Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриковой В.А.рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФГБУ "ГЛАВРЫБВОД"

к ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ, УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКВЕ о признании права собственности, об обязании

при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов (далее – ФГБУ «Главрыбвод», учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее – ТУ ФАУГИ, ТУ Росимущества, ответчик1) и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее – Управление росреестра, росреестр, ответчик2) с исковыми требованиями:

- признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, Рузский район, д. Ремяница: жилой дом КН 50:19:0000000:4084, РНФИ В1277087380, гараж КН 50:19:0030414:198, РНФИ В12770087373;

- признать право оперативного управления за ФГБУ «Главрыбвод» на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, Рузский район, д. Ремяница: жилой дом КН 50:19:0000000:4084, РНФИ В1277087380, гараж КН 50:19:0030414:198, РНФИ В12770087373;

- обязать Управление росреестра зарегистрировать право собственности Российской Федерации, право оперативного управления ФГБУ «Главрыбвод» на недвижимого имущества, расположенные по адресу: Московская область, Рузский район, д. Ремяница: жилой дом КН 50:19:0000000:4084, РНФИ В1277087380, гараж КН 50:19:0030414:198, РНФИ В12770087373.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал. Ходатайствовал об отложении судебного разбирательства в целях уточнения своих требований, представления дополнительных доказательств и привлечения соистца.

Причины, препятствующие своевременному представлению в суд соответствующих доказательств, какие именно доказательства и сроки их представления, истцом не приведены.

В определении от 21.10.2020 суд предлагал истцу уточнить исковые требования.

На момент рассмотрения дела, соответствующих уточнений не поступило. Мотивированных пояснений с указанием причин, не зависящих от истца, не приведено.

Ходатайство судом рассмотрено и отклонено.

Представитель ответчика2 возражал против заявленных требований, полагая себя ненадлежащим ответчиком, поскольку истцом не указано решений, действий (бездействий) росреестра, которыми нарушены права истца. Кроме того, указал на то, что спорные объекты расположены на территории Московской области и их регистрация находится в ведении Управления росреестра по Московской области, а не города Москвы.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Главы администрации Рузского района от 26.04.1995 № 653 за Московским бассейновым управлением по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию воспроизводства (Мосрыбвод) по фактическому пользованию закреплены земельные участки: в районе д. Ремяница под головную базу Озернинское инспекции рыбоохраны площадью 4,44 га, и в районе д. Таблово под опорный пункт инспекции рыбоохраны на Озернинском водохранилище площадью 1,02 га (л.д. 68).

На основании постановления выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования на землю площадью 4,44 га (л.д. 69).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему КН 50:19:0030414:1 площадью 44400 кв.м., категория «земли населенных пунктов», разрешенное использование «под головную базу», адрес Московская область Рузский район сп Волковское д. Ремяница уч. 1, запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Главрыбвод» от 30.01.2002 (л.д. 70). 26.03.2015 на участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации (л.д. 71).

Как поясняет истец, на указанном участке расположены объекты недвижимости: жилой дом КН 50:19:0000000:4084 площадью 124 кв.м., год постройки 1994 (л.д.72), гараж КН 50:19:0030414:198 площадью 167,4 кв.м. год постройки 1993 (л.д. 77).

Данные объекты используются истцом в соответствии с уставной деятельностью. Зарегистрированы на Межведомственном портале Росимущества, где им присвоен реестровый номер федерального имущества.

Кроме того, права на данные объекты принадлежат Российской Федерации в силу закона (п. 7 приложения № 1 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность").

С целью государственной регистрации прав на спорные объекты истец обращался в ТУ ФАУГИ с просьбой выдать доверенность на право представления интересов ТУ в росреестре, но получил отказ от 30.09.2019 (л.д. 80), согласно которому отсутствуют документы, необходимые для регистрации права, в том числе, разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Полагая, что зарегистрировать права в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации недвижимости, не представляется возможным, учреждение обратилось в суд с заявленными требованиями.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3 ст. 1 закона № 218-ФЗ).

Статьей 8.1 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (п. 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление № 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права.

Согласно п. 59 Постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались, либо возникли независимо от их регистрации.

Статья 4 АПК РФ предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

Признание права на основании статьи 12 ГК РФ посредством обращения в арбитражный суд является способом судебной защиты, когда такое право оспаривается третьими лицами. Требование о признании права предъявляется управомоченным лицом при неопределенности правовой ситуации, наличии сомнений в принадлежности спорного права указанному субъекту. Предметом иска о признании права является лишь констатация факта принадлежности субъекту ранее возникшего вещного права на имущество.

Иском о признании права может быть осуществлена защита уже возникшего права, оспариваемого другими лицами.

В настоящем случае спора между сторонами по поводу прав истца на спорные объекты нет.

Истец не указывает на то, что ответчиками оспариваются права истца.

Доказательства того, что истец обращался в регистрирующий орган и ему было отказано в государственной регистрации спорного права, ввиду чего имеются основания для признания права в судебном порядке, истец также не представил.

Обращение истца в суд в настоящем случае направлено на обход установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Кроме того, не представлено доказательств наличия волеизъявления собственника имущества на передачу его в оперативное управление в соответствии со ст.299 ГК РФ. Право оперативного управления является производным от права собственности, и вопрос о праве собственности на спорное имущество, нахождения его в федеральной собственности на день рассмотрения спора не решен.

ТУ Росимущества требования о признании права собственности на объекты за Российской Федерацией в настоящем деле не заявило, соистцом не вступило, а привлечение соистца по инициативе суда без наличия соответствующего ходатайства или согласия лица нормами АПК РФ не предусмотрено.

Необходимо отметить, что выбор способа защиты гражданских прав и состав участников спорных правоотношений, определяется лицом, которое считает свои права нарушенными до обращения в суд.

При таких условиях суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья О.В. Анисимова