Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Московской области в лице судьи Т.Ш. Кулматова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Маргиевой Е.Л., рассмотрев дело по заявлению ООО "АРХАНГЕЛЬСКОЕ-2 ЭКСПЛУАТАЦИЯ" (ИНН <***>) к

к Управлению Росреестра по Московской области (Красногорский отдел) (ИН 7727270299)

с требованиями:

признать незаконным отказ Красногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Московской области (Красногорский отдел Управления Росреестра по МО) в государственной регистрации,

- прекращения права собственности на земельный участок общей площадью 756 кв.м., кадастровый номер 50:11:0050506:1203, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение малоэтажного жилищного строительства, адрес: Московская область, Красногорский район, в районе п. Горки-6, уч. 11-64;

- регистрации права собственности на образованный в результате раздела земельный участок общей площадью 88 кв.м.3 кадастровый номер 50:11:0050506:2014, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение малоэтажного жилищного строительства, адрес: Московская область, Красногорский район, в районе п. Горкн-б, уч. 11-64;

- регистрации права собственности на образованный а результате раздела земельный участок общей площадью 668 кв.м., кадастровый номер 50:11:0050506:2015, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение малоэтажного жилищного строительства, адрес: Московская область, Красногорский район, в районе п. Горкя-б, уч. 11 -64;

обязать Красногорский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать:

- прекращение права собственности Заявителя на земельный участок общей площадью 756 кв.м., кадастровый номер 50:11:0050506:1203, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение малоэтажного жилюцного строительства, адрес: Московская область, Красногорский район, в районе п. Горки-б, уч. 11-64;

- право собственности Заявителя на образованный в результате раздела земельный участок общей площадькЗ 88 кв.м., кадастровый номер 50:11:0050506:2014, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение малоэтажного жилищного строительства, адрес: Московская область, Красногорский район, з районе п. Горки-б, уч. 11-64;

- право собственности Заявителя на образованный в результате раздела земельный участок общей площадью 668 кв.м., кадастровый номер 50:11:0050506:2015, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение малоэтажного жилищного строительства, адрес: Московская область, Красногорский район, в районе п. Горки-6, уч. 11 -64,

при участии представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Архангельское-2 Эксплуатация» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Московской области (Красногорский отдел Управления Росреестра по МО) (далее – Управление росреестра, заинтересованное лицо) с заявленными требованиями:

1. Признать незаконным отказ Красногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Московской области (Красногорский отдел Управления Росреестра по МО) в государственной регистрации,

- регистрации права собственности на образованный в результате раздела земельный участок общей площадью 668 кв.м., кадастровый номер 50:11:0050506:2015, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение малоэтажного жилищного строительства, адрес: Московская область, Красногорский район, в районе п. Горки-6, уч. 11 -64.

2. Обязать Красногорский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать:

- прекращение права собственности Заявителя на земельный участок общей площадью 756 кв.м., кадастровый номер 50:11:0050506:1203, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение малоэтажного жилищного строительства, адрес: Московская область, Красногорский район, в районе п. Горки-б, уч. 11-64;

- право собственности Заявителя на образованный в результате раздела земельный участок общей площадью 88 кв.м., кадастровый номер 50:11:0050506:2014, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под размещение малоэтажного жилищного строительства, адрес: Московская область, Красногорский район, в районе п. Горки-6, уч. 11-64;

Заявитель в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени его проведения.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против заявленных требований.

03 июня 2015 года общество обратилось в Управление росреестра с заявлениями о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права на земельный участок и о государственной регистрации права на образованные в результате его раздела земельные участки. К заявлениям общество приложило в т.ч. кадастровые паспорта образованных земельных участков.

17 июня 2015 года управление приостановило государственную регистрацию в связи с непредставлением заявителем письменного согласия на раздел земельного участка его залогодержателя – ООО «МЕТРА Недвижимость» (л.д.17).

10 июля 2015 года заявитель представил в Управление росреестра дополнительный документ, а именно, заявление ООО «МЕТРА Недвижимость» № 3 от 08.07.2015, с сообщением о частичном исполнении покупателем – ООО «Архангельское-2 Эксплуатация» обязательств по оплате стоимости земельных участков и объектов согласно договору № 01-12/09 купли-продажи от 27.01.2010. В связи с этим продавец сообщает о своем согласии на погашение записи о залоге в силу закона земельного участка с КН 50:11:0050506:1203, который на основании договора от 27.01.2010 № 01-12/09 и записи в ЕГРП находится в собственности покупателя.

17 июля 2015 года управление сообщило заявителю об отказе в государственной регистрации прекращения записи о праве собственности заявителя на земельный участок с КН 50:11:0050506:1203 и в государственной регистрации права собственности заявителя на образованные земельные участки с КН 50:11:0050506:2014 и 50:11:0050506:2015, по тем же основаниям, по которым госрегистрация была приостановлена, а именно – отсутствие согласия на раздел исходного земельного участка его законного залогодержателя.

Не согласившись с отказом, общество обжаловало его в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно пункту 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 4 закона № 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Согласно ч. 1 ст. 13 закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

- прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

- правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Статьей 16 закона № 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

В силу ст. 17 закона № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В соответствии со ст.ст. 19, 20 закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 22.2 закона № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:

1) решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также решение о безвозмездной передаче земельного участка, находящегося в федеральной собственности и подлежащего образованию, в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации;

2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;

3) иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.

Обязательными приложениями к документам, представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, являются: правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки (далее - исходный земельный участок); согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации (ч. 3 ст. 22.2 закона № 122-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях: образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В данном случае для раздела исходного земельного участка с КН 50:11:0050506:1203 и образование из него земельных участков с КН 50:11:0050506:2014 и 50:11:0050506:2015 необходимо согласие на раздел указанных в законе лиц, в т.ч. залогодержателя.

Из материалов дела правоустанавливающих документов на земельный участок с КН 50:11:0050506:1203 следует, что он находится в ипотеке в силу залога у его продавца – ООО «МЕТРА Недвижимость».

Таким образом, у исходного земельного участка имеется залогодержатель, который в силу вышеизложенных норм должен дать согласие на его раздел.

Представленное заявителем заявление от ООО «МЕТРА Недвижимость от 08.07.2015 № 3 является согласием на погашение регистрационной записи о залоге в силу закона, но не является согласием на раздел земельного участка.

Каких-либо иных заявлений, писем от указанного лица, содержащих именно его согласие на раздел земельного участка с КН 50:11:0050506:1203 по состоянию на дату принятия оспариваемого отказа, в материалах судебного дела и материалах дела правоустанавливающих документов не имеется.

Имеющееся в деле правоустанавливающих документов согласие залогодержателя ООО «МЕТРА Недвижимость» на раздел участка датировано 05 августа 2015 года, поступило в Управление росреестра 10.08.2015, т.е. уже после вынесения оспариваемого решения.

Принятый 17 июля 2015 года отказ основан на имевшихся на момент его принятия документов, среди которых необходимый документ – согласие залогодержателя на раздел земельного участка – отсутствовал.

При данных обстоятельствах, оспариваемый отказ соответствует действующему законодательству и не может быть признан незаконным.

В силу ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ООО "АРХАНГЕЛЬСКОЕ-2 ЭКСПЛУАТАЦИЯ" отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.

Судья Т.Ш.Кулматов