕЛОМ ТЕКУЧЕСТИ 965-1034 МПА, РЕЗЬБОВОЕ СОЕДИНЕНИЕ VAM TOP, SC 80, БЕЗ ПОКРЫТИЯ, НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ РАБОТЫ В СРЕДЕ СОД. СЕРОВОДОРОД (H2S) НАРУЖН.ДИАМ. - 273.05 ММ, ТОЛЩИНА СТЕНКИ - 13.84, СОД. НИКЕЛЯ (МАС.%-0.400)...»

В графе 44 ДТ заявлены сведения о разрешении Минпромторга России от 05.06.2020 №RU2000200228.

В результате таможенного контроля установлено следующее.

В графе 15 «Код товара по ЕТН ВЭД и его описание» Разрешения от 05.06.2020 №RU2000200228 (далее - Разрешения) указано: «Трубы обсадные, насосно-компрессорные и бурильные обычные, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья), используемые при бурении нефтяных или газовых скважин, прочие, наружным диаметром более 168,3 мм, но не более 406,4 мм.»

В графе 16 «дополнительная информация» Разрешения, указано четырехзначное кодовое обозначение товара «3339» (в третьем подразделе графы 33 ДТ-«3999»).

В соответствии с разделом II при определении кодового обозначения труб обсадных сварных или бесшовных, в отношении которых введено автоматическое лицензирование (наблюдение) импорта, применяются показатели, согласно таблице №2:

- наружный диаметр;

- группа прочности;

- тип резьбового соединения;

- тип покрытия.

Так коду товара «3339» соответствуют следующие характеристик

- диаметр труб - 339,72 мм (в графе 31 ДТ заявлены сведения о трубах с наружным диаметром 273,05 мм);

- группа прочности - М65; (в графе 31 ДТ заявлены сведения о трубах с группой прочности «VM 140 CY»);

- тип резьбового соединения - Р (без резьбы) (в графе 31 ДТ заявлены сведения о трубах с типом резьбового соединения «SC80»);

- тип покрытия - ВР (без покрытия) (в графе 31 ДТ заявлены сведения о трубах с типом покрытия ВР (без покрытия).

В соответствии с примечанием к приложению №2 Решения в случае отличия одного или нескольких показателей товара от показателей, указанных в классификаторе код декларируемых труб стальных должен быть «3999».

Таким образом, в связи с несоответствием сведений, заявленных в графах 31, 33 ДТ со сведениями в графах 15, 16 Разрешения №RU2000200228, по товару №1 ДТ№10511010/230620/0104556, разрешительный документ не применим, помещение товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления осуществлено с нарушением действующих запретов и ограничений

Таким образом, разрешение от 05.06.2020 №RU2000200228, представленное таможенным представителем ООО «ВАШБРОКЕР» относится к товару (кодовое обозначение товара «3339»), отличному от товара, заявленного по спорной ДТ (кодовое обозначение товара «3999») и соответственно не может быть применимо в целях подтверждения соблюдения ограничений (меры нетарифного регулирования) в отношении товара, ввозимого по ДТ №10511010/230620/0104556.

По факту указания недостоверных сведений таможенным представителем ООО «ВАШБРОКЕР» в спорной ДТ уполномоченным должностным лицом Уральской таможни в отношении ООО «ВАШБРОКЕР» составлен протокол об административном правонарушении.

02.12.2020 в отношении ООО «ВАШБРОКЕР» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по делу об административном правонарушении №10511000-376/2020.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, уполномоченным должностным лицом Уральской таможни в отношении ООО «ВАШБРОКЕР» 02.12.2020 вынесено постановление №10511000-376/2020 по делу об административном правонарушении, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 51000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении и отзыве на него, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа, суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

Частью 3 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Объектом вменяемого обществу правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, является лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений.

Согласно разъяснений Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 25.06.2019) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые установлена частью 3 статьи 16.2 и статьей 16.3 КоАП РФ, следует исходить из того, что по части 1 и части 2 статьи 16.3 КоАП РФ действие подлежит квалификации в том случае, когда несоблюдение указанных запретов и ограничений не связано с заявлением таможенному органу при декларировании недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах. Если же действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражается в заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений, влияющих на применение к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а равно в представлении при декларировании товаров недействительных документов, послуживших основанием для неприменения таких запретов и ограничений (например, поддельного сертификата соответствия), то с учетом исключений, названных в части 1 и части 2 статьи 16.3 КоАП РФ, такое действие (бездействие) подлежит квалификации по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Подпункт 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определяет, что запреты и ограничения" - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно статье 80 ТК ЕАЭС, лица, определенные, настоящим Кодексом обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций.

