Гражданский кодекс часть 1

Министерства потребительского рынка и услуг Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью « Гранд»ООО» Гранд» по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО» Гранд» не явился уведомлен надлежащим образом представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии, вину признает.

Представитель истца в судебное заседание явился просит суд привлечь предпринимателя к административной ответственности.

Дело рассматривается в порядке ст.156, ч.2 ст.205 АПК РФ в отсутствие ООО» Гранд».

Из материалов дела следует:

В судебном заседании установлено, что проведенной Министерством потребительского рынка и услуг Московской области проверкой исполнения лицензирования отдельной деятельности, на основании распоряжения № 9-чц от 16.01.2009г., было установлено, что ООО» Гранд» осуществлял деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветного металла без пресса для пакетирования лома черных металлов, пресс ножниц, оборудования для сортировки или измельчения стружки, что является нарушением абз. б), п. 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 766 «О лицензировании деятельности в сфере обращения с ломом цветных и черных металлов».

Ответственность за вышеуказанное правонарушение предусмотрена ч. З ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту составлен акт по результатам мероприятий по контролю от 20.12.2007 № 167. Как следует из акта проверки № 6 от 02.02.2009г., на объекте по адресу: <...> на объекте принадлежащемООО» Гранд», которое осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветного металла при отсутствии пресса для пакетирования лома черных металлов, пресс ножниц, оборудования для сортировки или измельчения стружки. Что является нарушением пункта 4 «б» Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 766 «О лицензировании деятельности в сфере обращения с ломом цветных и черных металлов».

По результатам проведения административного расследования составлен Протокол от 02.02.2007г № 1 по ч. 3 ст. 14.1КоАП РФ, которым установлено, что ООО» Гранд» осуществлял деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветного металла без пресса для пакетирования лома черных металлов, пресс ножниц, оборудования для сортировки или измельчения стружки. цветных металлов, нарушение абз. б), п. 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 766 «О лицензировании деятельности в сфере обращения с ломом цветных и черных металлов».

Истец полагает, что деятельность ответчика противоречит требованиям действующего законодательства и просит ООО» Гранд»привлечь к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя, факт правонарушения признает.

Исследовав материалы дела суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области (далее - министерство; на основании положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 28.03.2006 № 226/11, осуществляет лицензирование деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

Согласно Приказа Министра «Потребительского рынка и услуг Правительства Московской области от 15.01.2007 № 3-П «О должностных лицах Министерства потребительского рынка и услуг Московской области, уполномоченных составлять Протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Московской области» начальником отдела лицензирования в сфере заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов

Из материалов дела усматривается, что ООО» Гранд», согласно лицензии осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, пресс ножниц, оборудования для сортировки или измельчения стружки, Министерством потребительского рынка и услуг от 29.11.2007г.№ 1136, разрешено осуществление вида деятельности: заготовка и, переработка и реализация черных металлов по сроку действия лицензии по 29.11.2012г. (л. д.9).

Исходя из акта проверки и Протокола об административном правонарушении ООО» Гранд» нарушил абз. б), п. 4 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 766 «О лицензировании деятельности в сфере обращения с ломом цветных и черных металлов».

Как установлено судом, ООО» Гранд» осуществлял деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черного металла без пресса для пакетирования лома черных металлов, пресс ножниц, оборудования для сортировки или измельчения стружки. Данный факт ООО» Гранд»признает и не отрицает.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что имеется формальное наличие всех признаков состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена.3ст.14.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как по основаниям и в порядке, установленным законом.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ должностное лицо Министерства потребительского рынка и услуг Московской области при проведении процессуальных действий в рамках административного расследования должен был выяснить: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее административное правонарушение; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Материалами дела (протокол об административном правонарушении, акт проведения планового мероприятия по государственному контролю) подтверждается факт совершения заявителем административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1. КоАП РФ и вина ООО» Гранд»в совершении данного правонарушения.

Вина ООО «Гранд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ, подтверждается Протоколом об административном правонарушении составленном в присутствии генерального директора ФИО2, который вину признал и не оспаривает.

Предусмотренный КоАП РФ порядок привлечения юридического лица к административной ответственности заявителем соблюден.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности на момент принятия настоящего решения не истек.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что имеются все основания для привлечения ООО «Гранд» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения штрафа: на должностных лиц- в размере от 3 000руб. до 4 000 руб.а, на юридических лиц - в размере от 30 000руб. до 40 000руб

Поскольку суду не представлены доказательства наличия отягчающих ответственность ООО «Гранд», суд считает возможным ограничиться взысканием штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 14.1. КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104, 110,167-170, 176, 216, 319 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства потребительского рынка и услуг Московской области к ООО «Гранд» о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ удовлетворить.

Привлечь ООО «Гранд», находящегося по адресу: Московская область, г. Королев, <...>, помещение,2, зарегистрированного 20.11.2006г, серия50 № 009868291 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000руб.

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по МО (Министерство потребительского рынка и услуг Московской области) ИНН <***>: КПП 504101001, Банк получателя: Отделение №1 МГТУ Банка России г. Москва 705, Сч. № 40101810600000010102, БИК 044583001, КБК 02911690020020002140, ОКАТО 4646400000.В графе «назначение платежа» «штраф по решению Арбитражного суда Московской области от 18.03.2009г по делу № А 41-5391.

Выдать исполнительный лист.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.

Судья А. А. Суворова