Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Сороченковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой Л.О., рассмотрев дело по заявлению ПАО "МСЗ "ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ" об установления факта, имеющего юридическое значение, а именно факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:60745, площадью 113,8 га, по адресу: Московская область, Ногинский район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения подсобного сельского хозяйства, при участии в качестве заинтересованных лиц Министерства имущественных отношений Московской области, ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ", Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ БОГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ Г.О. ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

при участии в судебном заседании – представителя заявителя, согласно протоколу,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО "МСЗ" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании факта, имеющего юридическое значение, а именно: факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:60745, площадью 113,8 га, по адресу: Московская область, Ногинский район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения подсобного сельского хозяйства.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, ФГБУ "УПРАВЛЕНИЕ "СПЕЦМЕЛИОВОДХОЗ", Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ БОГОРОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ Г.О. ЭЛЕКТРОСТАЛЬ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы заявления в полном объёме, а представители остальных лиц, участвующих в деле, для участия в нем не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

В представленных отзывах на заявление Общества, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» оставили решение вопроса о правомерности требований заявителя на усмотрение суда.

Суд счел настоящее дело достаточно подготовленным для рассмотрения по существу в судебном заседании 10.03.2020 года, завершил предварительное судебное заседание и перешел к стадии рассмотрения иска по существу по правилам ч. 4 ст.137 АПК РФ (Согласно разъяснениям, данным в п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Рассмотрев материалы заявления ПАО "МСЗ", исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителя заявителя, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

ПАО «МСЗ» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:60745- земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования «для ведения сельского подсобного хозяйства» (выписка из ЕГРН от 08.11.2019,л.д.23).

Данный земельный участок был сформирован из земельных участков, приобретенных ПАО «МСЗ» у Администрации Ногинского муниципального района Московской области по договорам купли-продажи в 2010 году (Договора купли-продажи земельного участка № 142-20Юот 26.10.2010 г. и № 157-2010 от 03.12.2010 г.).

В договорах купли-продажи не содержалось сведений о наличии на вышеуказанном земельном участке мелиоративных систем, также о том, что участок относится к мелиорированным землям. Никаких сооружений на земельном участке, которые можно было заметить путем визуального осмотра, на момент приобретения не установлено.

По информации, поступившей из Администрации городского округа Электросталь Московской области, стало известно, что часть земельных участков, принадлежащих или принадлежавших ранее ПАО «МСЗ», расположенных в районе пос. Бабеево, Елизаветино, Фрязево, Есино относятся к мелиорированным землям.

Сведения о состоянии мелиоративной системы на земельном участке в соответствии с Уставом представляет Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений «Спецмелиоводхоз» (ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз»).

Для принятия управленческого решения о дальнейших способах управления и распоряжения земельными участками ПАО «МСЗ» обратилось в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» с просьбой сообщить о наличии сведений о нахождении на земельных участках ПАО «МСЗ» мелиоративных систем, а также дату и основания внесения данных сведений (письмо ПАО «МСЗ» от 06.09.2019 № 18-114/10261-П).

Рассмотрев обращение ПАО «МСЗ» № 18-114/10261-П ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» сообщило в своем письме от 02.10.2019 г. № 946 следующее:

- в соответствии со ст. 10 ФЗ №4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» мелиорированные земли федеральной собственности в границах испрашиваемых участков отсутствуют.

- земельный участок с кадастровым номером 50:16:0604162:5 расположен на землях с мелиоративной системой (осушение), построенной на землях совхоза «Электростальский» в 1975-77г. на площади 1188 га;

- земельные участки с кадастровыми номерами 50:16:0703052:69, 50:16:0704015:70, 50:16:0000000:60745, 50:16:0000000:70972 расположены на землях с мелиоративными системами (осушение и орошение), построенными на землях совхоза «Фрязево» (ООО «ПСХ «Фрязево») осушительная система в 1985 г. на площади 616 га и оросительная система в 1980 г. на площади 252 га.

- иными сведениями в отношении указанных мелиоративных систем Учреждение не располагает.

В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 срок полезного использования мелиоративных систем (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет.