В соответствии с пунктом 9 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары, в числе прочего, подлежат указанию сведения о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

В силу части 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Исходя из вышеуказанных норм ТК ЕАЭС документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в отношении товара, ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза, должны быть представлены одновременно с таможенной декларацией, в которой данный товар был заявлен к таможенному оформлению.

Как установлено судом, в графе 33 спорной ДТ заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС: 7304 29 300 9, а в третьем подразделе данной графы (поле G334) указано значение «3999», что не соответствует следующим характеристикам товара № 1: «ТРУБЫ ОБСАДНЫЕ, БЕСШОВНЫЕ, Г0РЯЧЕДЕФОРМИРОВАННЫЕ, В СООТВЕТСТВИИ С API 5 СТ, РЕД. 10, PSL2, ИЗ УГЛЕРОДИСТОЙ СТАЛИ ГРУППЫ ПРОЧНОСТИ "VM 140 CY" - СПЕЦ. ПРОДУКЦИИ VALLOUREC PS 99 004, РЕД. 8, С ПРЕДЕЛОМ ТЕКУЧЕСТИ 965-1034 МПА, РЕЗЬБОВОЕ СОЕДИНЕНИЕ VAM TOP, SC 80, БЕЗ ПОКРЫТИЯ, НЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ РАБОТЫ В СРЕДЕ СОД. СЕРОВОДОРОД (H2S) НАРУЖН.ДИАМ. - 273.05 ММ, ТОЛЩИНА СТЕНКИ - 13.84, СОД. НИКЕЛЯ (МАС.%-0.400)...»

В графе 44 ДТ заявлены сведения о разрешении Минпромторга России от 05.06.2020 №RU2000200228.

В результате таможенного контроля установлено следующее.

В связи с несоответствием сведений, заявленных в графах 31, 33 ДТ со сведениями в графах 15, 16 Разрешения №RU2000200228, по товару №1 ДТ№10511010/230620/0104556,таможня указала что разрешительный документ не применим, помещение товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления осуществлено с нарушением действующих запретов и ограничений

Также таможенный орган в своем постановлении указало, разрешение от 05.06.2020 №RU2000200228, представленное таможенным представителем ООО «ВАШБРОКЕР» относится к товару (кодовое обозначение товара «3339»), отличному от товара, заявленного по ДТ №10511010/230620/0104556 (кодовое обозначение товара «3999») и соответственно не может быть применимо в целях подтверждения соблюдения ограничений (меры нетарифного регулирования) в отношении товара, ввозимого по ДТ №10511010/230620/0104556.

Судом отклоняются доводы заявителя, о допущенной технической ошибке при указании кода обозначения товара «3339» вместо «3999» с одновременным предоставлением достоверных данных, связанных с описанием товара, кода ТН ВЭД ЕАЭС, предоставлением контракта с приложением описания поставляемого товара (копия заявления ООО «НОВАТЭК-ЮРХАРОВНЕФТЕГАЗ» в Минпромторг Исх. № 3444-06/1 от 19.05.2020 года прилагается), что по мнению заявителя, не повлекло за собой возможность для неприменения ограничений в виде автоматического лицензирования, так как сама данная мера года ограничения специфична и носит заявительный характер, применяется исключительно в целях сбора статистических данных, в целях мониторинга динамики импорта определенных видов товаров и состоит в подаче заявления в уполномоченный орган - Министерство промышленности и торговли РФ (п. 1 Положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов, что товаров, утвержденного Постановлением правительства РФ № 363 от 09.06.2005 года), по следующим основаниям.

Договором о Евразийском экономическом союзе в отношении декларируемого товара установлена мера нетарифного регулирования - автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.06.2019 № 90 «Об автоматическом лицензировании (наблюдении) импорта отдельных видов труб стальных» (далее - Решение) введено автоматическое лицензирование (наблюдение) импорта отдельных видов труб стальных.

Пунктом 3 Решения предусмотрено, что помещение труб стальных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления осуществляется при представлении таможенному органу государства - члена Евразийского экономического союза разрешения на импорт труб стальных, оформленного в соответствии с Инструкцией об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199. В графе 16 разрешения на импорт труб стальных указываются сведения о трубах стальных, включая кодовое обозначение товара в соответствии с классификатором кодовых обозначений отдельных видов труб стальных, в отношении которых применяется автоматическое лицензирование (наблюдение) импорта, согласно приложению № 2.

Соответственно, представление таможенному органу разрешения на импорт труб стальных в соответствии с положениями Решения, является обязанностью декларанта. Только при наличии действительного разрешения установленные законом ограничения для ввоза товара на таможенную территорию ЕАЭС считаются соблюденными.

В этой связи довод Общества о применении мер лицензирования импорта только «в целях сбора статистических данных, мониторинга динамики импорта» является несостоятельным.

