Гражданский кодекс часть 1

ГЛАВГОССТРОЙНАДЗОР Московской области (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО "Инфралинк" (далее - заинтересованное лицо, Общество) о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении штрафа.

В судебное заседание обеспечена явка представителей сторон.

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в рамках государственного строительного надзора с целью исполнения программы проверок № 10-15-019700-1-01 от 18.02.2021г. на основании распоряжения от 09.04.2021 № 10-15-019700-2-03 Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведена проверка в части оценки соответствия выполняемых работ требованиям проектной документации на объекте капитального строительства - «Газовая блочно-модульная котельная 0,5Мвт, расположенная по адресу: Московская область, г.о. Кашира, д. Горки.

О предстоящей проверке руководитель Общества извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграммой и уведомлением о вручении телеграммы от 09.04.2021.

По результатам проверки 21.04.2021 составлен акт проверки №10-15-019700-04-03 (далее - первоначальный акт) и установлены нарушения градостроительного законодательства.

На основании первоначального акта было выдано предписание от 21.04.2021 № 10-15-019700-05-01 (далее - предписание) об устранении выявленных нарушений до 21.06.2021г.. Предписание и первоначальный акт вручены представителю Общества гр. ФИО1, действующему на основании доверенности от 20.04.2021г..

На основании распоряжения от 17.06.2021 № 10-15-019700-02-04 Главгосстройнадзором Московской области проведена проверка исполнения предписания от 21.04.2021г., о которой руководитель Общества извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграммой и уведомлением о вручении телеграммы от 19.06.2021.

Результаты проверки исполнения предписания отражены в акте проверки от 30.06.2021 № 10-15-019700-04-04 (далее - акт вторичной проверки), которым выявлено административное правонарушение - не исполнены законные требования предписания.

По результатам проверки консультантом Отдела надзора за строительством № 10 Управления надзора за строительством Главгосстройнадзора Московской области - ФИО2 30.06.2021 составлен протокол об административном правонарушении №10-15-019700-06-04.

На основании изложенного, заявитель просит привлечь заинтересованное лицо к ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд отклоняет доводы заявителя по следующим основаниям.

26.04.2021 г. между ООО «Компьюлинк Инфраструктура Кашира» (Заказчик) и ООО «Инфралинк» (Подрядчик) подписано Соглашение о расторжении Договора генерального подряда №06/18-377-1-001811 от 25.12.2017 г., в результате чего у ООО "Инфралинк" отсутствуют правовые основания для нахождения на объекте строительства, равно как производить работы по договору. При этом, количество дней с момента выдачи предписания - 21.04.2021 г. до расторжения договора между Заказчиком и Подрядчиком - 26.04.2021 г. с учетом выходных дней явно недостаточно для устранения выявленных в ходе проверки нарушений градостроительного законодательства.

10.06.2021 г. исходящим письмом №ИС-2021/ИЛ-10.06-3 посредством электронной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области» ООО «Инфралинк» уведомило Главное управление государственного строительного надзора Московской области о том, что больше не выполняет работы на объекте строительства по Договору №06/18-377-1-001811 от 25.12.2017 г.

29.06.2021 г. от Заявителя получено решение о рассмотрении услуги «Уведомление о приостановлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства».

16.07.2021 г. ООО «Инфралинк» повторно уведомило Главное управление государственного строительного надзора Московской области об отсутствии правомочий и, соответственно, невозможности устранения выявленных нарушений, что свидетельствует о том, что ООО «Инфралинк» были приняты все зависящие от него и достаточные меры для соблюдения законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в области строительства, и предотвращения правонарушения.

Суд принимает во внимание, что заявитель не учел факт расторжения соглашения между заинтересованным лицом и заказчиком, о чем заинтересованное лицо дважды уведомляло заявителя.

При таких обстоятельствах арбитражный суд согласен с доводами заинтересованного лица о том, что заявителем по настоящему делу не доказано наличия состава административного правонарушения, необходимого для привлечения ООО «Инфралинк» к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Оценив доводы Главгосстройнадзора Московской области и представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает, что заявление о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для привлечения ООО «Инфралинк» к административной ответственности.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом приведенных норм права и фактических обстоятельств дела, арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Главному управлению государственного строительного надзора Московской области в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.

Судья А.С. Шайдуллина