В архиве ПАО «МСЗ» отсутствуют документы, содержащие сведения о размещении каких-либо мелиоративных систем в границах земельных участков, находящихся ранее в пользовании ООО «ПСХ «Фрязево» (ООО «ПСХ «Фрязево» создано в процессе реорганизации совхоза «Фрязево» (являвшееся ранее структурным подразделением ПАО «МСЗ») в соответствии с требованиями Указа президента РСФСР от 27.19.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»). На балансе ПАО «МСЗ» также отсутствуют объекты, имеющие признаки мелиоративных систем. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ПСХ «Фрязево» ликвидировано 22.11.2012 г. После ликвидации ООО «ПСХ «Фрязево» каких-либо документы, относительно мелиоративных систем, в архив ПАО «МСЗ» не передавались.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, данных о мелиоративной системе по указанным адресам не имеется.

Другого способа (кроме судебного порядка) получить сведения об отсутствии на указанных земельных участках мелиоративной системы не имеется.

Таким образом, сведения о наличии на этом земельном участке мелиоративных систем, на сегодняшний день не соответствуют действительности. ПАО «МСЗ» планирует реализовать земельный участок на торгах, а наличие сведений о существовании на з/у мелиоративных систем снижает его привлекательность для потенциальных покупателей, поскольку создает дополнительные препятствия для изменения их категории и вида разрешенного использования. Тот факт, что по данным ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» на указанном земельном участке значится несуществующая мелиоративная система, серьезно отражается на рыночной стоимости земельного участка и их маркетинговой привлекательности.

Согласно статье 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан, организаций. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

На основании вышеизложенного заявитель обратился в суд настоящим заявлением.

Согласно статье 30, части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела об установлении других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Из содержания отзыва ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» от 18.02.2020 № 111 следует, что ПАО «МСЗ» обратилось в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» с запросом № 18-114/10261-П от 06.09.2019 г. о предоставлении сведений о наличии мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:60745 расположенном по адресу: Московская область. Ногинский район.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Объекты государственных мелиоративных систем федеральной собственности, переданные в оперативное управление ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», и мелиорированные земли федеральной собственности в границах испрашиваемого участка отсутствуют.

По архивным данным участок расположен на землях с мелиоративной системой (орошение), построенной на землях совхоза «Фрязево» (ООО «ПСХ «Фрязево») в 1980г. на площади 252 га. Иными сведениями в отношении указанной мелиоративной системы Учреждение не располагает.

Согласно письменным пояснениям Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области мелиоративные объекты федеральной собственности, находящиеся в оперативном управлении подведомственного Минсельхозу России ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз», в границах земельного участка отсутствует.

Также Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области пояснено, что спорный земельный участок не относятся к сельскохозяйственным угодьям и не включен в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Московской области, использование которых в несельскохозяйственных целях не допускается, утвержденный Распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 10.10.2019 № 20РВ-349.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств, позволяет прийти к выводу о том, что в настоящий момент на земельном участке с кадастровыми номерами 50:16:0000000:60745, отсутствует какая-либо мелиоративная система, пригодная к эксплуатации с учетом того, что срок полезного использования мелиоративных систем (без проведения реконструкции) составляет 30 лет со дня ввода в эксплуатацию и постановки на балансовый учет

Установление факта отсутствия мелиоративных систем на земельных участках - позволит заявителю использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

Доказательств того, что установление данного факта связано с последующим спором о праве, а законом или иным нормативным правовым актом предусмотрен иной внесудебный порядок установления указанного факта, и у заявителя имеется какая-либо иная возможность получить первичные документы, лицами, участвующими в деле в материалы дела не представлено, судом не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, наличие документально подтвержденных требований ПАО "МСЗ", суд полагает, что заявление об установлении юридически значимого факта является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

Судебные расходы относятся на заявителя согласно ст.ст. 101,102,110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Установить факт, имеющий юридическое значение, а именно факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:60745, площадью 113,8 га, по адресу: Московская область, Ногинский район, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения подсобного сельского хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СУДЬЯ Т. В. СОРОЧЕНКОВА