Кроме того, ответственность за вмененное Обществу правонарушение предусмотрена именно за заявление при таможенном декларировании недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, при этом под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Из материалов дела следует, что в графе 33 ДТ № 10511010/230620/0104556 заявлен классификационный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС: 7304 29 300 9, а в третьем подразделе данной графы (поле G334) указано значение «3999». В 31 графе ДТ заявлено следующее описание: «Трубы обсадные, бесшовные, горячедеформированные, в соответствии с API 5 СТ, ред. 10, PSL2, из углеродистой стали группы прочности «VM 140 CY» - спец. продукции VALLOUREC PS 99 004, ред. 8, с пределом текучести 965-1034 мпа, резьбовое соединение VAM TOP, SC 80, без покрытия, не предназначены для работы в среде сод. сероводород (H2S) наружн.диам. - 273.05 мм, толщина стенки - 13.84, сод. никеля (мас.% - 0.400) ...».

В графе 44 ДТ заявлены сведения о разрешении Министерства промышленности и торговли РФ от 05.06.2020 № RU2000200228 (далее - Разрешение).

В графе 16 «дополнительная информация» Разрешения, указано четырехзначное кодовое обозначение товара «3339». В графе 15 «Код товара по ЕТН ВЭД и его описание» Разрешения указано следующее описание: «Трубы обсадные, насосно-компрессорные и бурильные обычные, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья), используемые при бурении нефтяных или газовых скважин, прочие, наружным диаметром более 168,3 мм, но не более 406,4 мм.».

Определение кодового обозначения товара при выдаче разрешения осуществляется путем установления следующих показателей: наружный диаметр, группа прочности, тип резьбового соединения, тип покрытия.

Коду товара, указанному в Разрешении - «3339», соответствуют следующие характеристики товара:

- диаметр труб - 339,72 мм (в графе 31 ДТ заявлены сведения о трубах с наружным диаметром 273,05 мм);

- группа прочности - М65; (в графе 31 ДТ заявлены сведения о трубах с группой прочности «УМ 140 CY»);

- тип покрытия - ВР (без покрытия) (в графе 31 ДТ заявлены сведения о трубах с типом покрытия ВР (без покрытия).

Следовательно, представленное таможенным представителем Разрешение относится к товару, отличному от товара, сведения о котором заявлены в ДТ, и не может быть применимо для подтверждения соблюдения ограничений (мер нетарифного регулирования) в отношении товара, ввозимого по ДТ. В данном случае Разрешение является недействительным документом в том значении, которое ему придается КоАП РФ для целей квалификации административных правонарушений в области таможенного дела (гл. 16).

Таким образом, разрешение является документом, подтверждающим соблюдение Обществом запретов и ограничений, при отсутствии которого либо при его недействительности на момент подачи декларации на товар, требования таможенного законодательства нельзя признать соблюденными.

При этом состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, является формальным, и административное правонарушение следует считать оконченным с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, поскольку в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом,свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 11 Постановление Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства»).

Соответственно, наступление или не наступление каких-либо последствий в данном случае не имеет квалифицирующего значения.

Довод Общества о допущенной Минпромторгом опечатке при выдаче разрешения не может быть принят во внимание, поскольку документально опечатка не удостоверена, заявителем не представлены доказательства, что именно разрешительным органом неправильно заполнен документ, а не в связи с ошибочным указанием сведений самим заявителем.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае Обществом не были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований таможенного законодательства, а также не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от Общества в целях надлежащего исполнения им обязанностей по соблюдению установленных действующим законодательством норм и правил.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества события и состава административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В части 3 статьи 16.2 КоАП РФ за вменяемое правонарушение предусмотрен административный штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Ввиду отсутствия на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Обществу правомерно назначен штраф в минимальном размере санкции части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения статей 4.5, 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ таможенным органом соблюдены.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого постановления согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судом не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного, оспариваемые постановления по делам об административных правонарушениях подлежат оставлению без изменения как соответствующие требованиям действующего законодательства.

Рассматривая требования заявителя, в части обжалования представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 02.12.2020, судом не установлено оснований для его отмены, в связи со следующим.

Согласно пункту 20.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотренные статьей 29.13 КоАП представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ответственность за невыполнение которых установлена статьей 19.6 КоАП), в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением по правилам, определенным параграфом 2 главы 25 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 29.13 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, уполномочено вносить в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленного административного правонарушения.

Организации и должностные лица, получившие такое представление, обязаны рассмотреть его в течение месяца со дня получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2 статьи 29.13 КоАП РФ).

Поскольку при рассмотрении вопроса о законности и обоснованности оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, судом установлен факт нарушения заявителем таможенного законодательства, а также наличие в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, оснований для отмены представления от 02.12.2020 не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать ООО "ВАШБРОКЕР" в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья Е.В. Васильева